Постанова № 30047330, 15.03.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 березня 2013 р. Справа № 820/1502/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) фінансові санкції у сумі 13600,00 грн., застосовані рішеннями Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Харківській області від 23.07.2012 р. № 200321/20/36/21-343 та № 200322/20/36/21-343, на користь Державного бюджету України.

Згідно зі ст. 183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що ФОП ОСОБА_1 має заборгованість по фінансовим санкціям у загальній сумі 13600,00 грн., застосованими рішеннями Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Харківській області від 23.07.2012 р. № 200321/20/36/21-343 та № 200322/20/36/21-343, які станом на день подання позову не сплачені. Посилаючись на викладені обставини, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач зазначив, що позивач, приймаючи рішення про застосування фінансових санкцій від 23.07.2012 р. № 200321/20/36/21-343 та № 200322/20/36/21-343, грубо порушував норми діючого законодавства України, тому просив суд ухвалити рішення про відмову у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПС України у Харківській області 23.07.2012 р. були винесені рішення про застосування фінансових санкцій № 200321/20/36/21-343 та № 200322/20/36/21-343, якими за порушення ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР) вирішено застосувати до ФОП ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, та фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. за продаж слабоалкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років (а.с. 4, 5).

Листом від 23.07.2012 р. №1948/10/21-343 вказані рішення були направлені відповідачу поштою та отримані ним 01.08.2012 р. (а.с. 6, 7). Рішення не скасовані, недійсними не визнані, фінансові санкції станом на час розгляду справи до бюджету у добровільному порядку не сплачені.

Підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій слугували матеріали про вчинення адміністративного правопорушення від 23.06.2012 р., що складені та направлені на адресу позивача співробітниками Київського РВ ГУМВС України в Харківській області. За результатами розгляду даних матеріалів встановлено, що 23.06.2012 р. в магазині ФОП ОСОБА_1, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, продавцем було реалізовано алкогольні напої та тютюнові вироби неповнолітнім особам, а саме: гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Дана подія підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №003975 від 23.06.2012 р., поясненнями продавця та неповнолітніх осіб, протоколом огляду від 23.06.2012 р. (а.с. 8-13).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 15-3 Закону № 481/95-ВР, забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Згідно ч. 1 ст. 238 Господарського кодексу України, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Одним із видів цих санкцій згідно зі статтею 239 цього Кодексу є адміністративно - господарський штраф, яким відповідно до частини першої ст. 241 ГК України є грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення (частина друга ст. 241 ГК України).

Відповідно до абз. 9 ч. 2 ст. 17 Закону № 481/95-ВР, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 153 цього Закону - 6800 гривень.

У відповідності до п. 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790 (далі - Порядок №790), підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є: матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Згідно п. 6 Порядку №790, рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи).

Відповідно до п. 10 Порядку №790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги позивача щодо стягнення фінансових санкцій з ФОП ОСОБА_1 у розмірі 13600,00 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) фінансові санкції у сумі 13600,00 грн. (тринадцять тисяч шістсот гривень 00 копійок), застосовані рішеннями Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Харківській області від 23.07.2012 р. № 200321/20/36/21-343 та № 200322/20/36/21-343, на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31110106700009, код платежу 21081100, УК Орджонік/мХар Орджонікід/21081100, код ЄДРПОУ 37999701 в установі банку ГУДКС України у Харківській області, МФО 851011, символ звітності 135).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.В.Сагайдак