Постанова № 30024281, 05.03.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/636/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2013 року м. Одеса

о 11год.20хв.

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси не з’явився. Надіслав до суду клопотання (вхід.№ФП/321/13 від 28.02.2013р.) про розгляд справи за відсутності представника Управління.

Від відповідача: представник ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси до ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику державного не бюджетного підприємства у загальному розмірі 2744,36грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ заборгованість по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику державного не бюджетного підприємства у загальному розмірі 2744,36грн.

Відповідач у судове засідання 28.02.2013р. не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв’язку - “за закінченням терміну зберігання”.

При цьому, як вбачається з наявних у матеріалах справи документів, а саме: Витягу з Єдиного державного реєстру, місцезнаходженням ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ є, зокрема, 65006, м.Одеса, Хаджибейська дорога,2.

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ 19.08.2002р. зареєстроване Виконавчим комітетом Одеської міської ради, про що свідчить наявний у матеріалах справи Витяг з Єдиного державного реєстру.

Як з»ясовано судом та вбачається з наданих Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси обґрунтованих помісячних розрахунків заявленої до стягнення суми боргу, за ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ за період з 01.10.2011р. по 31.12.2011р. та з 01.07.2012р. по 31.12.2012р. рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, в загальному розмірі 2744,36грн.

Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м.Одеси на адресу ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ обґрунтованих помісячних розрахунків по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, складених відповідно до «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. №372, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені копії повідомлень, зокрема, за жовтень 2011р. (вихід.№12503/02 від 12.10.2011р.), за листопад 2011р. (вихід.№13228/02 від 07.11.2011р.), за грудень 2011р. (вихід.№14065/02 від 08.12.2011р.), за липень 2012р. (вихід.№5855/02 від 06.07.2012р.), за серпень 2012р. (вихід.№7506/02 від 21.08.2012р.), за вересень 2012р. (вихід.№8134/02 від 12.09.2012р.), за жовтень 2012р. (вихід.№9130/02 від 17.10.2012р.), за листопад 2012р. (вихід.№10083/02 від 12.11.2012р.), за грудень 2012р. (вихід.№10894/02 від 13.12.2012р.).

Зокрема, судом встановлено, що з урахуванням означених розрахунків, заборгованість ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, загалом складає 2744,36грн.

Особливий характер праці особи, якій була призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями відповідної заяви про призначення/перерахунок пенсії від 02.10.2000р., Довідок від 05.03.2001р. №17-512, від 16.01.2012р. №112, від 11.01.2012р. №50, Розпорядження від 06.03.2001р. №125701, розрахунками стажу.

Згідно з приписами ч.ч.1,2 ст.1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади;

Абзацом 1 пункту 13 розділу XV “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003р. (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”.

Відповідно до положень ст.24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з п.3 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004р. №372 (зі змінами та доповненнями) фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації. Наприклад: особі для призначення пенсії як науковому (науково-педагогічному) працівнику необхідно мати стаж наукової роботи не менше ніж 20 років. Фактично вона має стаж наукової роботи 30 років 14 днів, з яких: у державній бюджетній установі - 5 років 5 місяців 14 днів, на іншому державному підприємстві - 9 років 11 місяців 20 днів, у недержавній науковій установі - 14 років 7 місяців 10 днів. Для визначення частки та джерел фінансування різниці у розмірі пенсії враховується стаж роботи на зазначених підприємствах та в установах: у державній бюджетній установі - 18,06 відсотка за рахунок коштів державного бюджету; на іншому державному підприємстві - 33,33 відсотка, з яких 50 відсотків фінансується за рахунок коштів цього підприємства, 50 відсотків - за рахунок коштів державного бюджету; у недержавній науковій установі - 48,61 відсотка за рахунок коштів цієї установи.

Згідно з п.12 ч.1 ст.2 Бюджетного Кодексу України від 8 липня 2010року №2456-VI (зі змінами та доповненнями) бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.

Відповідно до ч.1 п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004р. №372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

На виконання зазначеного припису Порядку, Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеса згідно діючого законодавства на адресу ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ направлені повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Згідно з ч.2 п.5 вищеозначеного Порядку, зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

При цьому, судом з’ясовано, що визначенні в надісланих на адресу ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ суми витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику державного не бюджетного підприємства у загальному розмірі 2744,36грн., у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Товариством сплачені не були, у зв’язку з чим, виникла заборгованість по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику державного не бюджетного підприємства у загальному розмірі 2744,36грн., що, у тому числі, підтверджується наявними у справі відповідними картками особового рахунку.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного судом встановлено, що за ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ рахується заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів у загальному розмірі 2744,36 грн., що підтверджується наявною у матеріалах справи карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій наукових працівників державного не бюджетного підприємства та актом звірки по ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ суми заборгованості по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику державного не бюджетного підприємства у загальному розмірі 2744,36грн.

Керуючись ч.4 ст.122, ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси до ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику державного не бюджетного підприємства у загальному розмірі 2744,36грн., задовольнити.

2. Стягнути з ОВХФВ «Біостимулятор» ТОВ (65006, м.Одеса, Хаджибейська дорога,2, код ЄДРПОУ 32093887) на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси (65003, м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва,95, код ЄДРПОУ 26302738, р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України», МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику державного не бюджетного підприємства у загальному розмірі 2744 (дві тисячі сімсот сорок чотири)грн. 36коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 05 березня 2013 року.

Суддя Харченко Ю.В.