Постанова № 30020824, 11.03.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2013 р. Справа № 5155/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до публічного акціонерного товариства "Сигма" про стягнення коштів,

встановив:

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності публічне акціонерне товариство "Сигма" станом на 11.12.2012 має податковий борг в сумі - 5945832,06 грн., в тому числі на суму 150 462,49 грн. по миту та товарам що вивозяться суб'єктами підприємницької діяльності, по податку на прибуток приватних підприємств на суму 5 437 708,12 грн, штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 180 399,10 грн. пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 153 712,78 грн. по земельному податку в сумі 20 613,07 грн., по орендній платі з юридичних осіб в сумі 820,22 грн., по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 2 116,28 грн.

Просив стягнути кошти з рахунків публічного акціонерного товариства "Сигма" у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 5945832,06 грн. Накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків публічного акціонерного товариства „Сигма" (код ЄДРПОУ 14120788) на всіх рахунках у банках що його обслуговують у сумі 5 945 832,06 грн. - ХОД АТ „Райффайзен Банк Аваль" м. Херсон, МФО 352093, філія ПАТ „Кредитпромбанк" м. Херсон, МФО 352479, Херсонська філія ПАТ „Приватбанк" МФО 352479, ПАТ КБ „Приватбанк" МФО 305299, ПАТ „Сведбанк" МФО 300164, ПАТ КБ "Промекономбанк" МФО 334992, АТ "Брокбизнесбанк" МФО 300249, філія Херсонське обласне управління АТ "Ощадбанк" МФО 352457, АТ"Райффайзенбанк Аваль" м. Київ МФО 380805, ПАТ "АКБ Банк" МФО 331100, філія "Розрахунковий центр" ПАТ КБ "Приватбанк" Київ МФО 320649.

23 січня 2013 року представником позивача надано до суду заяву про зміну позовних вимог, відповідно до якої просив стягнути кошти з рахунків Публічного акціонерного товариства „Сигма" (код ЄДРПОУ 14120788) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на суму 150 462,49 грн. по миту та товарам що вивозяться суб'єктами підприємницької діяльності код платежу 15020100 до державного бюджету, пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 153 712,78 грн. код платежу 21081000 до державного бюджету, по земельному податку в сумі 29 528,54 грн. код платежу 13050100 до державного бюджету. Отримувач: УДК код 24104230, Банк ГУДК МФО 852010.

Ухвалою суду від 11.03.2013 року адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до публічного акціонерного товариства "Сигма" в частині позовних вимог щодо стягнення податкового боргу - пені за порушення термінів розрахункових у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 153 712,78 грн. та по земельному податку в сумі 29 528,54 грн. залишено без розгляду.

З урахуванням уточнених та змінених позовних вимог позивач остаточно просив стягнути кошти з рахунків публічного акціонерного товариства „Сигма" у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на суму 150 462,49 грн. по миту та товарам що вивозяться суб'єктами підприємницької діяльності код платежу 15020100, до державного бюджету, Отримувач: УДК код 24104230, Банк ГУДК МФО 852010.

Представник відповідача відповідно до заяви наданої до суду 11.03.2013 року проти позовних вимог щодо стягнення 150 462,49 грн. по миту та товарам що вивозяться суб'єктами підприємницької діяльності не заперечував.

Сторони розгляд справи просили проводити в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

ПАТ „Сигма" здійснює господарську діяльність на підставі Статуту, зареєстрованого розпорядженням Херсонського виконавчого комітету міської ради 09.06.1994 № 399-р, взято на облік до ДПІ у м. Херсоні 29.06.1994 № 712.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності боржник станом на 11.12.2012 має податковий борг по миту та товарів, що вивозяться суб'єктами підприємницької діяльності - 150462,49 грн., який виник починаючи з 23.03.2012 за рахунок несплати узгодженого грошового зобов'язання.

У відповідності до статті 69 Митного кодексу України (далі - МК України) (діяв на момент виникнення спірних правовідносин), пункту 41.1.2 статті 41, пункту 62.1.3 статті 62 Податкового кодексу України (далі ПК України), п. 3 Порядку проведення митними органами невиїзних документальних перевірок, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 02.02.2011 № 71, на підставі наказу Херсонської митниці від 20.01.2012 № 39, з метою перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати датків і зборів, які відповідно до законів справляються при переміщенні товарів через митний кордон України, групою з проведення перевірки в період з 24.01.2012 по 02.02.2012 проведено документальну невиїзну перевірку стану дотримання публічним акціонерним товариством «Сигма» (далі - ПАТ «Сигма») вимог законодавства України з питань митної справи після закінчення операцій митного контролю та митного оформлення експортного вантажу насіння соняшнику товарного за ВМД: від 13.02.09 № 508000001/2009/000574, від 27.02.09 № 508000001/2009/000800, від 27.02.09 № 508000001/2009/000822, від 22.05.09 № 508000001/2009/002931, від 22.05.09 № 508000001/2009/002933, від 02.06.09 № 508000001/2009/003187, від 02.06.09 № 508000001/2009/003190, від 08.10.09 № 508000001/2009/006923, від 08.10.09 № 508000001/2009/006924, від 09.10.09 № 508000001/2009/006953, від 09.10.09 № 508000001/2009/006954, від 09.12.09 № 508000001/2009/008571, від 09.12.09 № 508000001/2009/008572, від 09.12.09 № 508000001/2009/008574, від 09.12.09 № 508000001/2009/008575, від 09.12.09 № 508000001/2009/008576, від 11.12.09 № 508000001/2009/008640.

Перевіркою встановлено, АТ "Сигма" по 17-ти вищезазначеним вантажним митним деклараціям (далі -ВМД) в режимі "ЕК 10", на умовах поставки FOB Скадовськ і FОВ Євпаторія було експортовано насіння соняшнику товарного загальною вартістю 920 084, 92 грн. на адресу наступних контрагентів:

ООО "ЯКУБ ОГЛЫ" Азейбарджан (адреса- г. Нахивчевань, Н. Туси 2) за контрактом від 28.11.2008 № 41/08 на суму 886904,08 грн.

ПП ОСОБА_1 Вірменія (адреса) АДРЕСА_1 за контрактом від 05.12.2008 року № 43/08 на суму 33180,84 грн.

При митному оформленні вантажів, у зазначених деклараціях до графи 29 "Митниця на кордоні" було внесено код відповідних митних органів (508030300 - м/п "Скадовськ", п/п "Скадовський морський торгівельний порт" і 600020200 - м/п "Євпаторія", п/п "Євпаторійський морський торгівельний порт"),а в першому розділі графи 36 «Преференція» зазначено «065» (товари що вивозяться з України згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД, з Республікою Македонія про вільну торгівлю). В графі 47 "Нарахування платежів" у рядку нарахування експортного мита в розділі "Спосіб платежу" було зазначено код - 06 "Умовне нарахування платежу". Таким чином, по вищезазначеним 17 ВМД вивізне (експортне) мито в сумі 120 369,99 грн. фактично не сплачувалось.

АТ «Сигма», при митному оформленні вантажу насіння соняшнику мало пільгу по сплаті вивізного (експортного) мита, не забезпечивши при цьому виконання Правил визначення країни походження, затверджених рішенням і голів урядів Співдружності Незалежних Держав від 30 листопада 2000 року, яке набуло чинності 21.12.2001. Умови зовнішньоекономічних договорів не містять жодних застережень або обов'язків сторін, спрямованих на додержання вимог зазначених Правил.

На підставі перевірки складено акт від 02.02.2012 року за № 0002/2/508000000/0014120788.

На підставі складеного акту перевірки Херсонською митницею винесено податкове повідомлення - рішення форми "Р" від 16.02.2012 року № 13, яким визначено податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем мито на товари, що вивозяться з території України суб'єктами підприємницької діяльності в сумі 150462,49 грн.: з них. за основним платежем - 120369 грн. 99 коп., за штрафними санкціями - 30092 грн. 50 коп.

Відповідно до п. 9 Правил визначення країни походження, затверджених рішенням Ради голів урядів СНД від 30 листопада 2000 року, яке набуло чинності 21 грудня 2001 року, товар користується режимом вільної торгівлі на митних територіях держав - учасниць Угоди, якщо він відповідає критеріям походження, установленим даними Правилами, а також:

а) експортується на підставі договору/контракту між резидентом однієї з держав - учасниць Угоди і резидентом іншої держави - учасниці Угоди та ввозиться з митної території однієї держави - учасниці на митну територію іншої держави - учасниці Угоди;

б) ввозиться фізичною особою - резидентом держави - учасниці Угоди з митної території однієї з держав - учасниць на митну територію іншої держави - учасниці Угоди.

При цьому товар не повинен покидати території держав - учасниць Угоди, окрім випадків, якщо таке транспортування неможливе в силу географічного положення держави - учасниці або окремої її території, а також випадків, погоджених компетентними органами держав - учасниць Угоди, експортуючих та імпортуючих товари.

Згідно статті 195 Митного кодексу України, вивезення товарів за межі митної території України в режимі експорту передбачає, зокрема, сплату податків і зі встановлених на експорт товарів.

Законом України від 05.02.92 № 2097-ХII "Про Єдиний митний тариф" (діяв на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено на єдиній митній території України обкладення митом предмет ввозяться на митну територію України або вивозяться з цієї території.

Мито, що стягується митницею, являє собою податок на товари та інші предмети, які переміщуються через митний кордон України.

Вивізне мито нараховується на товари та інші предмети при їх вивезенні за межі Митної території України.

Вивізне (експортне) мито на насіння соняшнику нараховується за ставками встановленими Законом України від 10.09.1999 N 1033-ХІУ "Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур".

Відповідно до п.п. 41.1.2 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є митні органи - щодо мита, акцизного податку, податку на додану вартість, інших податків, які відповідно до податкового законодавства справляються у разі ввезення (пересилання) товарів і предметів на митну територію України або територію вільної митної зони або вивезення (пересилання) товарів і предметів з митної території України або території вільної митної зони.

Пунктом 54.3.6. ПК України результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Відповідно до п.123.1. ст. 123 ПК України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суми податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, неправомірно заявленої до повернення суми бюджетного відшкодування та/або неправомірно заявленої суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків публічного акціонерного товариства „Сигма" (код ЄДРПОУ 14120788) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на суму 150 462 (сто п'ятдесят тисяч чотириста шістдесят дві) грн. 49 коп. по миту та товарам що вивозяться суб'єктами підприємницької діяльності код платежу 15020100, до державного бюджету, Отримувач: УДК код 24104230, Банк ГУДК МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.1.5