Постанова № 29992931, 14.03.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2013 р. Справа № 821/364/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державна податкова інспекція у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач або ДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, у якому просить стягнути заборгованість про орендній платі за землю фізичних осіб у сумі 3516,13 грн.

В судове засідання сторони не з'явились.

Позивач в судове засідання не прибув, але надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позов підтримує та просить задовольнити.

Відповідач до суду не прибув, заперечень на позов у встановлений строк не надав, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 4, 6 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи викладене, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження.

Згідно позовних вимог позивач обґрунтовує свій позов наступним: ФОП ОСОБА_1 згідно договору оренди землі від 15.09.04 року має в оренді земельну ділянку загальною площею 1,6633, га. у тому числі під капітальною забудовою - 0,04409 га., під спорудами - 0,0460 га, проходами та площадками - 1,5767 га.

Станом на 18.12.2012 рік має борг у сумі 3516,13 грн. (з яких: 2608,16 грн. - штрафні санкції, 907,88 грн. - пеня) по орендної плати з фізичних осіб.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного: згідно із Законом України «Про державну податкову службу в Україні» контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Пунктом 1.1 ст. 1 Податкового кодексу України (далі ПКУ) встановлено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Крім цього, відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Таким чином, ДПІ має право звертатись до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Відповідно до пункту 41.5 статті 45 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

ФОП ОСОБА_1 згідно договору оренди землі від 15.09.04 року має в оренді земельну ділянку загальною площею 1,6633, га. у тому числі під капітальною забудовою - 0,04409 га., під спорудами - 0,0460 га, проходами та площадками - 1,5767 га.

Пунктом 290.1 ст. 290 ПКУ, передбачає, що плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для сплати за землю.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України (далі - ЗКУ) від 25.10.2001 року № 2768 - ІІІ право на оренду земельної ділянки - це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, а одним з головних обов'язків землекористувача є своєчасна сплата земельного податку або орендної плати.

Судом встановлено, що Актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати з фізичних осіб за землю від 10.02.2010 року № 66/17-1/НОМЕР_1 встановлено порушення п.п 17.1.7 п. 17.1 ст. 7 Закону України № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а платником несвоєчасно сплачено податок орендної плати з фізичних осіб, у зв'язку з чим винесені податкові повідомлення - рішення про застосування штрафних санкцій:

- від 01.06.2010 року № 0000511700/0 у розмірі 50% від несвоєчасно сплаченої суми (4180,18 грн.), штрафна санкція становить 2090,09 грн.;

- від 01.06.2010 року № 0000501700/0 у розмірі 20% від несвоєчасно сплаченої суми (1783,20 грн.), штрафна санкція становить 356,64 грн.;

- від 01.06.2010 року № 0000491700/0 у розмірі 10% від несвоєчасно сплаченої суми (1615,2 грн.), штрафна санкція становить 161,52 грн.

Акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати з фізичних осіб та додатки до нього № 1, 2, 3 направлено відповідачу.

Проте, як встановлено з матеріалів справи, лист повернуто з відміткою «за зазначеною адресою не проживає»

04.10.2006 року ФОП ОСОБА_1 № 5238 виставлена перша податкова вимога на суму 337,67 грн. Вимога направлена, проте, лист повернуто відділом поштового зв'язку з відміткою «адресат вибув»

Складено відповідний Акт від 09.10.2006 року.

13.11.2006 року ФОП ОСОБА_1 № 5406 виставлена друга податкова вимога на суму 340,27 грн. та складено відповідний акт від 13.11.2006 року.

Відповідно до ст.. 13 Закону України № 2535 - ХІІ «Про плату за землю» (далі по тексту Закон № 2535 - ХІІ), підставою для нарахування орендної плати землі є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Нормами ст. 17 Закону № 2535 - ХІІ, передбачено, що земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Суд, дослідивши рішення № 0000511700/0, 0000501700/0 та № 0000491700/0, перевіривши їх відповідність вимогам чинного законодавства, приходить до висновку, що позивач діяв на підставі та у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законами України.

При цьому, суд, також враховує, що відповідачем не надано доказів оскарження вказаних рішень.

Таким чином, проаналізувавши адміністративний позов, дослідивши докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби до ФОП ОСОБА_1 про стягнення суми штрафної санкції підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 10 - 12, 17, 19, 158 - 163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) заборгованість по орендній платі з фізичних осіб у сумі 3516 (три тисячі п'ятсот шістнадцять) гривень 13 копійок, на р/р: 33212815700284, одержувач: УДУ у Цюрупинському районі, код платежу: 13050500, ЄДРПОУ: 38045231, МФО: 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 8.1.5