Рішення № 29986168, 11.03.2013, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11 березня 2013 рокуСправа № 912/76/13-г Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Колодій С.Б., розглянувши матеріали справи № 912/76/13-г

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Айсберг", м. Олександрія

до відповідача: Олександрійської міської ради, м. Олександрія

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради, Кіровоградська область, м. Олександрія,

про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним

Представники сторін:

від позивача - Бандурко П.В., довіреність № б/н від 11.02.13;

від позивача - Сібірцев А.В., директор.

від відповідача - Приходько В.Г., довіреність № 23/9/06/1 від 10.01.13 головний спеціаліст управління приватизації;

від третьої особи - участі не брали.

В судовому засіданні оголошувалась перерва 12.02.2013 р. до 28.02.2013 р. 15 год. 30 хв., 28.02.2013 р. до 11.03.2013 р. 11 год. 00 хв.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Айсберг" (далі за текстом - ТОВ) подано до суду позовну заяву від 15.01.2013 року про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м, яка знаходиться по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрії (кадастровий номер3510300000:10:437:0026) з моменту набрання чинності рішення по даній справі між Олександрійською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Айсберг" на запропонованих умовах.

28.02.2013 року позивач подав клопотання про вихід за межі позовних вимог в частині викладення пунктів 5 та 9 договору оренди земельної ділянки, а саме :

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 001 270 (Один мільйон одна тисяча сімсот двадцять) гривень

- орендна плата вноситься орендарем в розмірі 6% нормативної грошової оцінки у грошовій формі щомісячно в сумі 5 006)п"ять тисяч шість) гривень 35 копійок.

Дане клопотання позивач обґрунтовує тим, що на час подання проекту спірного договору Олександрійської міської раді ТОВ "Айсберг" не було відомо про зміну розміру орендної плати, а стало відомо лише під час розгляду справи по суті, що пов"язано зі зміною розміру нормативно - грошової оцінки землі.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на відсутнє волевиявлення Олександрійської міської ради щодо укладання з позивачем договору оренди земельної ділянки та погодження усіх істотних умов спірного договору, зокрема орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу та інше.

11.03.2013 року представник відповідача подав до суду довідку про розмір орендної плати до договору оренди №31 від 16.10.1999 року на 2013 рік за підписом начальника відділу Держкомзему у місті Олександрія , та підтвердив розмір річної орендної плати за договором 60 076,20 грн. та щомісячної орендної плати - 5 006,35 грн.

Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради, як третя особа у справі , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача власну позицію щодо заявлених позовних вимог суду не подало .

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Олександрійської міської ради №138 від 16.04.1999 року надано ТОВ "Айсберг" в тимчасове користування на умовах оренди терміном на три роки земельну ділянку площею 0,25 га для організації автостоянки по бульвару Червоного Козацтва, вилучивши її у державної холдінгової компанії "Олександріявугілля" за згодою(а.с.15).

На підставі рішення Олександрійської міської ради від 16.04.1999 року № 138 між Олександрійською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Айсберг" (орендар) 05.11.1999 року укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець передав, а орендар набув право на оренду земельної ділянки несільськогосподарського використання для організації автостоянки площею 2 500,00 кв. м, яка знаходиться по бульвару Червоного Козацтва в м. Олександрія. Договір укладено терміном на три роки , починаючи з моменту його державної реєстрації, тобто з 16.11.1999 року(а.с.23-27).

Договір оренди земельної ділянки від 05.11.1999 р. посвідчений приватним нотаріусом Олександрійського міського округу Кібальнік О.Ф. та зареєстровано у виконкомі Олександрійської міської ради, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 16.11.1999 р. №31.

Рішенням Олександрійської міської ради від 28.02.2003 року №202 дозволено ТОВ "Айсберг" продовжити на 5 років термін оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м по бульвару Червоного Козацтва для обслуговування автостоянки(а.с.16).

На підставі рішення Олександрійської міської ради від 28.02.2003 року №202, 31.03.2003 року Олександрійська міська рада та ТОВ "Айсберг" уклали угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №2528 від 05.11.1999 року, якою термін договору продовжено на п"ять років, починаючи з моменту його державної реєстрації та погоджено розмір та порядок сплати орендної плати(а.с.31-32).

Рішенням Олександрійської міської ради від 17.07. 2008 року №755 продовжено ТОВ "Айсберг" на три роки термін оренди земельної ділянки по вул. Червоного Козацтва площею 2 500,00 кв. м, наданої для обслуговування автостоянки(а.с.17).

На підставі рішення від 17.07.2008 року №755 орендодавець та орендар уклали угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №2558 від 05.11.1999 року, якою дію договору оренди земельної ділянки продовжили на три роки.

Рішенням Олександрійської міської ради від 10.09.2010 № 1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок", було поновлено ТОВ "Айсберг" на 5 років термін оренди земельних ділянок із земель житлової та громадської забудови по вул. Червоного Козацтва, в тому числі площею 2500,00 кв. м. для обслуговування автостоянки (п. 28 рішення № 1573)(а.с.112).

Пунктом 31 рішення № 1573 передбачено, що особам (яким поновлено термін оренди) необхідно протягом двох місяців здійснити заходи щодо укладення поновлених договорів оренди земельних ділянок.

В подальшому 25.03.2011 Олександрійською міською радою на чотирнадцятій сесії шостого скликання прийнято рішення № 194, яким вирішено скасувати пункти 28, 30 рішення міської ради № 1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" щодо поновлення товариству з обмеженою відповідальністю "Айсберг" на 5 років терміну оренди земельних ділянок: по вул. Червоного Козацтва площею 2500,00 кв. м, наданої для обслуговування автостоянки; по вул. Червоного Козацтва площею 186,00 кв. м, наданої для організації ринку по торгівлі квітами та встановлення і обслуговування павільйонів з підстав невиконання рішення міської ради №1573(а.с.113)

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 28.02.2012 № 5013/2598/11 за позовом ТОВ "Айсберг" до Олександрійської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відділу Держкомзему у м. Олександрія про визнання недійсним рішення та визнання права оренди на земельні ділянки визнано недійсним рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області № 194 від 25.03.2011 "Про скасування пунктів 28, 30 рішення міської ради від 10.09.2010 № 1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" (а.с.114-117).

Вказане рішення не оскаржене та набрало законної сили.

11.07.2012 Олександрійська міська рада прийняла рішення №689, яким скасувала пункти 28,30 рішення ради №1573 від 10.09.2010(а.с.41).

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 01.10.2012 №5013/1127/12 за позовом ТОВ "Айсберг" до Олександрійської міської ради визнано недійсним рішення Олександрійської міської ради №689 від 11.07.2012 в частині скасування пункту 28 рішення міської ради від 10.09.2010 №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок". Визнано право ТОВ "Айсберг" на поновлення договору оренди земельної ділянки площею 2500,00 кв.м. (кадастровий номер 3510300000:10:437:0026)(а.с.48-57).

Вказане рішення набрало законної сили.

Однак, рішення Олександрійської міської ради №1573 від 10.09.2010 р. "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок", а саме пункт 28 щодо поновлення ТОВ "Айсберг" на 5 (п"ять) років термін оренди земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови по вул. Червоного Козацтва площею 2 500,0 кв.м., наданої для обслуговування автостоянки не є виконаним оскільки відповідний договір між сторонами укладено не було, що і стало підставою для звернення з даним позовом.

Згідно статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об"єктами права власності Українського нараду. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до частини 1 статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Як вбачається із статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладання договору оренди земельної ділянки (частина 1 статті 124 Кодексу).

Закон України "Про оренду землі" передбачає право орендаря на поновлення договору оренди землі.

Так, за положеннями Закону в редакції 2002 року - після закінчення строку, на який було укладено договір, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Приписами Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 2 жовтня 2003 року N 1211-IV, передбачено, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням. (стаття 33 Закону).

Законом України від 17.02.2011 р. N 3038-VI, стаття 33 Закону України "Про оренду землі" викладено в новій редакції, у відповідності до якої, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Таким чином, норми Закону України "Про оренду землі", як в попередній, так і в чинній редакції, передбачали, що договір оренди землі поновлюється, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою за відсутності заперечень орендодавця. При цьому, на час прийняття відповідачем оскаржуваного у даній справі рішення, наведені норми не встановлювали строків для поновлення договору оренди. Натомість, строк встановлено для направлення заперечень орендодавця щодо поновлення договору.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Як зазначено у пункті 4 рішення Конституційного Суду України №3-рп/2001 від 05.04.2001р., закріплений в Конституції України принцип незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів означає, що дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

Отже, до відносин між сторонами у справі щодо поновлення договорів оренди земельних ділянок, як до правовідносин, що тривають і не закінчилися, застосовується законодавство, що діє протягом періоду таких правовідносин.

Позивач після закінчення строку дії договору оренди землі від 05.11.1999 р. продовжував користуватися наданою йому земельною ділянкою площею 0,25 га.

Олександрійська міська рада своїми рішеннями №202 від 28.02.2003 р. та №755 від 17.07.2008 р. продовжувала позивачеві термін оренди вказаної земельної ділянки. Рішенням №1573 від 10.09.2010 р. Олександрійська міська рада в черговий раз поновила позивачеві термін оренди земельної ділянки площею 2500,00 кв. м. (0,25 га).

Подальші рішення Олександрійської міської ради про скасування власного рішення про поновлення ТОВ "Айсберг" терміну оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв.м визнано недійсними рішеннями господарського суду Кіровоградської області від 28.02.2012 р. по справі №5013/2598/11, яке набрало законної сили; від 01.10.2012 р. по справі №5013/1127/12, яке набрало законної сили.

Незважаючи на наявне рішення Олександрійської міської ради №1573 від 10.09.2010 р. "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок", а саме пункт 28 щодо поновлення ТОВ "Айсберг" на 5 (п"ять) років термін оренди земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови по вул. Червоного Козацтва площею 2 500,0 кв. м, наданої для обслуговування автостоянки договір оренди між сторонами не укладено.

З матеріалів справи вбачається, ТОВ "Айсберг" належним чином виконало рішення №1573 від 10.09.2010 року, за власний рахунок виготовило технічну документацію на земельну ділянку , отримало реєстраційні картки у Центрі державного земельного кадастру з присвоєнням кадастрових номерів земельним ділянкам, отримало погодження меж земельної ділянки , отримало розрахунок орендної плати на 2012 рік (а.с.101-111,36-40).

02.07.2012 ТОВ "Айсберг" направило до Олександрійської міської ради проект договору оренди земельної ділянки по вул. Червоного Козацтва площею 2500,0 кв. м, наданої для обслуговування автостоянки.

Даний факт встановлено рішенням господарського суду Кіровоградської області по справі № 5013/2556/11, підтверджено представленим Олександрійською міською радою витягом з Книги реєстрації вхідної документації від підприємств, установ та закладів міста, вх. №868/10 від 02.07.2012 та відміткою міської ради про отримання листа ТОВ "Айсберг" "Щодо приведення у відповідність рішення Олександрійської міської ради та укладення договорів оренди землі" з додатками, в тому числі проекту договору оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м в трьох примірниках (а.с. 86-97,140-148).

Таким чином позивачем вжито всіх заходів для укладання поновленого договору оренди землі.

В судовому засіданні представник відповідача пояснив суду, що проект договору оренди з боку Олександрійської міської ради не підписувався, позивачу не повертався, а 11.07.2012 року прийнято рішення Олександрійської міської ради №689 "Про скасування пунктів 28,30 рішення міської ради від 10.09.2010 №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок".

Не зважаючи на рішення господарського суду Кіровоградської області від 01.10.2012 №5013/1127/12, яке набрало чинності, яким визнано недійсним рішення Олександрійської міської ради №689 від 11.07.2012 в частині скасування пункту 28 рішення міської ради від 10.09.2010 №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" та визнання право ТОВ "Айсберг" на поновлення договору оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м., відповідач наполягає на відсутності волевиявлення Олександрійської міської ради на укладення з позивачем договору оренди земельної ділянки площею 2 500,0 кв. м та наміру укладати договір оренди землі.

Відповідно до частини першої статті 93 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до вимог частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно чинної редакції частини 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Отже, зі змісту наведених норм вбачається, що підставою для укладання договору оренди землі є згода орендодавця.

Відповідно до пункту 2.16 Постанови Пленуму ВГСУ від 17 травня 2011 року № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або в комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки. Водночас зобов'язання цього органу в судовому порядку укласти такий договір або ж продовжити дію договору за відсутності зазначеного рішення є неможливим (крім випадку, передбаченого статтею 120 ЗК України та статтею 377 ЦК України), оскільки це порушувало б його передбачену Конституцією України виключну компетенцію.

Якщо на час звернення до суду з відповідним позовом не подано доказів прийняття відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування рішення про передачу в оренду спірної земельної ділянки, вимоги позивача про зобов'язання такого органу укласти договір оренди задоволенню не підлягають.

Рішення Олександрійської міської ради "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" № 1573 було прийнято 10.09.2010 та у зв'язку з визнанням рішенням господарського суду у справі № 5013/2598/11 недійсним рішення Олександрійської міської ради від 25.03.2011 № 194 "Про скасування пунктів 28, 30 рішення міської ради від 10.09.2010 № 1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" та визнанням рішенням господарського суду у справі №5013/1127/12 недійсним рішення Олександрійської міської ради від 11.07.2012 №689 в частині скасування пункту 28 рішення міської ради від 10.09.2010 №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок", воно є чинним в частині поновлення ТОВ "Айсберг" на 5(п"ять) років терміну оренди земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови по вул. Червоного Козацтва площею 2 500,0 кв. м, наданої для обслуговування автостоянки.

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, зокрема, у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів місцевого самоврядування.

Згідно з частини 2 статті 638 Цивільного кодексу України договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Загальний порядок укладання господарських договорів врегульований статтею 181 Господарського кодексу України, згідно з якою проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" в статті 26 передбачає вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Згідно з частиною 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Олександрійською міською радою, що здійснює правомочності власника відповідної земельної ділянки від імені територіальної громади, надано згоду на поновлення позивачу терміну оренди шляхом прийняття на сесії з цього приводу позитивного рішення від 10.09.2010 № 1573, яке є чинним, на підставі якого має бути укладено договір оренди як документ, що посвідчує надане рішенням право на земельну ділянку.

Поновлення договору оренди земельної ділянки має відбуватись шляхом укладення нового договору оренди земельної ділянки (лист державного комітету України із земельних ресурсів від 09.07.2009 № 8842/17/11-09).

Відповідно до статті 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" встановлено істотні умови договору оренди землі.

Зокрема, істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

Матеріали справи містять виконаний відділом Держкомзему у м. Олександрія розрахунок суми орендної плати на 2013 рік; рішення Олександрійської міської ради від 25.05.2012 № 615 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Олександрії" з відповідними додатками; технічну документацію, яка містить план (схему) земельної ділянки, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); технічну документацію із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право оренди земельної ділянки ТОВ "Айсберг" для обслуговування автостоянки по вул. Червоного Козацтва , м. Олександрія (а.с.133, 71-78, 101-111).

Пунктом 2 частини 1 статті 83 Господарського процесуального кодексу України надано право суду виходити за межі позовних вимог, якщо це необхідно для захисту прав і законних інтересів позивачів або третіх осіб з самостійними вимогами на предмет спору і про це є клопотання заінтересованої сторони.

28.02.2013 року позивачем подано клопотання про вихід за межі позовних вимог в частині викладення пунктів 5 та 9 договору оренди земельної ділянки площею 2 500, 0 кв. м, а саме:

пункт 5 - нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 001 270 (Один мільйон одна тисяча сімсот двадцять) гривень

пункт 9 - орендна плата вноситься орендарем в розмірі 6% нормативної грошової оцінки у грошовій формі щомісячно в сумі 5 006 (П"ять тисяч шість) гривень 35 копійок.

Дане клопотання пов"язано з тим, що розмір орендної плати зазначений у спірному договорі був розрахований позивачем у відповідності до розрахунку орендної плати на 2012 рік, проект спірного договору направлено відповідачу 03.07.2012 року, а нові розміри грошової оцінки введені в дію Олександрійською міською радою з 01.07.2012 року, про що позивачу на час подачі проекту договору відомо не було.

Приймаючи до уваги рішення Олександрійської міської ради №615 від 25.05.2012 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Олександрії", довідку відділу Держкомзему у місті Олександрія про розмір орендної плати до договору оренди землі №31 від 16.10.1999 року на 2013 рік, підтвердження представником Олександрійської міської ради розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати за спірним договорома.с.150-151), господарський суд вважає за можливим задовольнити клопотання позивача про вихід за межі позовних вимог в частині викладення пунктів 5 та 9 договору оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрія.

Обраний позивачем спосіб захисту узгоджується із вимогами статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, частиною 3 статті 84 Господарського процесуального кодексу України, статтею 187 Господарського кодексу України та п. 9.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 6 "Про судове рішення".

Враховуючи всі зазначені вище обставини в сукупності, відсутність наміру у відповідача укладати договір оренди землі за умови чинного рішення про поновлення терміну оренди на 5 років, відповідність поданого 03.07.2012 проекту договору оренди земельної ділянки договору, який укладається Олександрійською міською радою, типовому договору оренди землі, затвердженого Постановою КМУ від 03.03.2004 № 220 та статті 15 Закону України "Про оренду землі", господарський суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову та вважає договір оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м., яка знаходиться по вул. Червоного Козацтва (кадастровий номер 3510300000:10:437:0026) укладеним з моменту набрання чинності рішення по даній справі між Олександрійською міською радою та ТОВ "Айсберг" на запропонованих позивачем умовах з урахуванням змін до пунктів 5 та 9 договору.

Слід також зазначити, що згідно статей 17, 18 ЗУ "Про оренду землі" передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Керуючись статтями 33, 34, 44, 49, 75, 83, 84, 85, 87 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Вважати договір оренди земельної ділянки площею 2500,00 кв.м., яка знаходиться по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрії (кадастровий номер 3510300000:10:437:0026) укладеним з моменту набрання чинності рішення по даній справі між Олександрійською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Айсберг" на наступних умовах:

Договір оренди земельної ділянки

Місто Олександрія 17 листопада 2010 р.

Кіровоградська область

ОРЕНДОДАВЕЦЬ - Олександрійська міська рада, в особі міського голови Цапюка Степана Кириловича, що діє на підставі ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування є Україні», з одного боку та

ОРЕНДАР - Товариство з обмеженою відповідальністю «Айсберг» з особі директора Сібірцева Андрій Вікторовича, який діє на підставі Статуту підприємства, з іншої сторони (разом іменовані - Сторони), керуючись частиною 6 статті 14, статтею 33 Закону України «Про оренду землі» в частині поновлення договору оренди земельної ділянки та на виконання рішення Олександрійське, міської ради № 1573 від 10.09.2010 р. «Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок» уклали даний договір про наступне:

Предмет договору

1.Орендодавець надає, на підставі рішення від 10.09.2010 року № 1573, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови (землі комерційного використання), для обслуговування автостоянки по вулиці Червоного Козацтва з місті Олександрія Кіровоградської області.

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2500,00 кв. м. (кадастровий номер 3510300000:10:437:0026) по вул. Червоного Козацтва, в тому числі: ріллі -0га, багаторічні насадження - 0га. сіножатей 0 га., лісів - 0 га., інших угідь - землі житлової та громадської забудови -2500,00 кв. м.

3. Земельна ділянка вільна від забудови.

4.3емельна ділянка передається в оренду разом - без будівель і споруд.

5.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1001270 (один мільйон одна тисяча сімсот двадцять) гривень.

6.Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати ефективному використанню - відсутні

7.Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - відсутні.

Строк дії договору

8.Договір укладене на 5 (п'ять) років. По закінченню строку, на який було укладено договір оренди, Орендар має переважне право на укладення договору на новий строк. У цьому разі Орендар повинен за два місяці, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди земні повідомити письмово Орендодавця про намір скористатися цим правом.

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 6% нормативної грошової оцінки у грошовій формі щомісячно в сумі 5006 (п"ять тисяч шість) гривень 35 коп.

10.Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахування цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством, затверджених Кабінетом Міністрів України.

11.Орендна плата вноситься у щомісячно протягом ЗО календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

12.Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами.

13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання;

- зміні розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством.

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря що підтверджено документами;,

- в інших випадках, передбачених законом.

14.Уразі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,5% несплаченої суми за кожний день прострочення.

Орендна плата справляється також у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору.

Умови використання земельної ділянки

15.3емельна ділянка передається в оренду для обслуговування автостоянки.

16. Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови (землі комерційного використання).

17.У мови збереження стану об'єкта оренди - забороняється самовільне будівництво на орендованій земельній ділянці.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

18.Передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди землі.

19.Інші умови передачі земельної ділянки в оренду - відсутні.

20.Передача земельної ділянки орендарю здійснюється в 10-и денний строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Умови повернення земельної ділянки

21.Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному Сторонами. Якщо Сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

22.3дійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі не підлягають відшкодуванню.

24. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

25.Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

26. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження: використання земельної ділянки виключно за цільовим призначенням відповідно до мети оренди. Забороняється передача (внесення) будь-яких прав на орендовану земельну ділянку до статутних фондів господарських товариств.

27.Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежена (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов'язки сторін

28.Права орендодавця:

Орендодавець гарантує, що:

- земельна ділянка є у його власності і він має законні повноваження передавати цю ділянку в оренду:

- жодна із умов та жодне із положень цього договору не порушує чинного законодавства України;

-особа, яка підписує цей договір є належним чином уповноважена на те щоб діяти від імені Орендодавця для цілей укладення цього договору і на умовах визначених в ньому.

Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

- використання земельної ділянки у відповідності до мети, визначених у п. 15. 16 цього договору;

- забезпечення екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного і природоохоронного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі, проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів;

- своєчасного внесення орендної плати;

- додержання режиму зон санітарної охорони;

- відшкодування упущеної вигоди у розмірі суми орендної плати за 6 місяців з часу підписання договору у разі відмови Орендаря від укладеного договору оренди, якщо відмова не пов'язана з порушенням Орендодавцем цього договору.

29.Обов'язки Орендодавця:

- передати Орендарю по акту приймання-передач; у належному стані та у визначених межах земельну ділянку згідно з цим договором:

- не втручатись в господарську діяльність Орендаря і не створювати йому будь-яких перешкод при виконанні умов цього договору.

30.Право Орендаря

Орендар гарантує, що:

- він має усі повноваження і законні права на здійснення діяльності на орендованій земельній ділянці згідно мети визначеної у цьому договорі;

- державні органи управління та органи місцевого самоврядування, включаючи санітарно - протипожежні, землевпорядні органи, а також органи охорони природи та архітектури не будуть обмежуватись стосовно доступу до орендованої земельної ділянки для виконання їх обов'язків з межах їх повноважень;

Орендар земельної ділянки має право:

- самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно де призначення земельної ділянки та умов договору;

- за згодою виконавчого комітету зводити у встановленому законодавством порядку житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

- одержувати продукцію і доходи.

31. Обов'язки. Орендаря:

- в п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції;

- приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди;

- своєчасно вносити орендну плату, згідно умов пунктів 9-14 договору оренди та місцеві податки і збори;

- використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням згідно з договором оренди:

- здійснювати комплекс заходів щодо благоустрою та утримання належного санітарного стану своєї та прилеглої території, виконувати обов'язки відповідно до ст. ст. 96 та 164 Земельного кодексу України;

- здійснювати благоустрій території за погодженням з орендодавцем;

- після закінчення терміну дії договору привести земельну ділянку у стан придатний для подальшого використання;

- відшкодовувати Орендодавцеві заподіяну ним шкоду стану земельної ділянки.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

32.Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об'єкта оренди

33. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

34. 3міна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою Сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

35.Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянка з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

36.Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбаченим договором, та внаслідок випадкового знищення пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Сторони погоджуються з тим, що дострокове розірвання цього договору має здійснюватись за умови письмового попередження зацікавленої в цьому Сторони не пізніше, ніж за один місяць. В разі відсутності взаємної згоди Сторін щодо зміни умов цього договору, його дострокове розірвання на вимогу заінтересованої Сторони, ці питання вирішуються в судовому порядку.

37.Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи-орендаря, засудженого або обмеження її дієздатності за рішенням суду, переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

38.За невиконання або неналежне виконання договору Сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

39.Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона

доведе що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію.

Невід'ємними частинами договору є:

- план (схема) земельної ділянки (ділянок);

- акт визначення меж земельної ділянки (ділянок) в натурі (на місцевості);

- акт приймання-передачі земельної ділянки;

- розрахунок суми орендної плати.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН:

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Олександрійська міська рада

р/р 33214815700006 в ГУДКУ у Кіровоградській обл.. МФО 823016 Код одержувача 24146085 Код надходжень 13050500

28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Леніна, 59 тел. 7-13-40, 7-17-88

Міський голова____ Цапюк С. К

ОРЕНДАР

Товариство з обмеженою відповідальністю «Айсберг»

Кіровоградська обл., м. Олександрія Вул. Червоного козацтва, 41/75, код за ЄДРПОУ 23230599, р/р 2Є006137682800 в АТ «УкрСиббанк»», МФО 351005,

Директор ТОВ «Айсберг» Сібірцев С.В.

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у місті Олександрія Кіровоградської області про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від "____"_____ р. за №___.

М.П.___________

(підпис) (ініціали та прізвище посадової особи, яка провела державну реєстрацію)

3.Стягнути з Олександрійської міської ради (Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Леніна, 59, ідентифікаційний код 33423535) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Айсберг" (Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Червоного Козацтва, 41/75, ідентифікаційний код 23230599) 1147,00 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 18.03.13

Суддя С. Б. Колодій