Рішення № 29982164, 18.03.2013, Чистяківський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Торезький міський суд Донецької області)

Справа № 247/727/13-ц

2/247/324/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2013 року Торезький міський суд Донецької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Воробйової І .О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Торезі справу за позовом Донецького юридичного інституту Міністрества внутрішніх справ України до ОСОБА_2, третя особа Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, про відшкодування вартості навчання у звязку з достроковим звільненням з органів внутрішніх справ України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про відшкодування вартості навчання у звязку з достроковим звільненням з органів внутрішніх справ України. Свої вимоги мотивує тим, що 15.08.2006 року ОСОБА_2 було зараховано на навчання до Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ. Розпорядженням КМУ від 11.09.2007 року № 729-р Луганському державному університету внутрішніх справ присвоєно ім'я ОСОБА_3 Розпорядженням КМУ від 27.07.2011 року № 727-р Донецький юридичний інститут виділено зі складу Луганського державного університету внутрішніх справ імені ОСОБА_3 та віднесено до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України.

02 липня 2009 року відповідно до ч.1 ст.17 ЗУ Про міліцію та п.2.2. наказу МВС України від 04.05.2007 року № 150 Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України між Донецьким юридичним інститутом Луганського державного університету внутрішніх справ ГУ МВС України в Донецькій області та ОСОБА_2 було укладено договір про підготовку фахівця в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ (далі договір). Пунктом 2.3.6. договору передбачено, що в разі відрахування з інституту чи звільнення з органів внутрішніх справ до закінчення навчання і встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими п.3 договору ОСОБА_2 зобов'язався відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Однією з підстав такого відшкодування є відмова від подальшої служби в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання (п.3.2. договору). Постановою КМУ від 01.03.2007 №313 затверджено порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах МВС, яким передбачено, що відшкодування витрат проводиться за договором про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, Головним управлінням або Управлінням МВС та особою. Сума відшкодованих витрат зараховується до державного бюджету .

Пунктом 6 ПКMУ № 313 та п.4.4. договору передбачено, що в разі відмови особи (курсанта) добровільно відшкодувати витрати, пов'язані з її навчанням, ця сума стягується у судовому порядку. Спільним наказом від 16.07.2007 року №419/831/240/605/537/219/534 Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України затверджено Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.

19.06.2010 року наказом № 92 о/с Донецького юридичного інституту лейтенант міліції ОСОБА_2 був відряджений для подальшого проходження служби у розпорядження ГУМВС України в Донецькій області у зв'язку з закінченням інституту. За час навчання в Донецькому юридичному інституті з 15.08.2006 року до 19.06.2010 року на його навчання витрачено коштів у сумі 26655грн. 84 коп. 19.06.2010 року наказом ГУМВС України в Донецькій області від 13.07.2010 року № 257 о/с лейтенанта міліції ОСОБА_2 було призначено дільничним інспектором міліції сектору дільничних інспекторів міліції Торезького МВ ГУМВС України в Донецькій області. 31.07.2012 року наказом ГУМВС України в Донецькій області від 27.07.2012 року № 293 о/с лейтенант міліції ОСОБА_2 звільнений з органів внутрішніх справ України за п.64 Ж (за власним бажанням) за поданим рапортом. Таким чином, після закінчення Донецького юридичного інституту ОСОБА_2 прослужив в органах внутрішніх справ 02 роки 01 місяць 08 днів. Після звільнення він добровільно вартість свого навчання не відшкодував.

Просить стягнути з відповідача до державного бюджету вартість його утримання в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ у сумі 26655 грн.84 коп., судові витрати за сплату судового збору (а.с.2-5).

Представник позивача ОСОБА_4, повідомлений в установленому порядку про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, до суду направив заяву, в якій вказав, що позовні вимолги підтримує повністю, просив справу розглянути у його відсутність, у разі неявки відповідача винести заочне рішення (а.с.37).

Відповідач, повідомлений в установленому порядку про місце та час розгляду справи, у судове засідання не зявився, у суд не надійшло повідомлення про причини його неявки. В справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін, представник позивача просить провести заочний розгляд справи, тому суд ухвалив на підставі ст.ст.169,224 ЦПК України розглянути справу заочно.

Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що згідно з наказом Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ від 29 липня 2006 року за №103 о/с ОСОБА_2 було зараховано курсантом 1-го курсу Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ з 15 серпня 2006 року, на факультет міліції громадської безпеки (а.с.7).

02.07.2009 року Донецький юридичний інститут Луганського державного університету внутрішніх справ (Виконавець), Головне управлінням (управлінням) МВС України в Донецькій області (Замовник) та ОСОБА_2 (Особа) укладено договір про підготовку фахівця у Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ ім.Е.О.Дідоренка (а.с.8-9). Предметом договору є підготовка фахівця на денній формі навчання за державним замовленням за напрямом Право (0601) спеціальність «Правоохоронна діяльність» (7.060102) освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліст» (п.1).

Виконавець зобовязався забезпечити теоретичну та практичну підготовку фахівця згідно з навчальними планами та програмами освітньо-кваліфікаційних рівнів, створити умови для навчання, інформувати про розмір фактичних витрат, повязаних з його утриманням, після закінчення навчання та отримання відповідної кваліфікації видати Особі документ про освіту встановленого зразка, направлення на роботу, нагрудний знак та грошові виплати, затвердити розрахунок фактичних витрат на її підготовку за весь термін навчання (п.2.1).

Замовник зобовязався забезпечити практику та стажування Особи за програмами, призначити випускника, який прибув за направлення, інформувати Виконавця про звільнення Особи протягом трьох років після закінчення навчання (п.2.2).

Особа зобовязалася виконати навчальну програму (п.2.3.1), після закінчення навчання прибути до місця призначення у термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обовязків за посадою, на яку призначено Замовником, і відпрацювати не менше трьох років (п.2.3.5). У разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ до закінчення навчання і встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими п.3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком (п.2.3.6).

Підставами для відшкодування фактичних витрат на підготовку є дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у звязку з небажанням особи продовжувати навчання або порушення нею дисципліни; відмова від подальшої служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання (п.3).

Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченнями; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв (п.4.1). У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно із нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ (п.4.2). Сума відшкодування витрат зараховується до державного бюджету (п.4.3). У разі відмови особи добровільно відшкодовувати витрати стягнення суми здійснюється в судовому порядку (п.4.4).

Підстави дострокового розірвання договору без відшкодування фактичних витрат на підготовку: відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ за станом здоровя на підставі висновку ВЛК; у разі невиконання Виконавцем або Замовником зобовязань за цим договором (п.5). Сторони несуть відповідальність за повне виконання взятих на себе зобовязань за цим договором (п.6.1). Усі спірні питання, які можуть виникати між сторонами, розглядаються відповідно до законодавства України та в судовому порядку (п.7.3). Договір набирає чинності з моменту його підписанняі діє до 01.07.2013 року (п.7.4).

Згідно з довідкою Донецького юридичного інституту МВС України випускнику Донецького юридичного інституту МВС України (наказ №397 від 18.06.2010) ОСОБА_2 за період його навчання була нарахована сума витрат на його утримання в інституті у розмірі 26655,84 грн. (а.с.10).

Згідно з наказом Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ імені ОСОБА_3 від 19 червня 2010 року за №92 о/с лейтенанта міліції ОСОБА_2 з 19 червня 2010 року у звязку із закінченням Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ імені ОСОБА_3 було відряджено у розпорядження ГУМВС України в Донецькій області (а.с.11).

Згідно з витягом з наказу ГУ МВС України в Донецькій області від 13.07.2010р. за №257 о/с випускника Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ імені ОСОБА_3, який прибув у розпорядження ГУМВС України в Донецькій області для працевлаштування, лейтенанта міліції ОСОБА_2 з 19.06.2010 року призначено дільничним інспектором міліції сектора дільничних інспекторів міліції Торезького міськвідділу (за рахунок коштів місцевого бюджету), посадовий оклад 600грн. (а.с.12).

08.05.2012 року дільничним інспектором міліції СДІМ Торезького МВ ГУМВС України в Донецькій області лейтенантом міліції ОСОБА_2 на ім'я начальника ГУМВС України в Донецькій області подано рапорт про звільнення (а.с.13).

В атестаційному листі за період з грудня 2012 року до червня 2012 року, затвердженому 17.07.2012 року т.в.о.начальника ГУМВС України в Донецькій області, вказано, що за результатами атестування ОСОБА_2 займаній посаді відповідає, згідно з поданим рапортом підлягає звільненню з ОВС України за п.64 «Ж» власним бажанням у запас Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС України. Мається відмітка, що ОСОБА_2 з даним рішенням згоден (а.с.14-15).

У витязі з наказу ГУ МВС України в Донецькій області від 27.07.2012 року за №293 о/с вказано, що відповідно до Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС України звільнити з лорганів внутрішніх справ у запас (із поставленням на військовий облік) лейтенанта міліції ОСОБА_2, дільничного інспектора міліції сектору ДІМ Торезького міськвідділу (за рахунок коштів місцевого бюджету), було звільнено з органів внутрішніх справ у запас (із поставленням на військовий облік) за п.64 «ж» (за власним бажанням) з 31.07.2012 року. Вислуга років на 30 липня 2012 року в календарному обчисленні склала 05 років 11 місяців 15 днів, у пільговому обчисленні 06 років 11 місяців 21 день. Підстава: рапорт ОСОБА_2 РюБ. Від 08.05.2012р. та від 13.07.2012р., висновок службового розслідування за фактом звільнення ОВС молодого фахівця від 17.07.2012р., рішення кадрової комісії ГУМВС області від 17.07.2012р.) (а.с.16).

Згідно відомостей адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України в Донецькій області ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.17).

Відповідно до ст.10,60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Статтею 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи у межах заявлених вимог та підставі доказів сторін.

Відповідно до ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст.610 ЦК України порушення зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.611 ЦК України у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст.614 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Відповідно до ч.1 ст.17 ЗУ «Про міліцію» на службу до міліції приймаються на контрактній основі громадяни України, які досягли 18-річного віку (крім випадків, встановлених законодавством), мають повну загальну середню освіту, володіють державною мовою, здатні за своїми особистими, діловими і моральними якостями, фізичною підготовкою і станом здоровя виконувати покладені на міліцію завдання. При прийнятті на службу до міліції може бути встановлено випробування строком до одного року.

Згідно з п.2.2. наказу МВС України від 04.05.2007 року №150 Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України наказано на підставі Типового договору укласти відповідні договори про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України з кожною особою, яка навчається в цьому закладі за державним замовленням. Надалі такі договори укладати щороку протягом місяця з дня зарахування на навчання.

Постановою КМУ від 01.03.2007 №313 затверджено порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах МВС, яким передбачено, що відшкодування витрат проводиться за договором про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, Головним управлінням або Управлінням МВС та особою (п.3). У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку (п.6). Сума відшкодованих витрат зараховується до державного бюджету (п.7).

Спільним наказом від 16.07.2007 року №419/831/240/605/537/219/534 Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України затверджено Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, відповідач та третя особа 02.07.2009 року уклали договір про підготовку фахівця у Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ ім.Е.О. ОСОБА_3, строк дії якого до 01.07.2013 року. Позивач та третя особа у повному обсязі виконали свої обовязки, передбачені цим договором: позивач здійснив навчання відповідача, який отримав відповідну кваліфікацію, документ про освіту встановленого зразку, третя особа призначив відповідача дільничним інспектором міліції Торезького міськвідділу. Позивач зобовязався після закінчення навчання прибути до місця призначення, приступити до виконання обовязків і відпрацювати не менше трьох років.

19.06.2010 року наказом №92 о/с Донецького юридичного інституту відповідач був відряджений для подальшого проходження служби у розпорядження ГУМВС України в Донецькій області у зв'язку з закінченням інституту. Наказом ГУМВС України в Донецькій області від 13.07.2010 року №257 о/с відповідача було призначено дільничним інспектором міліції сектору дільничних інспекторів міліції Торезького МВ ГУМВС України в Донецькій області з 19.06.2010 року. Наказом ГУМВС України в Донецькій області від 27.07.2012 року № 293 позивач звільнений з органів внутрішніх справ за п.64 Ж (за власним бажанням) з 31.07.2012р. на підставі рапорту.

Судом не встановлено підстав дострокового розірвання договору без відшкодування фактичних витрат, відповідач звільнений за власним бажанням, доказів про наявність висновку військово-лікарської комісії про стан здоровя, який був би підставою для звільнення відповідача, у судовому засіданні не здобуто, відповідачем не надано.

Після закінчення Донецького юридичного інституту ОСОБА_2 прослужив в органах внутрішніх справ 02 роки 01 місяць 08 днів. За час навчання в Донецькому юридичному інституті з 15.08.2006 року до 19.06.2010 року на його навчання витрачено коштів у сумі 26655грн. 84 коп. Після звільнення він добровільно вартість свого навчання не відшкодував.

Таким чином, відповідач достроково розірвав договір про підготовку фахівця в односторонньому порядку, тобто в односторонньому порядку відмовився від виконання своїх обовязків., тому для нього настають правові наслідки, встановлені договором відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням його у навчальному закладі.

Тому суд вважає, що вимоги позивача про стягнення вартості його утримання у в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ у сумі 26655 грн.84 коп. підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому з відповідача необхідно стягнути судовий збір у сумі 266грн.56коп.

Керуючись ст.525,526,530,610,611,614 ЦК України, ст.17 ЗУ «Про міліцію», Наказом МВС України від 04.05.2007 року №150 Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, ПКМУ від 01.03.2007 №313 «Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ», Наказом від 16.07.2007 року №419/831/240/605/537/ 219/534 Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України «Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», ст.ст.3,10,15,60,61, 79,197,209,212,214,215,223 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Донецького юридичного інституту Міністерства внутрішніх справ України задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь державного бюджету вартість навчання у звязку з достроковим звільненням з органів внутрішніх справ України в сумі 26655 (двадцять шість тисяч шістсот пятдесят пять) грн. 84 коп. на рахунок ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 08571423, р/р 31256272210779.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Донецького юридичного інституту Міністерства внутрішніх справ України судовий збір у сумі 266 грн. 56 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто Торезьким міським судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яку він може подати Торезькому міському суду протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення у загальному порядку: подати апеляційну скаргу про апеляційне оскарження рішення протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подаються Апеляційному суду Донецької області через Торезький міський суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви відповідачем про перегляд заочного рішення та подання апеляційної скарги позивачем.

Суддя

ОСОБА_1