Ухвала суду № 29964006, 11.03.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 березня 2013 року м. Чернівці справа № 824/159/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.;

за участю секретаря судового засідання Козмуляка А.І.;

сторін:

позивача - ОСОБА_1;

представника позивача - ОСОБА_2;

представника відповідача - Новоселицької районної державної адміністрації - Гульпе О.Ю.;

представників відповідача - Маршинської сільської ради - Кирила В.Г., Думана О.І.;

третя особа в судове засідання не з'явилася,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про збільшення позовних вимог в адміністративній справі

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Новоселицької райдержадміністрації, Маршинецької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Свято-Вознесенського чоловічого монастиря "Банчени"

про визнання недійсними рішень.

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати:

- розпорядження Новоселицької районної державної адміністрації від 06.09.2012 р. «Про передачу Свято-Вознесенському чоловічому монастирю водного об'єкту в оренду в адміністративних межах Маршинецької, Диновецької, Строїнецької сільських рад за межами вищевказаних населених пунктів»;

- рішення Маршинецької сільської ради № 5.30-9/12 від 29.02.2012 р. «Про погодження надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду для обслуговування гідротехнічної споруди - дамби Свято-Вознесенському чоловічому монастирю «Банчени», що знаходиться в адміністративних межах Маршинецької сільської ради за межами населеного пункту»;

- рішення Маршинецької сільської ради 9 сесії 6 скликання за № 5.1-9/12 від 29.02.2012 р. «Про надання в оренду гідротехнічної споруди біля ставка с. Динівці та с. Строїнці в адміністративних межах с. Маршинці за межами населеного пункту".

11.03.2013 р., під час судового розгляду справи по суті, позивачем подано клопотання про збільшення позовних вимог, в якому просив визнати незаконним та скасувати розпорядження Новоселицької районної державної адміністрації № 18 - р від 04.02.2013 р. "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду в оренду Свято-Вознесенському чоловічому монастирю "Банчени" в адміністративних межах Маршинської, Динівецької, Строїнської сільських рад за межами вищевказаних населених пунктів".

Представники відповідачів проти заявленого клопотання заперечували, просили відмовити в задоволенні клопотання.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню виходячи з такого.

Згідно положень ст. 51 та ч. 1 ст. 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 та ч. 2 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В поданій заяві про збільшення позовних вимог позивач не навів доказів на обґрунтовання вимоги щодо визнання незаконним та скасування розпорядження Новоселицької районної державної адміністрації № 18 - р від 04.02.2013 р. "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду в оренду Свято-Вознесенському чоловічому монастирю "Банчени" в адміністративних межах Маршинської, Динівецької, Строїнської сільських рад за межами вищевказаних населених пунктів" та не надав документи на підтвердження обставин, якими обґрунтовує вказану вимогу.

Також суд звертає увагу на те, що під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти вимоги виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена. Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Як видно із поданої заяви про збільшення позовних вимог, позивач просив суд визнати незаконним та скасувати розпорядження Новоселицької районної державної адміністрації № 18 - р від 04.02.2013 р. "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду в оренду Свято-Вознесенському чоловічому монастирю "Банчени" в адміністративних межах Маршинської, Динівецької, Строїнської сільських рад за межами вищевказаних населених пунктів", яка на думку суду, є зміною предмету адміністративного позову та не допускається на стадії судового розгляду справи по суті.

З огляду на вищевикладене, враховуючи невідповідність поданої позивачем заяви вимогам статей 106 та 137 КАС України, а також звернення із заявою про зміну предмету адміністративного позову на стадії судового розгляду справи, суд вважає, що її необхідно повернути позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 137, 160 та 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження Новоселицької районної державної адміністрації № 18 - р від 04.02.2013 р. "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду в оренду Свято-Вознесенському чоловічому монастирю "Банчени" в адміністративних межах Маршинської, Динівецької, Строїнської сільських рад за межами вищевказаних населених пунктів".

Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 15 березня 2013 р.

Суддя В.К. Левицький