Постанова № 29960290, 26.02.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2013 р.Справа № 1570/3523/2012

Категорія: 8.2.6 Головуючий в 1 інстанції: Колесниченко О. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Милосердного М.М.

- Ступакової І.Г.

при секретарі - Гарник А.С.

з участю: представника державного підприємства "Одеська залізниця" - Карпенко Ірини Вікторівни; представника Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби - Угненка Ігоря Анатолійовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Одеська залізниця" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2012 року у справі за адміністративним позовом державного підприємства "Одеська залізниця" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2012 року Державне підприємство "Одеська залізниця" (далі ДП "Одеська залізниця") звернулося до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби (далі СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі) про визання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03 травня 2012 року №0000022400 щодо визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 27 560, 50 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що за результатами позапланової документальної виїзної перевірки відповідач дійшов висновків про неправомірне формування підприємством валових витрат на підставі нікчемної угоди, укладеної з ПП "Фіто Сервіс Плюс". На думку позивача, ці висновки суперечать чинному законодавству.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на його необґрунтованість.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2012 року в задоволенні адміністративного позову ДП "Одеська залізниця" до СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі про скасування податкового повідомлення-рішення від 03 травня 2012 року №0000022400 відмовлено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі ДП "Одеська залізниця" ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також що у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ДП "Одеська залізниця", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

17 квітня 2012 року спеціалістами СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі проведено позапланову виїзну документальну перевірку ДП "Одеська залізниця" з питання дотримання податкового законодавства по взаємовідносинам з ПП "Фіто Сервіс Плюс" за період з 11 вересня 2009 року по 20 березня 2012 року.

Актом перевірки від 17 квітня 2012 року №16/24-0/01071315/, встановлено порушення: п.14.1.27 ст. 14, п.44.1 ст. 44, п.45.2 ст. 45, п.138.2 ст. 138, п.139.1.9 п.1.9 ст. 139 ПК України, п.2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", п.2.4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку", що призвело до заниження податку на прибуток в періоді, що перевірявся, на зальну суму 20 376 грн., у тому числі за 1 квартал 2011 року у сумі 14 369 грн., за 2 квартал 2011 року в сумі 6 007 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №0000022400 від 03 травня 2012 року, з яких сума грошового зобов'язання за основним платежем складає 20 376 грн., за штрафними санкціями - 7 184, 50 грн.

ДП "Одеська залізниця" укладено договір поставки з ПП "Фіто Сервіс Плюс", в особі директора Чорномурко І.Г. від 15 квітня 2011 року №ОД/БМЕС-11-206НЮ на постачання товару - карнизи декоративні з пінополістирола. Товар повинен бути поставлений ПП "Фіто Сервіс Плюс" не пізніше 5 календарних днів від дня отримання заявки. Заявки надсилаються будь-яким засобом (факсом, листом, електронною поштою, тощо) за адресою: 7300, Херсонська області, м. Херсон, селище Зеленівка, вул. Молодіжна, 19.

На виконання умов угод суб'єктом господарювання отримано накладні (акти виконаних робіт) та податкові накладні на загальну суму ПДВ 27 595,74 грн., що включена до податкового кредиту та відображені у реєстрі отриманих податкових накладних у відповідності з даними податкової декларації з податку на додану вартість за лютий, березень, травень, червень 2011 року.

У зв'язку з тим, що ДП "Одеська залізниця" одночасно здійснювала операції, які оподатковуються ПДВ та неоподатковані операції, до складу податкового кредиту ДП "Одеська залізниця" віднесено усього 17 055 грн.

До складу валових витрат віднесено суми витрат на придбання товару у сумі 70 961, 90 грн. та частку ПДВ, що не включена до податкового кредиту 10 540, 69 грн.

У вищевказаному договорі, податкових накладних, рахунках-фактурах, видаткових накладних, актах здачі-приймання робіт (надання послуг) зазначено місцезнаходження (податкова адреса) продавця - м. Херсон, селище Зеленівка, вул. Молодіжна, 19 та документи підписані керівником ПП "Фіто Сервіс Плюс" Чорномурко І.Г.

Згідно з актом перевірки СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі фактичне місцезнаходження ПП "Фіто Сервіс плюс" не встановлено.

За даними Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України ПП "Фіто Сервіс Плюс" перебуває на обліку у м. Херсоні , Стан - (8) до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходженням, вид діяльності - інші види оптової торгівлі, статутний фонд складає в сумі 100 грн., на підприємстві кількість працюючих 1 особа.

Від ДПІ у м. Херсоні отримано акт "Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП "Фіто Сервіс Плюс", щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01 січня по 30 червня 2011 року, їх реальності та повноти відображення в обліку" від 12 січня 2012 року №13/15-2/36671297.

Згідно отриманого акту: основні засоби відсутні, чисельність працюючих 1 особа.

Відповідно до інформації Херсонського БТІ та МВ РЕР ДАІ у м. Херсоні, за "Фіто Сервіс Плюс" не зареєстровано об'єктів нерухомості і транспортних засобів.

Підприємство не знаходиться за юридичною адресою, останній акт від 05 серпня 2011 №345/15-2.

20 грудня 2011 року співробітниками ГВПМ ДПІ у м. Нова Каховка на виконання листа ГВПМ ДПІ у м. Херсоні (вих. №11812/7/26-505 від 16.12.2011) встановлено місцезнаходження та опитано гр-на ОСОБА_5, який у своїх поясненнях повідомив, що за час перебування керівником та засновником ПП "Фіто Сервіс Плюс" у період 20 червня 2011 року - по теперішній час, фінансово-господарську діяльність підприємства він не здійснював, податкову звітність та первинні бухгалтерські документи не складав та не підписував, товари не придбавав та на адресу інших СГД не реалізовував. З пояснень гр-на ОСОБА_5 стало відомо, що будь-які бухгалтерські документи та печатка підприємства у нього відсутні.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що враховуючи те, що у ПП "ФІТО СЕРВІС ПЛЮС" відсутні необхідні умови для ведення господарської діяльності, відсутні основні фонди, технічний персонал, виробничі активи, складські приміщення, транспортні засоби, підприємство не знаходиться за юридичною адресою, то його угода, укладена з позивачем, має ознаки нікчемності, відповідно, доводи податкового органу про неправомірне формування позивачем валових витрат є обґрунтованими і, тому, у задоволенні позову належить відмовити.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що перевірка ДП "Одеська залізниця" проводилась на підставі постанови слідчого, відповідно до п.78.1.11 ст. 78 ПК України.

Згідно з п.86.9 ст. 86 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Пунктом 58.4 ст. 58 ПК України, встановлено, що у разі коли судом за результатами розгляду кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори, винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили, або винесено рішення про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами, відповідний контролюючий орган зобов'язаний визначити податкові зобов'язання платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, та прийняти податкове повідомлення-рішення про нарахування платнику таких податкових зобов'язань і застосування стосовно нього штрафних (фінансових) санкцій у розмірах, визначених цим Кодексом.

Складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення за податковими зобов'язаннями платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, забороняється до набрання законної сили рішенням суду у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

Таким чином, ПК України встановлено заборону контролюючому органу приймати податкове повідомлення-рішення за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального Закону, до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду і, тому, оскаржене рішення, яке суперечить вищенаведеним нормам Кодексу, є протиправним.

Наведені обставини помилково не були з'ясовані судом першої інстанції.

За таких підстав, судова колегія доходить про необхідність скасування оскарженого рішення.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, судова колегія, керуючись п.п.3, 4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги ДП "Одеська залізниця" до СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 198; п.3, п.4 ч.1 ст. 202; ч.1 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Одеська залізниця" задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2012 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов державного підприємства "Одеська залізниця".

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби від 03 травня 2012 року №0000022400 щодо визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 27 560, 50 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 06 березня 2013 року.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: