Постанова № 29948670, 12.03.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2013 р. Справа № 821/408/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представників позивача - Солянік Т.В., Тодавчич С.М.,

представника відповідача - Імшеницького А.В.,

представника третьої особи - Немченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Херсонський суднобудівний завод" до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Публічне акціонерне товариство "Херсонський суднобудівний завод" (далі - позивач, ПАТ "ХСЗ") звернулось з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - відповідач, ДПІ у м.Херсоні), третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, в якому просить зобов'язати відповідача подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Херсонській області висновок із зазначенням суми 2391987 грн., що підлягає бюджетному відшкодуванню з бюджету Публічному акціонерному товариству "Херсонський суднобудівний завод" (73019, м.Херсон, Карантинний острів, 1).

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити. Суду пояснили, що позивачем податковому органу подано податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2012 року та розрахунок суми бюджетного відшкодування ПДВ, в яких визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок у банку, в розмірі 2391987 грн. Відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку, за результатами якої складено довідку від 03.05.2012 р. про підтвердження суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 2391987 грн., заявленої ПАТ "ХСЗ". У встановлений законодавством п'ятиденний строк відповідачем Головному управлінню Державної казначейської служби України у Херсонській області не подано висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, у зв'язку із чим позивач звернувся до ДПІ у м.Херсоні із запитом про надання інформації. Відповідач повідомив про повернення на доопрацювання узагальнених матеріалів щодо можливих обсягів відшкодування ПДВ грошовими коштами по ПАТ "ХСЗ" у зв'язку із тим, що станом на 21.12.2012 р. встановлено завищення податкового кредиту за 1095 днів у сумі 402000 грн. та заниження податкового зобов'язання у сумі 161000 грн. Вказали на те, що своєю бездіяльністю відповідач порушує права ПАТ "ХСЗ" на своєчасне відшкодування заявленої суми ПДВ.

Представники відповідача заперечували проти позовних вимог та просили відмовити в задоволенні позову у зв'язку з їх необґрунтованістю.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області суду пояснила, що згідно діючого законодавства органи Державного казначейства України здійснюють безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. За наявності рішення суду про відшкодування позивачу податку на додану вартість, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області проводитиме дане відшкодування відповідно до законодавства України.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Херсонський суднобудівний завод" зареєстровано виконавчим комітетом Херсонської міської ради 25.12.2003 р. та як платник податків перебуває на обліку у ДПІ у м. Херсоні з 19.04.1994 р. за № 2449, є платником податку на додану вартість.

Згідно із п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.200.7 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

На виконання вимог податкового законодавства ПАТ "ХСЗ" 20.03.2012 р. подало до ДПІ у м.Херсоні податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2012 року. У рядку 23.1 поданої декларації позивачем визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у розмірі 2391987 грн. Також позивачем була подана заява про повернення суми бюджетного відшкодування (Д4) у розмірі 2391987 грн.

Згідно із п.200.10 ст.200 Податкового кодексу України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Положеннями п. 200.11 ст.200 ПК України визначено, що за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Відповідно до довідки від 03.05.2012 р. № 676/15-4/14308500 "Про результати позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства "Херсонський суднобудівний завод" (код 14308500) з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у банку за лютий 2012 року" перевіркою підтверджено відображене ПАТ "Херсонський суднобудівний завод" у декларації за лютий 2012 року (від 20.03.2012 р. № 9013146703) бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 2391987 грн. на розрахунковий рахунок платника у банку.

Таким чином, ПАТ "ХСЗ" дотримано вимог податкового законодавства щодо повернення сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість.

Відповідно до положень п.200.12, п.200.13 ст.200 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд погоджується з доводами представників позивача про бездіяльність ДПІ у м.Херсоні, оскільки відповідачем пропущено строки, які визначені Податковим кодексом України для подачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету у розмірі 2391987 грн.

За таких обставин, позовні вимоги ПАТ "ХСЗ" є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов"язати Державну податкову інспекцію у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Херсонській області висновок із зазначенням суми 2391987 грн., що підлягає бюджетному відшкодуванню з бюджету Публічному акціонерному товариству "Херсонський суднобудівний завод " (73019, м.Херсон, Карантинний острів, 1).

Стягнути з Державного бюджету на користь Публічного акціонерного товариства "Херсонський суднобудівний завод " (73019, м.Херсон, Карантинний острів, 1, код ЄДРПОУ 14308500) судовий збір у сумі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 15 березня 2013 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3