Рішення № 2994500, 07.02.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

р.

Справа №

За позовом: Всеукраїнської спілки автомобілістів, м. Київ

До: Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, м.Дніпропетровськ (відповідач-1), Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство гаражного і технічного обслуговування», м. Дніпропетровськ (відповідач-2) та Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ (відповідач-3)

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоінвест Днепр», м. Дніпропетровськ

Про: визначення недійсним рішень та т.і.

Суддя Васильєв О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ :

Від позивача: Пономарьов Д.Г. ( дов. від 24.12.08р.);

Від відповідача-1: не з'явився;

Від відповідача-2: не з'явився;

Від відповідача-3: Бровко І.В. ( дов. №4/11-19 від 15.01.09р. );

Від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ :

Всеукраїнська спілка автомобілістів ( позивач ) в грудні 2008 р. звернулася до господарського суду з позовом до Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів ( відповідач-1 ), Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство гаражного і технічного обслуговування» ( відповідач-2 ) та Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців Дніпропетровської міської ради ( відповідач-3 ) про: визнання недійсним рішення Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів про припинення юридичної особи - Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів ( код ЄДРПОУ 25013475); визнання недійсним рішення Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів про створення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), шляхом перетворення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475); визнання недійсним рішення Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів про затвердження Статуту Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475); визнання недійсним Статуту Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475); визнання недійсними змін до установчих документів Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475); визнання недійсним запису про припинення державної реєстрації юридичної особи - Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475), що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; визнання недійсним запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення державної реєстрації Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), яке було створене в результаті перетворення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475) та є правонаступником Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), яке було створене в результаті перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475) та є правонаступником Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування”; визнання недійсним Рішення №1 Зборів засновників Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” від 22 вересня 2008 року про створення Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), шляхом перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475); визнання недійсним запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), яке було створене в результаті перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475); зобов’язання Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців судове рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів та вчинити інші дії, пов’язані із відновленням в повному обсязі даних щодо Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; зобов’язання Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців судове рішення щодо відміни державної реєстрації Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), яке було створене в результаті перетворення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475) та є правонаступником Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; зобов’язання Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців судове рішення щодо відміни державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), яке було створене в результаті перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475) та є правонаступником Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475); визнання неправомірними дії Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради по проведенню державної реєстрації Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475) та Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475).

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на ті обставини, що Всеукраїнська спілка автомобілістів, як засновник (власник) Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475); не приймала рішення щодо припинення юридичної особи та не уповноважувала будь-яких осіб подавати до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради (інших органів державної влади та місцевого самоврядування) будь-які документи щодо припинення діяльності (перетворення/реорганізації) Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475). Позивач також зазначає, що Всеукраїнською спілкою автомобілістів не приймалося рішення щодо створення нового підприємства, а також щодо передачі права власності на своє майно або відповідних повноважень своєму структурному осередку - Дніпропетровській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, або будь-яким іншим особам; тому державна реєстрація припинення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, проведення державної реєстрації Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” та Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” не відповідають вимогам чинного законодавства України, суперечать статтям 106, 108 Цивільного кодексу України, ст. 57 Господарського кодексу України, статтям 8, 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», та статутних документів позивача, відповідачів-1,2.

Дніпропетровська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів ( відповідач-1 ) проти задоволення позовних вимог заперечувала, посилаючись на ту обставину що відповідно до вимог ч.4 ст.62 ГК України, п.1 ч.2 ст.55 ГК України, ч.2 ст.3 ГК України, ст.52,ст.53 ГК України, ст.19 ГК України, ч.3 ст.24 Закону України „Про об’єднання громадян”, Дніпропетровська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів є самостійним підприємством –суб’єктом господарювання, що здійснює некомерційну господарську діяльність; є юридичною особою, що діє на підставі самоврядування і наділена цивільною правоздатністю та дієздатністю, має відокремлене майно, може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав і нести обов’язки. За твердженням відповідача-1, Всеукраїнська спілка автомобілістів не є вищестоящим органом Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів. Відповідно до приписів ст.24 Закону України „Про об’єднання громадян” з метою виконання статутних завдань і цілей зареєстровані об’єднання громадян можуть здійснювати необхідну господарську та іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи, засновувати підприємства в порядку, встановленому законодавством. Враховуючи вищезазначене, відповідач-1 вважає, що Дніпропетровська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів була єдиним легітимним засновником Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” та мало право одноособово, без погодження з будь - ким, приймати відповідні рішення щодо реорганізації підприємства; а тому в позові слід відмовити .

При цьому відповідач-1 явку повноважних представників до судових засідань двічі не забезпечив, незважаючи на ту обставину, що про час та місце судових засідань своєчасно повідомлявся судом ( про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення відповідачу-1 12.01.09 р. копії ухвали суду ). Враховуючи неявку 22.01.09 р. до судового засідання представників відповідачів-1,2 та третьої особи, слухання справи було відкладене на 03.02.09 р.; копія відповідної ухвали була своєчасно –22.01.09 р., направлена на адресу сторін по справі. Але відповідачі-1,2 та третя особа явку повноважних представників до судового засідання 03.02.09 р. знову не забезпечили. При цьому відповідач-1 надав до канцелярії суду вищезазначений відзив на позов від 30.01.09 р. № 9 та клопотання про відкладання слухання справи від 30.01. 09 р. вих.№4, обґрунтоване посиланням на перебування О.В.Трішина на лікарняному від 30.01.09 р. та необхідністю останнім надати особисті пояснення.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Підприємство гаражного і технічного обслуговування»( відповідач-2) відзив на позов та витребувані судом матеріали не надало, явку повноважного представника до судових засідань двічі не забезпечило, незважаючи на ту обставину, що про час та місце судових засідань своєчасно повідомлялося судом ( про що свідчать наявні в матеріалах справи: заява представника товариства про ознайомлення зі справою від 12.01.09 р., напис на обкладинці справи представника Некрасова О.О. про ознайомлення з матеріалами справи в той же день ). Окрім того 21.01.09 р. до канцелярії суду було надане клопотання директора товариства від 21.01.09 р. про відкладання слухання справи, призначеної на 22.01.09 р., з посиланням на знаходження директора товариства –Креміня Е.М., на лікарняному та необхідністю останнім надати особисті пояснення. Як зазначалося вище, враховуючи неявку 22.01.09 р. до судового засідання представників відповідачів-1,2 та третьої особи, слухання справи було відкладене на 03.02.09 р.; копія відповідної ухвали була своєчасно –22.01.09 р., направлена на адресу сторін по справі. Але відповідачі-1,2 та третя особа явку повноважних представників до судового засідання 03.02.09 р. знову не забезпечили . При цьому відповідач-2 надав до канцелярії суду клопотання № 8 від 30.01.09 р. про відкладання слухання справи, призначеної на 03.02.09 р., ідентичне за своїм змістом клопотанню відповідача-1 від 30.01. 09 р. вих.№4.

Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців Дніпропетровської міської ради (відповідач-3) проти фактичних обставин, викладених у позовній заяві, не заперечував та у відзиві на позов зазначив, що залишає прийняття рішення по справі на розсуд суду.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоінвест Днепр»( третя особа ) письмових пояснень щодо позову та витребуваних судом документів не надало, явку повноважного представника до судових засідань двічі не забезпечило, незважаючи на ту обставину, що про час та місце судових засідань своєчасно повідомлялося судом на адресу, зазначену в позовній заяві та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців станом на 02.02.09 р. ( що підтверджується відповідними повідомленнями, повернутими органами зв’язку через неможливість вручення адресату ). Як зазначено в п.4 Інформаційного листа ВГСУ від 02.06.2006 р. № 01-8/1228 „Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році”: до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками „адресат вибув”, „адресат відсутній” і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій”. Враховуючи ж ту обставину, що адреса ТОВ «Автоінвест Днепр», на яку відправлялися копії позовної заяви та ухвал суду про призначення справи до слухання, співпадають з адресою товариства, зазначеною у витягу із ЄДРПОУ, то третя особа належним чином повідомлялася судом про вчинення ним певних процесуальних дій у справі.

Такі дії відповідачів-1,2 та третьої особи ( на думку суду ) спрямовані на затягування судового процесу і є порушенням приписів статті 22 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, положень щодо обов'язку сторін добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони. Відповідно до положень „Конвенції про захист прав людини та основних свобод” (Рим, 4.XI.1950) ( ратифіковано Законом України N 475/97-ВР ( 475/97-ВР ) від 17.07.97 ): Кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом ( стаття 6(1). Кожен, чиї права і свободи, викладені в цій Конвенції, порушуються, має право на ефективний засіб правого захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, що діяли як офіційні особи ( Стаття 13 (1) Ніщо в цій Конвенції не може тлумачитися як таке, що надає будь-якій державі, групі або особі будь-яке право займатися будь-якою діяльністю або вчиняти будь-яку дію, спрямовану на скасування будь-яких прав і свобод, що викладені в цій Конвенції, або на їх обмеження в більшому обсязі, ніж передбачено в Конвенції ( Стаття 17 (1) Відповідно до Першого Протоколу до „Конвенції про захист прав і основних свобод людини” ( який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР ( 475/97-ВР ) від 17.07.97 ): кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права ( ст.1 ). Враховуючи вищезазначене, суд не вбачає достатньо правових підстав для відкладання слухання справи ( про що вдруге заявили клопотання відповідачі-1,2 ).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача-3, господарський суд , -

ВСТАНОВИВ :

На установчому з’їзді 30.01.1974 року було засноване Українське республіканське добровільне товариство автомотолюбителів, статут цього товариства був затверджений Постановою Ради Міністрів УРСР від 16.04.1974 року за №193. На підставі Постанови Верховної Ради України „Про порядок введення в дію Закону України „Про об’єднання громадян” від 16.06.1992 року Українське республіканське добровільне товариство автомотолюбителів було перереєстроване в Міністерстві юстиції України 26.11.1992 року (свідоцтво №331) як Всеукраїнська спілка автомобілістів.

Статутом Всеукраїнської спілки автомобілістів, затвердженим постановою з’їзду Української республіканської спілки автомобілістів від 08.12.1989 року, зі змінами і доповненнями, внесеними V з’їздом Всеукраїнської спілки автомобілістів 22.02.1995 року, VI з’їздом 17.05.2000 року, VIII з’їздом 26.05.2005 року, IX з’їздом 31.05.2007 року передбачено, що Спілка поширює свою діяльність на територію України та будується за територіальним принципом. Місцевими осередками Всеукраїнської спілки автомобілістів є первинні, районні, міські, обласні та Кримська республіканська організації.

Відповідно до п. 4.8 Статуту Всеукраїнської спілки автомобілістів: з метою виконання статутних завдань і цілей Спілка створює госпрозрахункові установи, організації (автомобільні школи) і підприємства із статусом юридичної особи за поданням Кримської республіканської, обласних, Київської та Севастопольської міських рад. Їхнє заснування та реєстрація здійснюються відповідно до чинного законодавства. Створені Спілкою госпрозрахункові установи, організації і підприємства зі статусом юридичної особи діють на підставі своїх статутів, погоджених президіями Кримської республіканської, обласних, Київської та Севастопольської міських рад і затверджених президією Центральної ради.

Відповідно до п.5.9. Статуту: Президія Центральної ради Спілки ( поміж-іншим ) затверджує статутні документи обласних організацій ВСА; приймає рішення про створення Спілкою госпрозрахункових установ, організацій і підприємств із статусом юридичної особи та затверджує їхні статути; координує і контролює роботу обласних і місцевих організацій ВСА та створених Спілкою госпрозрахункових установ, організацій і підприємств; здійснює управління майном і коштами Спілки, приймає рішення про відчуження майна Спілки, вартість якого складає до однієї тисячі неоподатковуваних доходів громадян.

Пунктом 6.6. Статуту ВСА передбачено, що президія обласних та міських організацій ( поміж-іншим ) ініціює та вносить пропозиції президії Центральної ради про створення госпрозрахункових установ, організацій і підприємств та погоджує їхні Статути для затвердження президією Центральної ради.

Згідно з п. 7.3 Статуту Всеукраїнської спілки автомобілістів власником майна створених госпрозрахункових установ є Всеукраїнська спілка автомобілістів в цілому. Створені Всеукраїнською спілкою автомобілістів госпрозрахункові установи, навчальні заклади та підприємства використовують майно Всеукраїнської спілки автомобілістів на правах оперативного управління.

Відповідно до п.7.4. Статуту ВСА: від імені Спілки розпорядження та управління майном здійснює президія Центральної ради ( а.с. 39-47 ).

Відповідно до Статуту Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів ( затвердженого Постановою президії Центральної ради Всеукраїнської спілки автомобілістів від 28.12.1992 р. № 34 ( із подальшими змінами та доповненнями ) та зареєстрованого розпорядженням Представника Президента України у Дніпропетровській області від 23.06.1993 р. № 251/2 ( із подальшими змінами і доповненнями ): обласна організація Спілки є структурним осередком Всеукраїнської спілки автомобілістів. У своїй діяльності вона керується своїм статутом, який не суперечить Статуту Спілки ( п.1.3. ) Обласна організація Спілки є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунок у банку, бланки із своїм найменуванням, свою печатку і штампи, зразки яких затверджуються президією Центральної ради ( п.1.4. ) Відповідно до п.4.3. Статуту: до складу обласної організації входять також автошкола, підприємства, інші госпрозрахункові організації та установи, які створені Спілкою з метою виконання статутних завдань. Вони здійснюють свою діяльність на підставі своїх статутів, затверджених постановою президії Центральної ради. Відповідно до п.6.3. Статуту: власністю Спілки є будівлі і споруди, обладнання, транспортні засоби, цінні папери та інше майно, придбане на власні кошти. Пунктом 6.4. передбачено, що власником майна є Спілка у цілому. Обласна організація Спілки, створені Спілкою госпрозрахункові установи та підприємства використовують майно Спілки, що знаходиться в їхньому господарському віданні, на правах оперативного управління. Від імені Спілки управління майном здійснює президія Центральної ради. Пунктом 7 Статуту передбачено, що зміни і доповнення до цього Статуту має право вносити конференція обласної організації з наступним затвердженням Центральною радою Спілки ( а.с. 48-59).

Постановою президії Центральної Ради Всеукраїнської спілки автомобілістів від 24 вересня 1997 року № 31, на підставі подання обласної ради, Всеукраїнською спілкою автомобілістів у складі Дніпропетровської обласної організації було створене Колективне підприємство гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475), дозволено обласній раді передати знову створеному підприємству колективні автостоянки ВАС з правом оперативного управління; та затверджений Статут Колективного підприємства гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів ( а.с. 20 ).

Згідно до Статуту Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів: підприємство було створене за рішенням президії Центральної ради з метою виконання статутних завдань Всеукраїнської спілки автомобілістів та здійснює свою діяльність відповідно до Статуту Всеукраїнської спілки автомобілістів та Статуту Колективного підприємства гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів ( п.1.1., п.1.2.). Відповідно до п.6. Статуту: зміни і доповнення до статуту підприємства вносяться в порядку, встановленому для його затвердження та державної реєстрації

Відповідно до п. 7.1 Статуту Колективного підприємства гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів: ліквідація і реорганізація ( злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення ) підприємства здійснюється за рішенням президії Центральної ради Всеукраїнської спілки автомобілістів, суду або арбітражного суду.

Згідно п. 7.2 цього Статуту: кошти та майно, що залишилися після ліквідації підприємства, не можуть перерозподілятися між його працівниками і використовуються за рішенням президії Центральної ради на виконання статутних завдань, а у випадках, передбачених законодавчими актами, - за рішенням суду ( а.с. 60-62)

Системний правовий аналіз вищезазначених статутних документів свідчить про те, що єдиним засновником Колективного підприємства гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів є саме Всеукраїнська спілка автомобілістів; а тому внесення змін і доповнень до Статуту колективного підприємства; ліквідація і реорганізація ( злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення ) колективного підприємства; розпорядження майном, що належить ВСА та знаходиться в оперативному управлінні колективного підприємства; можуть здійснюватися виключно за рішенням президії Центральної ради Всеукраїнської спілки автомобілістів, суду або арбітражного суду.

На підставі протоколу №1 від 29.02.2008 року президії Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів 06.03.2008 року було розпочато процедуру державної реєстрації припинення юридичної особи Колективного підприємства гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів.

Наказом голови Всеукраїнської спілки автомобілістів від 18.04.2008 року № 48 було скасоване вищезазначене рішення Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів щодо припинення юридичної особи Колективного підприємства гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів у зв’язку з грубим порушенням Дніпропетровською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів чинного законодавства України, п.4.8., 6.6. Статуту Всеукраїнської спілки автомобілістів, п.5.5. Статуту Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, п.7.1, 7.2 Статуту Колективного підприємства гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів ( а.с. 23 ).

Дані про скасування рішення Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів щодо припинення Колективного підприємства гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів внесені 16.05.2008 року до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Лукашовою І.С.

16.05.2008 року державним реєстратором Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Лукашовою І.С. було проведено корегування (виправлення) відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо засновника Колективного підприємства гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів та внесені дані про Всеукраїнську спілку автомобілістів як засновника Колективного підприємства гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів.

31.05.08 р. на адресу начальника Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради надійшов протест в.о. прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська на реєстраційні дії державного реєстратора ( № 1434вих/08 від 31.05.08 р. ), в якому з посиланням на приписи ст..214 ЦК України, Закону України „Про об’єднання громадян” вимагалося скасувати записи у Єдиному державному реєстрі від 16.05.08 р. На виконання вищезазначеного протесту державним реєстратором були скасовані записи у Єдиному державному реєстрі про: заміну засновника КПГіТО, корегування запису № 1224770016007148 від 16.05.08 р.; скасування рішення Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, дія № 12241320017007148 від 16.05.08 р.; заміну керівника КПГіТО, дія № 12241070018007148 від 16.05.08 р. Приведено записи у Єдиному державному реєстрі щодо КПГіТО у відповідність стану до 16.05.08 р. ( а.с. 121-124 )

На підставі постанови слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області у кримінальній справі № 65081272 та згідно до протоколу виїмки від 26.05.08 р. із документації в Єдиному реєстраційному офісі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради слідчим було вилучено статут Колективного підприємства гаражного та технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів та інші документи ( а.с. 126-128 )

03.06.08 р. президією Дніпропетровської обласної організації ВСА ( протокол № 6 ) прийнято рішення про перетворення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475); створення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування”; затвердження Статуту Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування”; затвердження передавального акту ліквідаційної комісії по проведенню перетворення, яким Підприємству об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” було передано залишки товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів та зобов’язань Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів на загальну суму 3 962 857,00 гривень ( а.с. 63-66 )

Відповідно до Статуту підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування ” ( ідентифікаційний код 25013475, затвердженого 03.06.08 р. рішенням засідання президії Дніпропетровської обласної організації ВСА, державну реєстрацію проведено 04.06.08 р. ): підприємство є правонаступником Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; заснованим на власності об’єднання громадян –Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів ( п.1.1.) Власником підприємства виступає Дніпропетровська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів (п.1.2.) Для забезпечення діяльності підприємства власником сформований статутний фонд у розмірі 500,00 грн. ( п.3.1. ) Статутний фонд сформований за рахунок грошових внесків у національній валюті України ( п.3.2.) Вищим органом підприємства є власник, який здійснює управління підприємством через свої органи управління ( п.6.1. ) До компетенції власника належить ( поміж-іншим ): внесення змін та доповнень до статуту підприємства; надання згоди на створення за участю підприємства юридичних осіб; прийняття рішення про припинення діяльності підприємства, призначення ліквідаційної комісії, затвердження ліквідаційного балансу ( п.6.2. ) –а.с.68-74 )

На підставі вищезазначених рішень та статуту 04 червня 2008 року (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АВ №272773 від 10.06.2008 року за запитом №1837198) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено: Запис 1 про проведення державної реєстрації Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), яке було створене в результаті перетворення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475) та є правонаступником Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів;

Запис 2 про припинення державної реєстрації юридичної особи - Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475). В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців також міститься інформація, що засновником (власником) новоствореного Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” є Дніпропетровська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів, а в графі ”перелік засновників (учасників) юридичної особи” значиться Дніпропетровська обласна організація ВСА.

22.09.08 р. зборами засновників Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” у складі ТОВ „Автоінвест Днепр” прийняте рішення № 1 від 22.09.2008 року про: створення Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” шляхом перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування”; затверджено установчі документи Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування”; для забезпечення діяльності Товариства за рахунок внесків учасника сформовано статутний фонд у розмірі 52 500,00 грн.; затверджено передавальний акт ліквідаційної комісії по проведенню перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” шляхом зміни організаційно-правової форми власності, з підприємства об’єднання громадян та Товариство з обмеженою відповідальністю; передання „своєму правонаступнику –ТОВ „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” свого майна, а також прав та обов’язків, залишків товарно-матеріальних цінностей, залишків грошових коштів та зобов’язань”; тощо ( а.с. 75-78)

Відповідно до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” ( ідентифікаційний код 25013475, затвердженого рішенням загальних зборів засновників від 22.09.08 р., державна реєстрація проведена 23.09.08 р., номер запису 1224 145 0000 044136 ): воно створено під час реорганізації шляхом перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” ідентифікаційний код 25013475 і є його правонаступником. Єдиним учасником цього товариства є ТОВ „Автоінвест Днепр”. Статутний фонд товариства становить 52 500 грн. та складається із внеску єдиного учасника –ТОВ „Автоінвест Днепр”, який на час здійснення державної реєстрації статуту сформовано в розмірі 50 % шляхом внесення учасником майна на загальну суму 26 250 , 00 грн. ( а.с.80-93 ).

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (Витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15.10.08 р. за запитом №2430840) щодо юридичної особи з ідентифікаційним кодом 25013475 містяться наступні записи: Запис 1 щодо Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування”, яке на дату запиту є припиненим. Запис 2 про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), яке було створене в результаті перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” та є правонаступником Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування”. Засновником Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю „Автоінвест Днепр” ( код ЄДРПОУ 3477617, м. Дніпропетровськ, вул. Будівельників, будинок 14, кв.8).

Згідно ст. 106 Цивільного кодексу України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами. Відповідно до ст. 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи. Згідно п. 5 ст. 57 Господарського кодексу України Статут (положення) затверджується власником майна (засновником) суб'єкта господарювання чи його представниками, органами або іншими суб'єктами відповідно до закону. Статтею 59 Господарського кодексу України встановлено, що припинення діяльності суб’єкта господарювання здійснюється за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб-засновників суб’єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим кодексом, за рішенням суду.

Відповідно до п.1 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»№755-ІV від 15.05.2008 року юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Згідно п.1 ст.34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»для внесення до Єдиного державного реєстру запису щодо припинення юридичної особи заявник повинен подати державному реєстратору, окрім іншого, нотаріально посвідчену копію рішення засновників (учасників) щодо припинення юридичної особи. Відповідно до п.4 ст.37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»передавальний акт або розподільчий баланс повинен бути затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи. Пунктом 15 ст.37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»державна реєстрація юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення, здійснюється у порядку, який встановлено ст.24-27 цього Закону. Перетворення юридичної особи вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та державної реєстрації припинення юридичної особи, що припиняється у результаті перетворення. Відповідно до ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник або уповноважена ним особа повинні особисто подати державному реєстратору, окрім іншого, два примірники установчих документів. Статтею 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»передбачено, що установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. Підписи засновників (учасників) або уповноважених осіб на установчих документах повинні бути нотаріально посвідчені.

Як встановлено під час розгляду справи, єдиним засновником та власником Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475) - Всеукраїнською спілкою автомобілістів, не приймалися рішення ні щодо припинення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; ні щодо перетворення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; ні щодо внесення змін до Статуту Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; ні щодо передачі майна, що знаходилося в оперативному управлінні підприємства, будь-яким третім особам .

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що всупереч вимогам Статуту Всеукраїнської спілки автомобілістів, Статуту Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, Статуту Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; статей 106, 108 Цивільного кодексу України; статей 57, 59 Господарського кодексу України; статей 8, 24, 33, 34, 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»Дніпропетровською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів були прийняті незаконні рішення про: припинення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; про створення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” шляхом перетворення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; про затвердження Статуту Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування”; про внесення до установчих документів Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; про розпорядження майном , що знаходилося в оперативному управлінні підприємства третім особам; про перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування”; про створення Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” в результаті перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування”. Тобто усі вищезазначені рішення прийняті відповідачем-1 за відсутності у нього відповідних повноважень - тобто незаконно. На підставі цих незаконних рішень відповідачем-3 було також незаконно здійснено дії щодо державної реєстрації змін та доповнень до статутних документів підприємств та товариств.

Відповідно до вимог ст. 33 Господарського процесуального кодексу України: кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачами-1,2,3 не були надані суду докази на спростування викладеного в позові ; а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України та враховуючи що спір виник внаслідок неправильних дій Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; судові витрати по сплаті державного мита, на інформаційно-технічне обслуговування судового процесу, покладаються на відповідача-1.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст.33,49,82-85 ГПК України, господарський суд , -

ВИРІШИВ :

1. Визнати недійсним рішення Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів про припинення юридичної особи - Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475).

2. Визнати недійсним рішення Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів про створення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), шляхом перетворення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475).

3. Визнати недійсним рішення Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів про затвердження Статуту Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475).

4. Визнати недійсним Статут Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475).

5. Визнати недійсними зміни до установчих документів Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475).

6. Визнати недійсним запис про припинення державної реєстрації юридичної особи - Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475) що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

7. Визнати недійсним запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення державної реєстрації Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), яке було створене в результаті перетворення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475) та є правонаступником Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів.

8. Визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), яке було створене в результаті перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475) та є правонаступником Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування”.

9. Визнати недійсним Рішення №1 Зборів засновників Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” від 22 вересня 2008 року про створення Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), шляхом перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475).

10. Визнати недійсним запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), яке було створене в результаті перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475).

11. Зобов’язати Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців судове рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів .

12. Зобов’язати Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців судове рішення щодо відміни державної реєстрації Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), яке було створене в результаті перетворення Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (код ЄДРПОУ 25013475) та є правонаступником Колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів.

13. Зобов’язати Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців судове рішення щодо відміни державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475), яке було створене в результаті перетворення Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475) та є правонаступником Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475).

14. Визнати неправомірними дії Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради по проведенню державної реєстрації Підприємства об’єднання громадян „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475) та Товариства з обмеженою відповідальністю „Підприємство гаражного і технічного обслуговування” (код ЄДРПОУ 25013475).

Видати відповідні накази після набрання рішенням чинності в установленому законом порядку.

Суддя О.Ю.Васильєв

07.02.09р.