Постанова № 29941336, 11.03.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 березня 2013 року Справа № 812/1678/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Тельдековій Н.В.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 979,59 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 979,59 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначено, що відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець Новоайдарською районною державною адміністрацією Луганської області 25 червня 2008 року, номер запису про державну реєстрацію 2 371 000 0000 000822. В управлінні Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі перебуває як фізична особа - підприємець на спрощеній системі оподаткування та платник єдиного внеску.

Згідно п.3 ч.1 ст.7 ЗУ № 2464 та п.3.4 Інструкції №21-5 єдиний внесок для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини нарахування єдиного внеску.

Згідно із п.8 ст.9 ЗУ № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок , нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для платників, визначених п.1 ст.4 ЗУ № 2464 базовим звітним періодом є календарний рік.

05 грудня 2012 року УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області на виконання вимог п.4.5 розділу ІV Інструкції № 21-5 надіслано для узгодження відповідачу повідомлення - розрахунок про сплату єдиного внеску за січень - березень 2011 рік у сумі 979,59 грн.

Відповідач в порушення норм Закону України № 2464 не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування , у зв'язку з чим за фізичною особою - підприємцем утворилась заборгованість в сумі 979,59 грн.

Відповідно до вимог ч.4 ст.25 ЗУ № 2464 позивачем відповідачу була надіслана вимога від 05.12.2012 року № Ф-241 про сплату боргу.

До цього часу в добровільному порядку борг не погашено.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надіслав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника .

Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до вимог ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до такого

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб - підприємців щодо стягнення заборгованість по єдиному внеску є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню "адміністративної справи ".

Відповідач - ОСОБА_1, і.н.НОМЕР_1, зареєстрований як фізична особа - підприємець 25.06.2008, запис № 2 371 000 0000 000822 ( а.с.6-7).

Як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області , що підтверджується повідомленням ( а.с.8).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування "(далі - Закон №2464-VI).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 4. ч. 1. ст. 4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності .

Згідно п.3 ч.1 ст.7 зазначеного Закону єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу;

Пунктом 5 ч.1 ст.1 ЗУ №2464 передбачено мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця;

Статтею 22 ЗУ "Про державний бюджет України на 2011 рік" встановлено розмір мінімальної плати на 2011 рік у місячному розмірі : з 01.01.2011- 941 грн., з 01.04.2011-960 грн., з 01.10.2011-985 грн., з 01.12.2011 - 1004 грн.

Як вбачається з п.1 ч.2 ст. 6 ЗУ № 2464 страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі єдиний внесок.

Частиною 11 статті 8 Закону України № 2464 встановлено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Згідно ч.8 ст.9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до п.4.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-5 та зареєстрованої в Мін'юсті України 27.10.2010 № 994/18289 ( далі - Інструкція № 21-5) базовим звітним періодом для зазначеної категорії платників є календарний рік .

Згідно з даними звіту про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування фізичними особами підприємцями, які обрали спрощену систему оподаткування, відповідачем самостійно визначено суму єдиного внеску за 2011 рік за період січень -березень 2011 року у розмірі 979,59 грн. (а.с.18,18 звор. бік).

У відповідності до ч.12 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ", єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Статтею 25 Закону №2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Позивачем, у відповідності до вимог ст. 25 Закону №2464-VI на адресу відповідача направлено вимогу про сплату боргу № Ф- 241 від 05.12.2012 на суму 979,59 грн. ( а.с.13).

На час розгляду справу заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік ( період січень -березень 2011) у розмірі 979,59 грн. відповідачем не погашена, що підтверджується актом звіренні розрахунків, який підписаний сторонами, та зворотнім боком облікової картки.( а.с.17, 19).

Частиною 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Беручи до уваги , що адміністративний позов розглянуто не в порядку скороченого провадження, клопотання позивача щодо звернення постанови суду до негайного виконання задоволенню не підлягає за відсутності підстав, передбачених ч.1 ст.256 КАС України.

Роз'яснити позивачу право на звернення до суду з зазначеним клопотанням з обґрунтуванням однієї з підстав, визначених ч.1 ст.256 КАС України в порядку передбаченому ч.3 зазначеної статті КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 979,59 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на корить управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області (адреса: 93500, с.Новоайдар, вул.Пролетарська,б.20) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період січень -березень 2011 року у розмірі 979,59 грн. ( дев'ятсот сімдесят дев'ять гривень 59 коп.). перерахувавши на рахунок 37195104001226 в УДК в Новоайдарському районі ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 21792577.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя С.М. Чиркін