Ухвала суду № 29938911, 14.03.2013, Луганський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 березня 2013 року№ 812/2463/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ГВЛК ВМУ в УСБУ в Луганській області, центральної військово-лікарської комісії ВМУ Служби безпеки України про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ГВЛК ВМУ в УСБУ в Луганській області, центральної військово-лікарської комісії ВМУ Служби безпеки України про визнання дій протиправними.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України судді після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважним); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 106 КАС України визначено вимоги до позовної заяви.

У позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Перевіркою позовної заяви встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ч.3 ст.106 КАС України, а саме не зазначене повне найменування відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 статті 99 КАС України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї документів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З тексту позовної заяви вбачається, що 26.11.2012 року ГВЛК ВМС ВМУ в УСБУ в Луганській області на підставі направленнь № 78 від 01.11.2012, № 79 від 19.11.2012, № 80 від 22.11.2012, № 30 від 26.11.2012 ВКЗ УСБУ в Луганській області, комісією позивача визнано непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час.

На підставі протоколу засідання ГВЛК ВМС ВМУ в УСБУ в Луганській області складена довідка № 153-2012. Постановою ЦВЛК ВМУ СБУ на підставі протоколу засідання № 164 від 28.11.2012 затверджено рішення ГВЛК ВМС ВМУ в УСБУ в Луганській області.

На підставі даної довідки наказом Голови СБ України № 1453 від 30.11.2012 позивача звільнено з військової служби у СБУ за підпунктом «б» пункту 63.

Разом з тим, позивач у позовній заяві не зазначає, коли саме йому стало відомо про існування довідки ГВЛК ВМС ВМУ в УСБУ в Луганській області № 153-2012 про непридатність позивача до військової служби в мирний час, обмежену придатність у воєнний час, затверджену ЦВЛК ВМУ Служби безпеки України 28.11.2012, тобто про порушення його прав діями відповідачів.

За таких обставин, суддя позбавлений можливості з'ясування чи подано адміністративний позову строк визначений ч.3 ст.99 КАС України.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на вищевикладене суддя приходить висновку, що позовну заяву належить залишити без руху.

Керуючись ст.ст.106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ГВЛК ВМУ в УСБУ в Луганській області, центральної військово-лікарської комісії ВМУ Служби безпеки України про визнання дій протиправними, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня одержання ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- позовної заяви приведеної у відповідність з вимогами п.3 ч.1 ст.106 КАС України;

- письмових відомостей із зазначенням коли саме позивачу стало відомо про порушення його прав рішенням та діями відповідачів, разом з доказами на підтвердження цих відомостей;

- у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, письмових відомостей щодо причин пропуску цього строку.

У разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяК.О. Пляшкова