Постанова № 29937578, 11.03.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 807/115/13-а

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 03

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2013 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шешеня О.М. за участю секретаря судового засідання Неміш Т.В. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області, представник - Карпюк В.М.;

відповідача: Відкрите акціонерне товариство "Завод залізобетонних виробів", представник - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних виробів" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за спірний період в сумі 6284,11 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області (далі - позивач) звернулося до суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних виробів" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за спірний період в сумі 6284,11 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та просив задовольнити позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві, мотивуючи наступним. В період з березня по грудень 2012 року відповідачем підлягали до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6284,11 грн. Однак, відповідачем не було добровільно погашено дану заборгованість, у зв'язку з цим позивач звернувся до суду про стягнення заборгованості в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився без поважних причин, заперечення на позов не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач є платником збору по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Однак, за відповідачем рахується непогашена заборгованість в розмірі 6284,11 грн. Дана заборгованість виникла на підставі наступного.

Відповідач був зареєстрований позивачем, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, у відповідності до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон України № 400/97), а з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків, відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV (далі - Закон України № 1058-ІV).

Громадянин ОСОБА_2 працював на відповідача в шкідливих умовах праці на атестованих робочих місцях. Дані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за пунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон України № 1788-ХІІ).

Таким чином, даному пенсіонеру була призначена пенсія на пільгових умовах.

У відповідності до вимог частини 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України № 1788-ХІІ.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України №1058-ІV.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) встановлено порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено.

Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Єдиний порядок встановлено як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України № 1788-ХІІ так і для пенсій призначених відповідно до пункту «б» зазначеної статті та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається платнику збору раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства вносять дану плату щомісячно до 25 числа. Тому, даний обов'язок сплати не ставиться в залежність від наявності чи відсутності коштів у відповідача, фактичної діяльності або інших чинників.

У відповідності до вимог Закон України № 400/97, визначається об'єкт для нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та його ставка, передбачений відповідний обов'язок платників збору відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в 100 відсотковому відношенні до таких витрат.

Дані витрати позивачу відшкодовують підприємства не залежно від форми власності та господарювання. У випадку, якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Інших джерел на фінансування зазначених пенсій у бюджеті Пенсійного фонду не передбачено.

Однак, за період з березня по грудень 2012 року підприємство не здійснювало необхідного відшкодування виплачених позивачем пільгових пенсій та витрат на їх доставку, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість.

У відповідності до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-ІV, якщо підприємство не сплатило самостійно нараховані страхові внески за відповідний базовий звітний період, то не пізніше як через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та у відповідності до п.2 ст.106 цього Закону вони вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою). Страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що на адресу відповідача позивачем щомісячно направлялися повідомлення із зазначенням особи, яка працювала на підприємстві в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях разом із щомісячними розрахунками сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (а.с 5, 7-8, 10-11, 13-14, 16-17, 19).

Доказом про отримання відповідачем вищевказаних повідомлень з доданими до них розрахунками є наявні в матеріалах справи копії повідомлень про вручення поштових відправлень(а.с. 6, 9, 12, 15, 18, 20).

У відповідності до обгрунтованого розрахунку (а.с. 21-22) заборгованість відповідача становлять суми фактичних витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених ОСОБА_2 по Списку 2 які підлягають відшкодуванню відповідачем в сумі 6284,11 грн.

Дана заборгованість складається з щомісячної частки плати відповідача, пропорційно пільговому стажу, який набуто громадянином на підприємстві:

- за березень 2012 року (включно) на загальну суму 577,04 грн.;

- за квітень 2012 року (включно) на загальну суму 601,68 грн.;

- за травень 2012 року (включно) на загальну суму 589,93 грн.;

- за червень 2012 року (включно) на загальну суму 684,65 грн.;

- за липень 2012 року (включно) на загальну суму 637,71 грн.;

- за серпень 2012 року (включно) на загальну суму 637,71 грн.;

- за вересень 2012 року (включно) на загальну суму 637,71 грн.;

- за жовтень 2012 року (включно) на загальну суму 638,56 грн.;

- за листопад 2012 року (включно) на загальну суму 638,56 грн.;

- за грудень 2012 року (включно) на загальну суму 640,55 грн.

Згідно ч. 6 ст. 19 Закон України № 1058-ІV страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Однак, в порушення вище зазначених вимоги законодавства відповідач не здійснив відшкодування сум пільгових пенсій, виплачених зазначеному громадянинові та витрат на їх доставку в сумі 6284,11 грн. Дана заборгованість не була погашена відповідачем в добровільному порядку.

На підставі вище вказаного суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, позовні вимоги підтверджено належними та допустимими доказами.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних виробів" - задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних виробів" (вул. Гранітна, 14, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 05515016) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за спірний період в сумі 6284,11 (шість тисяч двісті вісімдесят чотири гривні одинадцять копійок) грн.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Шешеня О.М.

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 11 березня 2013 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 15 березня 2013 року.