Рішення № 29933826, 18.02.2013, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2013 р.Справа № 5023/5552/12

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

при секретарі судового засідання Ямщикової М.Ю.

розглянувши справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" (м. Харків) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фарт" (м. Харків про стягнення коштів, за участю представників сторін:

позивача - заст. начальника юр. управління, начальника відділу претензійно-позовної роботи юр. управління Рожкової С.Г. (довіреність №4109/144 від 24.12.12 р.),

відповідача - Туняна Н.Т. (довіреність від 14.01.13 р.),

ВСТАНОВИВ:

За уточненою позовною заявою позивач просить стягнути з відповідача на свою користь завдану шкоду в сумі 20171,08 грн. та збитки в сумі 55393,56 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, відповідачем при проведенні земельних робіт по плануванню дільниці, корчуванню пнів було пошкоджено газопровід середнього тиску, який знаходиться у смт. Високий по вул. Кооперативній, 58 (Ду-89), що призвело до аварійної ситуації та значного витоку природного газу, з метою ліквідації якої позивачем були проведені роботи по ремонту пошкоджень газопроводу, внаслідок чого йому нанесені збитки.

Ухвалою господарського суду від 04.02.2013 р. за клопотанням позивача був продовжений строк розгляду спору на 15 днів - до 19.02.2013 р.

Позивач надав клопотання про долучення до матеріалів справи копій документів, вказаних у додатку до нього, на підтвердження факту виходу на роботу працівників, які приймали участь у ліквідації аварії на газопроводі 14.07.2012 р.

Розглянувши це клопотання, суд вважає за можливе задовольнити його.

Протягом всього розгляду справи представник відповідача не з'являвся в судове засідання і тільки в останньому судовому засіданні 13.02.2013 р. відповідач надав відзив на позов, в якому він проти позову заперечує, посилаючись на те, що відповідач нічого не порушив, позивачем не було створено охоронної зони, газопровід знаходиться на території приватної земельної ділянки, у схемі забудови була відсутня будь-яка інформація про газопровід, позивачем неправомірно розрахована сума збитків з використанням формули, яку можна застосовувати лише у разі використання споживачем самовільно підключеного несертифікованого або саморобного газового обладнання та відсутності проектів споруд та будівель, в яких вказане обладнання використовується, про що вказано в листі НКРЕ від 30.08.2012 р. №5471/14/47-12.

13.02.2013 р. в судовому засіданні була оголошена перерва до 18.02.2013 р. о 12-00 год.

Після перерви позивач надав письмові пояснення щодо відзиву на позов відповідача.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Згідно копії державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК №254339 громадянин Теслюк А.С. за договором дарування земельної ділянки, посвідченого 06.04.2012 р. приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу Павловою О.О. за реєстровим №580, набув право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1500 га, розташовану за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, смт. Високий, вул. Кооперативна, 58-В.

13.06.2012 р. Теслюк А.С. отримав у Відділу містобудування та архітектури Харківської районної державної адміністрації Харківської області будівельний паспорт на житловий будинок загальною площею 190,5 кв.м. та місцеву каналізаційну споруду для початку будівельних робіт на вказаній земельній ділянці.

27.06.2012 р. громадянин Теслюк А.С. (замовник) уклав з ТОВ „Фарт" (підрядник) договір підряду (надалі - договір), за яким замовник доручає, а підрядник зобов'язується виконати у відповідності до умов даного договору роботи, а замовник зобов'язується прийняти і оплатити роботи по будівництву і введенню в експлуатацію житлового будинку з надвірними будівлями і технічними приміщеннями з повним супроводженням по отриманню всіх дозвільних документів на домоволодіння на земельній ділянці, розташованій за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, смт. Високий, вул. Кооперативна, 58-В (надалі - об'єкт).

Згідно п. 1.2 договору замовник зобов'язується передати підряднику будівельний майданчик для виконання робіт протягом 10 робочих днів з моменту підписання даного договору, про що складається акт прийому-передачі, а також затверджену проектну документацію.

Відповідно до п. 2.2 вказаного договору підрядник здійснює роботи на підставі Дозволу на початок будівництва, який видає ДАБК Харківської області, у відповідності з проектно-кошторисною документацією.

Згідно п. 2.3 зазначеного договору підрядник виконує роботи по даному договору з дотриманням будівельних норм і правил, діючих в Україні. Оформлює у відповідності з діючими нормами України виконавчу документацію, акти скритих робіт та інші документи, оформлення яких відноситься до компетенції підрядника і необхідні для здачі об'єкта в експлуатацію.

02.07.2012 р. Теслюк А.С. зареєстрував у Держархбудінспекції повідомлення про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці і відповідач розпочав виконання робіт за договором підряду.

14.07.2012 р. працівниками відповідача під керівництвом бригадира Степанова О.О. при проведенні земельних робіт по плануванню ділянки, корчуванню пнів екскаватором JCB-4CX (рег. №03222), орендованим у ФОП Белевцова В.Б., було пошкоджено газопровід середнього тиску (діаметр отвору 83 мм), який знаходиться у смт. Високий по вул. Кооперативна, 58, що призвело до аварійної ситуації та витоку природного газу.

Згідно паспорту №24 дворового газопроводу, газопровід середнього тиску (інв. №НАК 163440900330200411, інд. №ПАТ 1009120080) діаметром 102 мм, був прокладений на замовлення бази відпочинку «Високий» за проектом №898-С.1-НГ по вулиці Кооперативній до котельні бази відпочинку «Високий» на глибині 0,8 м. протяжністю 614,6 п.м., введений в експлуатацію у 1990 р. На даний час вказаний газопровід віднесено до державної власності та знаходиться він на балансі Мерефянського УГГ, яке його і обслуговує.

Як вказує відповідач у відзиві на позов, працівники ТОВ «Фарт» відразу повідомили про пошкодження газопроводу ПАТ «Харківгаз».

На місце аварії прибули працівники Височанської та Мерефянської дільниць газопостачання, а також виїхала бригада будівельно-монтажної дільниці Мерефянської філії ПАТ «Харківгаз», яка провела роботи по ліквідації аварії згідно акту прийому виконаних будівельних робіт на суму 20171,08 грн., що підтверджується копіями первинних документів позивача та іншими матеріалами справи.

За участю представників Мерефянської філії ПАТ «Харківгаз», працівника міліції та представника ТОВ «Фарт» 14.07.2012 р. був складений акт про пошкодження газопроводу середнього тиску та витік газу. Також представниками Мерефянської філії ПАТ «Харківгаз» складений протокол огляду місця, де сталася аварія, та визначені заходи по усуненню витоку газу.

Розпорядженням Мерефянської філії ПАТ «Харківгаз» №211 від 18.07.2012 р. створена комісія по факту пошкодження газопроводу середнього тиску смт. Високий вул. Кооперативна при проведенні робіт землерийною технікою.

Комісією зроблений розрахунок збитків, завданих ТОВ „Фарт" за адресою: смт. Високий, вул. Кооперативна, 58, за аналогією по формулі з Посібника, виданого Державним комітетом України з житлово-комунального господарства „Шишко Г.Г. Меншин П.М. „Потери природного газа при эксплуатации систем газоснабжения" на суму 55393,56 грн., оскільки, як пояснив представник позивача, спеціальної формули та методики для розрахунку суми збитків, завданих внаслідок витоку газу при аварії газопроводів, не існує.

Позивач надіслав відповідачу претензію №01-05/1970 від 26.09.2012 р. з вимогою відшкодувати завдану шкоду в сумі 356874,50 грн., яку відповідач залишив без відповіді та виконання.

Згідно ст. 1 Закону України „Про об'єкти підвищеної небезпеки" об'єктом підвищеної небезпеки є об'єкт, на якому використовуються, виготовляється, переробляються, зберігаються або транспортуються одна або кілька небезпечних речовин чи категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси, а також інші об'єкти як такі, що відповідно до закону є реальною загрозою виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру.

Виходячи з положень даної норми, газопровід - об'єкт підвищеної небезпеки та потенційно небезпечний об'єкт, на території якого та за його межами існує ризик негативної події, яка може відбутися за певних обставин.

ПАТ „Харківгаз" є спеціалізованим підприємством газового господарства, яке обслуговує промислові газопроводи і має відповідний дозвіл Держнаглядохоронпраці.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про об'єкти підвищеної небезпеки" суб'єкт господарської діяльності (юридична або фізична особа, у власності або у користуванні якої є хоча б один об'єкт підвищеної небезпеки) зобов'язаний: вживати заходів, направлених на запобігання аваріям, обмеження і ліквідацію їх наслідків та захист людей і довкілля від їх впливу; повідомляти про аварію, що сталася на об'єкті підвищеної небезпеки, і заходи, вжиті для ліквідації її наслідків, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування та населення; забезпечувати експлуатацію об'єктів підвищеної небезпеки з додержанням мінімально можливого ризику; виконувати вимоги цього Закону та інших нормативно-правових актів, які регулюють діяльність об'єктів підвищеної небезпеки.

Згідно ст. 1 Закону України «Про трубопровідний транспорт» охоронна зона - землі вздовж магістральних та промислових трубопроводів, навколо промислових об'єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодженню, а також для зменшення їх негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об'єкти та довкілля в цілому.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про трубопровідний транспорт» до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, на яких збудовано наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також наземні споруди підземних трубопроводів.

Уздовж трубопроводів встановлюються охоронні зони. Земля в межах охоронних зон не вилучається, а використовується з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до закону або договору. Порядок встановлення, розмір та режим використання охоронної зони об'єкта трубопровідного транспорту визначаються законодавством України.

Газопровід середнього тиску по вул. Кооперативній в смт. Високий збудовано відповідно до ТУ №6-17-277 від 31.05.1985 р. за проектом №898-С, 1-НГГПИ Харківський Сантехпроект.

Згідно п. 3 додатку 1 до п. 3.2. Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Держнаглядохоронпраці від 01.10.1997 р. №254, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15 травня 1998 р. за №318/2758, (надалі - Правила) траси підземних газопроводів повинні бути позначені вказівними знаками: у забудованій частині - настінними знаками, у незабудованій частині - спеціальними орієнтирними стовпчиками.

Траса підземного газопроводу середнього тиску в смт. Високий по вул. Кооперативній позначена на електричний опорах ВЛ-0,4 кВ, що підтверджується копіями зроблених позивачем фотознімків та схемами.

Відповідно до п. 4.3.40. Правил організація, яка виконує будівельні і земляні роботи, повинна представляти СПГГ проект виконання робіт, складений з урахуванням вимог СНиП 3.02.01-87, СНиП Ш-4-80*, ДБН А3.1-5-96.

Будівельні і земляні роботи на відстані менше ніж 15 м від газопроводу допускаються тільки на підставі письмового дозволу СПГГ, у якому повинні бути зазначені умови і порядок їх проведення. До дозволу додається схема розташування газопроводу з прив'язками.

Як свідчать матеріали справи, відповідач, в порушення вимог п. 4.3.40. Правил, не повідомив позивача про початок проведення земельних робіт по плануванню дільниці, корчуванню пнів та проводив роботи безпосередньо в зоні знаходження газопроводу на відставні 1 м від границі земельної ділянки Теслюка А.С.

Посилання відповідача на те, що земельні роботи він проводив на території земельної ділянки, яка належить громадянину Теслюку А.С., суд вважає безпідставними, оскільки вони спростовуються матеріалами справи (копіями схем та фотознімків), а також листом виконавчого комітету Височанської селищної ради Харківського району Харківської області №701/02-14 від 02.11.2012 р., в якому вказується, що ТОВ «Фарт» проводило 14.07.2012 р. земельні роботи за адресою: смт. Високий, вул. Кооперативна, 58, на території, яка належить Височанській селищній раді та дозвіл на виконання цих земельних робіт Товариству з обмеженою відповідальністю «Фарт» не надавався.

До того ж, відповідач не надав суду ордера на видалення зелених насаджень на території населеного пункту, виданого згідно статті 28 Закону України „Про благоустрій населених пунктів" та постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 р. №1045.

Вищевказані документи також спростовують і посилання відповідача на те, що він діяв за завданням замовника - Теслюка А.С., оскільки відповідач за договором підряду від 27.06.2012 р. повинен був виконувати роботи тільки на земельній ділянці, яка належить Теслюку А.С., у відповідності з проектно-кошторисною документацією, будівельним паспортом, схемою забудови земельної ділянки та вимог до забудови земельної ділянки по вул. Кооперативній, 58В у смт. Високий.

Таким чином, не виконання відповідачем вимог діючого законодавства призвело до аварійної ситуації та витоку природного газу.

Посилання відповідача на те, що ним не порушені Правила безпеки систем газопостачання України, затверджені наказом Держнаглядохоронпраці від 01.10.1997 р. №254 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 15 травня 1998 р. за №318/2758, оскільки вони на нього не розповсюджуються, суд вважає безпідставними, так як згідно п. 1.1.2. цих Правил, вони поширюються на підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, відомчої належності та видів їхньої діяльності.

Згідно п. 8.1. Правил для локалізації і ліквідації аварійних ситуацій в СПГГ організується аварійно-диспетчерська служба, її філіали і пости з цілодобовою роботою, включаючи вихідні і святкові дні.

Пункт 8.3. вказаних Правил передбачає, що підприємства і організації, які експлуатують системи газопостачання, виконують аварійні роботи силами і засобами власної газової служби.

Відповідно до ч. 2 ст. 224 ГК України під збитками розуміються витрати, зроблені управленою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно ч. 1 ст. 1172 ЦК України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.

Факт завдання шкоди працівниками ТОВ „Фарт" під час виконання ними своїх трудових обов'язків підтверджується постановою Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області від 24.07.2012 р. про відмову в порушенні кримінальної справи та листом Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області від 21.08.2012 р. №04-48-2218-07, а також не заперечується представником відповідача.

Відповідно до ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.

Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

Посилання відповідача на лист НКРЕ від 30.08.12 р. №5471/14/47-12, як доказ того що позивачем неправомірно застосована формула для розрахунку суми збитків, суд вважає безпідставним, оскільки: по-перше, лист НКРЕ від 30.08.12 р. №5471/14/47-12 не стосується даного випадку, а був наданий на запит позивача зовсім з іншого приводу; по-друге, відповідач не навів суду докази існування спеціальної методики або формули для розрахунку суми збитків, завданих витоком газу при аварії газопроводу середнього тиску.

Виходячи з вищевикладеного суд дійшов висновку, що позивачем належним чином доведено та обґрунтовано: понесення шкоди та збитків; розмір завданих відповідачем шкоди та збитків, понесених позивачем при ліквідації аварії; наявність прямого причинного зв'язку між неправомірними діями відповідача та завданими ним шкодою і збитками, а відповідачем не надано доказів відсутності його вини у спричиненні шкоди та збитків.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати належить покласти на відповідача.

Керуючись ст. 224 ГК України, ст.ст. 22, 1166, 1172, 1192 ЦК України, ст.ст. 1, 8 Закону України „Про об'єкти підвищеної небезпеки", ст.ст. 1, 11 Закону України «Про трубопровідний транспорт», Правилами безпеки систем газопостачання України, затвердженими наказом Держнаглядохоронпраці від 01.10.1997 р. №254 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 15.05.1998 р. за №318/2758, ст.ст. 33-35, 43, 49, 82-85 ГПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фарт" (61036 м. Харків, вул. Плеханівська, 134. Код ЄДРПОУ 24287638) на користь Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" (61109 м. Харків, вул. Безлюдівська, 1. Код ЄДРПОУ 03359500) завдану шкоду в сумі 20171,08 грн. та збитки в сумі 55393,56 грн., а також судовий збір в сумі 1609,50 грн.

Повне рішення складено 22.02.2013 р.

Суддя Ольшанченко В.І.