Постанова № 29931765, 28.02.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-7358/12/0170/11

28.02.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дадінської Т.В.,

суддів Дудкіної Т.М. ,

Дугаренко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (головуючого судді Москаленко С.А. ) від 24.07.2012 у справі № 2а-7358/12/0170/11

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (вул. М. Залки, 1/9,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.07.2012 в задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення - відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням суду позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.07.2012 скасувати, прийняти нове рішення.

Апеляційна скарга мотивована невідповідністю судового рішення суду першої інстанції нормам матеріального та процесуального права та невірною оцінкою судом першої інстанції фактичних обставин справи.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 28.02.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

З матеріалів справи вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_3 зареєстрований виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 15.03.2011 фізичною особою-підприємцем, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_3, а також підтверджується витягом з ЄДР від 16.02.2012.

З 16.03.2011 відповідача взято на облік як платника податків за № 80930 у Державній податковій інспекції в м. Сімферополь АР Крим, про що видано довідку № 3632 від 16.03.2011.

Матеріали справи свідчать, що 04.11.2011 співробітниками ДПІ в м. Сімферополь АР Крим проведена перевірка дотримання податкового законодавства фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 за період з 01.01.2008 по 31.12.2010.

Перевіркою встановлені порушення податкового законодавства, зі змінами та доповненнями, виразилося у зниженні доходу відповідачем який підлягає оподаткуванню податком на дохід фізичної особи на 306270,00 грн.

В наслідок чого, був складений акт перевірки № 15930/17-2/НОМЕР_1 від 04.11.2011, на підставі якого прийнято податкове повідомлення - рішення № 0292551702 від 18.11.2011 на суму 45940,50 грн. та за штрафними санкціями на суму 11485,13 грн.

Зазначене вище податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу відповідача (арк. с. 9-10), але повернулося з відміткою "за зазначеною адресою не проживає".

Відповідно до положень статті 45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов'язаний визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків в органі державної податкової служби.

Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

До того ж, слід зазначити, що матеріали справи містять довідку про взяття на облік платника податків - фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 (арк. с.6), де адреса (місцезнаходження, місце проживання) співпадає з адресою направлення податкового повідомлення - рішення № 0292551702 від 18.11.2011 на суму 45940,50 грн. та за штрафними санкціями на суму 11485,13 грн. та акту перевірки 930/17-2/НОМЕР_1 від 04.11.2011.

Згідно п.58.3 ст. 58 Податкового кодексу України 58.3. податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі якщо вручити податкове повідомлення-рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення-рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноваженні здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Положеннями статті 37 Податкового кодексу України обумовлено виникнення, зміна і припинення податкового обов'язку, а саме підстави для виникнення, зміни і припинення податкового обов'язку, порядок і умови його виконання встановлюються цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника податку з моменту настання обставин, з якими цей Кодекс та закони з питань митної справи пов'язує сплату ним податку.

Підставами для припинення податкового обов'язку, крім його виконання, є: ліквідація юридичної особи; смерть фізичної особи, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою; втрата особою ознак платника податку, які визначені цим Кодексом та скасування податкового обов'язку у передбачений законодавством спосіб.

Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Спосіб, порядок та строки виконання податкового обов'язку встановлюються цим Кодексом та законами з питань митної справи (стаття 38 цього Кодексу).

Положеннями п.95.1, 95.2 ст. 95 Податкового Кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається (арк. с. 16), що на податкову адресу відповідача податковою інспекцією була направлена податкова вимога від 30.11.2011 за № 13949 на суму 57425,63 грн. Але сума податкового боргу відповідачем не погашена.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції -скасуванню, з прийняттям по справі нового судового рішення.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.07.2012 у справі № 2а-7358/12/0170/11 - скасувати.

Прийняти нову постанову по справі, якою позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1, кошти за податковим боргом з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 57425,63 грн., код платежу 11010107 до Місцевого бюджету Центрального р-ну, м. Сімферополь р/р № 33219800700005 в ГУ ГКУ в АР Крим, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Постанову може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Т.В. Дадінська

Судді підпис Т.М. Дудкіна

підпис О.В.Дугаренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.В. Дадінська