Рішення № 29931694, 12.03.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 33/2/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.13 Справа № 908/173/13-г

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (71311, Запорізька область, Кам'янсько - Дніпровський район, с.Велика Знам'янка, вул. Пролетарська, 74)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 (АДРЕСА_2

про розірвання договору оренди

Суддя Мірошниченко М.В.

Секретар судового засідання Хилько Ю.І.

Відомості про представників сторін та учасників судового процесу:

від позивача : ОСОБА_3 - довіреність № 20 від 25.01.2013 р.

від відповідача: Поляков І.М. - дов. від 22.01.2013р.

від третьої особи: ОСОБА_5 - дов. від 01.08.2012р.

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарського суду Запорізької області із позовною заявою про розірвання договору оренди земельної ділянки від 23.06.2009р., укладеного з Великознам'янською сільською радою Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, зареєстрованого у державному реєстрі за № 040927000016 відносно земельної ділянки площею 0,0960га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1

Обґрунтовуючи позов позивач посилається на наступні обставини.

На підставі укладеного між позивачем та відповідачем договору оренди від 23.06.2009р., ФОП ОСОБА_1 отримала в оренду земельну ділянку площею 0,0960га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 строком на 49років з метою здійснення роздрібної торгівлі та надання комерційних послуг. На зазначеній земельній ділянці знаходяться нежитлові приміщення, які належали на праві власності позивачу.

За договорами дарування від 13.09.2012р. ОСОБА_1 подарувала будівлі, розташовані на орендованій земельній ділянці ОСОБА_2, внаслідок чого на підставі ст. ст. 120, 124-126 Земельного кодексу України до останнього перейшло право користування земельною ділянкою.

Внаслідок зазначених обставин позивач звернувся до відповідача з листом від 17.10.2012р. про розірвання договору оренди землі від 23.06.2009р. Однак відповідач відхилив пропозицію щодо розірвання договору.

У відповідності до ст. 652 Цивільного кодексу України договір може бути розірваний за згодою сторін у разі істотної зміни обставин. Якщо сторони не досягли згоди щодо розірвання, договір може бути розірваний за рішенням суду. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали його на інших умовах.

За доводами позивача відчуження нежитлового приміщення є істотною зміною обставин та є одночасно підставою для розірвання договору оренди згідно до вимог ст. 652 Цивільного кодексу України.

Посилаючись на приписи норм ст. ст. 93, 120 Земельного кодексу України, ст. ст. 2, 32, Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 651, 652 ЦК України та ст. 188 ГК України, позивач просив позов задовольнити.

Великознам'янська сільська рада Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, відповідач у справі, у письмовому відзиві та доповненні до відзиву заперечує проти позову. Зокрема зазначає, що підставою для відмови у розірванні договору оренди землі є ст. 32 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою у разі розірвання договору оренди з цініціативи орендаря, орендодавець має право на отримання орендної плати на землях несільськогосподарського призначення - за рік. Розірвання договору є перешкодою для подальшого використання земельної ділянки та поповнення дохідної частини місцевого бюджету, оскільки у відповідності до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Згідно до ст. 32 Закону України «Про оренду землі», у разі розірвання договору оренди землі з ініціативи орендаря, орендодавець має право на отримання орендної плати на землях сільськогосподарського призначення за шість місяців, а на землях несільськогосподарського призначення - за рік. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря, не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі. Згідно до ст. 34 Земельного кодексу України, у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. У разі невиконання орендарем обов'язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобовязаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Посилаючись на приписи норм ст. ст. 13, 142, 143 Конституції України, ст. ст. 34, 206 Земельного кодексу України, ст. ст. 32, 34 Закону України «Про оренду землі», просить у позові відмовити.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.01.2013 р. порушено провадження у справі № 908/173/13-г, розгляд якої призначено на 29.01.2013 р.

В судовому засіданні 29.01.2013р. на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва до 19.02.2013р., від сторін витребовані докази.

Ухвалою господарського суду від 19.02.2013р. на підставі ст. 27 ГПК України з ініціативи господарського суду було залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 та на підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 12.03.2013р.

В судових засіданнях представники позивача та відповідача підтримали доводи, викладені відповідно, у позовній заяві та відзиві на неї. В судовому засіданні 12.03.2013р. представник третьої особи вказав, що не заперечує проти задоволення позову та підтвердив факт переходу до третьої особи за договорами дарування права власності на споруди, будівлі, розташовані на орендованій земельній ділянці.

За клопотанням присутніх у судових засіданнях представників сторін та третьої особи фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

В судовому засіданні 12.03.2013 р. справу розглянуто за наявними в ній матеріалами, прийнято і оголошено на підставі ст. 85 ГПК України вступну і резолютивну частини судового рішення.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Як свідчать матеріали справи, 23.06.2009р. між Великознам'янською сільською радою Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (Орендодавець) та Приватним підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) був укладений договір оренди землі, у відповідності до п.1.1 якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 для роздрібної торгівлі та комерційних послуг.

Згідно до п.2.1 договору оренди в оренду передається земельна ділянка площею 0,0960га із земель комерційного призначення. На земельній ділянці присутні об'єкти нерухомого майна: ларьок та вбудована пекарня (п.2.2).

Строк дії договору оренди визначено сторонами у п.3.1 і складає 49років.

Пунктом 4.1 сторони визначили, що орендна плата нараховується з моменту підписання сторонами акту на передачу та прийом земельної ділянки і вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 6268,80грн. на рік до місцевого бюджету Великознам'янської сільської ради щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Розділом 4 договору сторони обумовили умови використання земельної ділянки: земельна ділянка передається в оренду для роздрібної торгівлі та комерційних послуг (п.5.1); цільове призначення земельної ділянки - роздрібна торгівля та комерційні послуги (п.5.2).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється по акту на передачу та прийом земельної ділянки з розробленою технічною документацією (п.6.1).

Сторони обумовили, що після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку (п.7.1).

Пунктом 10.1 договору сторони визначили, що вказана в п.1.1 земельна ділянка не може бути відчужена орендарем іншим особам (крім випадків переходу права власності на будівлі і споруди, що розміщені на такій земельній ділянці), внесена до статутного фонду, передана у заставу.

Пунктом 13.2 договору сторони передбачили підстави припинення договору оренди, зокрема визначили, що договір оренди припиняється у випадках, передбачених законом.

Договір оренди від 23.06.2009р. був зареєстрований у Кам'янсько-Дніпровському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.06.2009р. за № 040927000016.

Сторони в судовому засіданні підтвердили факт передачі земельної ділянки від Оерндодаця Орендареві.

В подальшому, за договором дарування від 13.09.2012р. ОСОБА_1 подарувала ОСОБА_2 (з-й особі) у приватну власність Ѕ частину нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Площа земельної ділянки , на якій розташоване нерухоме майно, відповідно до Договору оренди землі від 23.06.2009р., складає 0,0960 га. (п.1 договору дарування). Відчужувана частина нежитлового приміщення належить Дарувальнику на праві приватної власності на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно САЕ № 664479. Договір дарування посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_6 13.09.2012р., зареєстровано в реєстрі за № 1406.

Також за договором дарування від 13.09.2012р. ОСОБА_1 подарувала ОСОБА_2 (з-й особі) у приватну власність Ѕ частину нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 Площа земельної ділянки , на якій розташоване нерухоме майно, відповідно до Договору оренди землі від 23.06.2009р., складає 0,0960 га. (п.1 договору дарування). Відчужувана частина нежитлового приміщення належить Дарувальнику на праві приватної власності на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно САЕ № 664480. Договір дарування посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_6 13.09.2012р., зареєстровано в реєстрі за № 1409.

Крім того, за договором дарування від 13.09.2012р. ОСОБА_1 подарувала ОСОБА_2 (з-й особі) у приватну власність Ѕ частину квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 211,4 кв.м. Приналежними до квартири є: літня кухня Б, сарай В, вбиральня Г, вольер Ж, паркан № 1, ворота № 2, ворота № 3. Відчужувана частина квартири належить Дарувальнику на праві приватної власності на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно САЕ № 664481. Договір дарування посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_6 13.09.2012р., зареєстровано в реєстрі за № 1403.

Після відчуження зазначеного нерухомого майна за договорами дарування від 13.09.2012р., ФОП ОСОБА_1 звернулась із листом від 17.10.2012р. до Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, в якому посилаючись на п.13.2 договору оренди, ст. 32 Закону України «Про оренду землі», ст. 652 Цивільного кодексу України, просила розірвати договір оренди землі від 23.06.2009р.

Листом від 31.10.2012р. вих. № 547 Великознам'янська сільська рада Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області відмовила у розірванні договору оренди землі, посилаючись на ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 32 Закону України «Про оренду землі» та вказуючи на необхідність отримання Орендодавцем орендної плати за рік.

За таких обставин, позивач у відповідності до вимог ст. 188 Господарського кодексу України звернувся із позовом про розірвання договору оренди земельної ділянки від 23.06.2009р., укладеного з Великознам'янською сільською радою Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, зареєстрованого у державному реєстрі за № 040927000016 відносно земельної ділянки площею 0,0960га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 в судовому порядку.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Як свідчить ст. 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Підстави припинення договору оренди землі визначені у ст. 31 Закону України «Про оренду землі». Зокрема, договір оренди землі припиняється в разі - набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою стороною земельній ділянці.

Згідно до ч.1 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

Згідно до ч.2 ст 120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попередьного землекористувача.

У відповідності до п. е) ст. 141 ЗК України, до підстав припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, належить набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Згідно до ч.3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку.

Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Таким чином, системний аналіз обставин справи та вказаних норм права свідчить, що договорами дарування від 13.09.2012р., внаслідок дії яких ОСОБА_2 набув право власності на будівлі, споруди, розташовані на орендованій ФОП ОСОБА_1 земельній ділянці, було припинено договір оренди від 23.06.2009р., укладений між ФОП ОСОБА_1 та Великознам'янською сільською радою - в частині оренди попереднім орендарем (ФОП ОСОБА_1.) земельної ділянки, на якій розташовані такі (подаровані) будівлі, споруди.

За договором оренди землі від 23.06.2009р. ФОП ОСОБА_1 отримала в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0960га.

Згідно з письмовою довідкою позивача, наданою до господарського суду в судовому засіданні 12.03.2013р., частина площі орендованої ФОП ОСОБА_1 земельної ділянки, на якій розташовані подаровані ОСОБА_2 будівлі, споруди складає розмір 0,07618га., що підтверджено у судовому засіданні представником відповідача та узгоджується з технічною документацією - Характеристикою будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 від 22.06.2012р., виконаною ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації».

Таким чином, договір оренди землі від 23.06.2009р. є припиненим з 13.09.2012р. (з моменту оформлення договорів дарування) на підставі ч.3 ст 7 Закону України «Про оренду землі» - в частині площі 0,07618га. орендованої земельної ділянки.

Згідно до ст.ст. 1, 21 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатись до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. Позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

Оскільки будь-яке право або охоронюваний законом інтерес ФОП ОСОБА_1 не могли бути порушені відповідачем при відмові від розірвання договору - в частині площі 0,07618га. орендованої земельної ділянки, внаслідок того, що договір оренди від 23.06.2009р. вже був припиненим в силу закону з 13.09.2012р. (тобто до моменту звернення позивача із позовом про розірвання договору), у позові про розірвання договору оренди землі від 23.06.2009р. - в частині оренди земельної ділянки площею 0,07618га. слід відмовити.

Що стосується іншої частини земельної ділянки, яка знаходиться в оренді ФОП ОСОБА_1 за договором оренди землі від 23.06.2009р., суд зауважує наступне.

У якості правової підстави позову про розірвання договору позивач посилається на ст. 652 Цивільного кодексу України.

Згідно до ч. 1 статті 652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний

за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Відповідно до ч. 2 ст 652 ЦК України, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його

розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Пункти 1.1, 5.1, 5.2 договору оренди землі від 23.06.2009р. визначають цільове призначення орендованої земельної ділянки, а саме: для здійснення роздрібної торгівлі та комерційних послуг.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

В той же час, як пояснив представник позивача в судових засіданнях, відчуження за договорами дарування будівель та споруд унеможливлює здійснення ФОП ОСОБА_1 підприємницької діяльності у вигляді роздрібної торгівлі та комерційних послуг на орендованій частині земельної ділянки ( тобто частині земельної ділянки, оренду якої не припинено). Площа такої земельної ділянки складає 0,01982га (0,0960га - 0,07618га = 0,01982га). Відчуження споруд 13.09.2012р. є істотною зміною обставин, які існували на час укладення договору оренди землі від 23.06.09р.

Таким чином, позов про розірвання договору оренди землі від 23.06.2009р. на підставі ст. 652 ЦК України - в частині оренди земельної ділянки, не зайнятої будівлями та спорудами, площа якої складає 0,01982га є законним та обгрунтованим, а тому підлягає задоволенню. Договір оренди землі в цій частині слід розірвати.

Доводи відповідача, викладені у відзиві та доповненні до нього є безпідставними.

Посилання відповідача на ст. 32 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою у разі припинення договору оренди землі з ініціативи орендаря орендодавець має право на отримання орендної плати на землях сільськогосподарського призначення за шість місяців, а на землях несільськогосподарського призначення - за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах, не має значення для вирішення справи № 908/173/13-г, оскільки, по-перше, до підстави та предмету судового позову не входить вимога про стягнення заборгованості з плати за землю, а по-друге, вирішення спору про розірвання договору оренди ніяким чином не ставиться у залежність від наявності права орендодавця на отримання в майбутньому плати за землю вже після розірвання договору з ініціативи орендаря. Така вимога може бути предметом іншого судового позову у іншій справі.

Також безпідставним є посилання відповідача на ст. 32 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі. Так, в даному випадку не відбувся перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (оскільки розпорядником земель залишається Великознам'янська сільська рада), як і не відбулось реорганізації юридичної особи, а тому вказана норма права не регулює спірні правовідносини.

У відповідності до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладенні, зміні та розірванні договорів - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозиції іншої сторони, або на обідві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.

Згідно до п.4.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. № 7 «Про деякі питання практики застосування розділу VI

Господарського процессуального кодексу України», якщо пропорції задоволення позовних вимог точно визначити неможливо (зокрема, при частковому задоволенні позову немайнового характеру), то судові витрати розподіляються між сторонами порівну.

Таким чином, із урахуванням ст. 49 ГПК України та п.4.1 Постанови Пленуму № 7, оскільки має місце часткове задоволення позову немайнового характеру (про розірвання договору), тому судовий збір в сумі 1147грн. покладається на обидві сторони порівну, шляхом стягнення з відповідача на користь позивача суми 573,50грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 23.06.2009р., укладений Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 з Великознам'янською сільською радою Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, зареєстрований у державному реєстрі за № 040927000016 - в частині оренди земельної ділянки площею 0,01982га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1

В іншій частині позову про розірвання договору оренди землі від 23.06.2009р. відмовити.

Стягнути з Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (71311, Запорізька область, Кам'янсько - Дніпровський район, с.Велика Знам'янка, вул. Пролетарська, 74, код ЄДР 25742725, р/рахунки не відомі) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДР НОМЕР_1, р/рахунок НОМЕР_2 в ЗРУ КБ Приватбанк, МФО 313339) суму 573 (п'ятсот сімдесят три) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення оформлено у повному обсязі та підписано згідно із вимогами ст. 84 ГПК України - 14.03.2013р.

Суддя М.В. Мірошниченко