Постанова № 2992096, 09.02.2009, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

                                                                                                    Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

09.02.2009 Справа № 22-а-1734/08

Попередній № справи 2-16/165-2008А                     Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді          Горошко Н.П.,

суддів           Дадінської Т.В. , Іщенко Г.М. секретар судового засідання          Хіштілова М.М.                              

за участю:

представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-промислова компанія "Саяна плюс" - Суворова Світлана Володимирівна, довіреність № б/н від 15.11.2008

представник відповідача - Державної податкової інспекції в м. Феодосії Автономної Республіки Крим - не з’явився

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Феодосії Автономної Республіки Крим на постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Омельченко В.А.) від 17.09.2008 у справі № 2-16/165-2008А

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-промислова компанія "Саяна плюс" (вул. Керченське шосе, 48, м.Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98100)

до Державної податкової інспекції в м. Феодосії Автономної Республіки Крим (вул. Кримська, 82-в, м.Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98112)

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень

                                                            ВСТАНОВИВ:

                    Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 17.09.2008 у справі № 2-16/165-2008А задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-промислова компанія "Саяна плюс" до Державної податкової інспекції в м. Феодосії Автономної Республіки Крим про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень.

                    Визнано нечинними податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000220/2230/23-1/8/3 від 03.11.2005 з нарахуванням штрафної (фінансової) санкції у сумі 4026,72грн. та № 000222/2230/23-1/9/3 від 03.11.2005 з нарахуванням штрафної (фінансової) санкції у сумі 412,50грн.

                    Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-промислова компанія "Саяна плюс" 3,40грн. державного мита.

                    Не погодившись з рішенням суду, Державна податкова інспекція в м. Феодосії Автономної Республіки Крим звернулася з апеляційною скаргою (заява про апеляційне оскарження подана 29.09.2008 вх. № 3908), вважає, що оскаржувана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального і процесуального права та просить її скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

                    Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2008 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в м. Феодосії Автономної Республіки Крим.

                    Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2008 закінчено підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду на 09.02.2009.

                    Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи в межах апеляційної скарги, судова колегія вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає зміні.

                    Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю торгівельно-промислова компанія "Саяна плюс" звернулося до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції в м. Феодосії Автономної Республіки Крим про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 03.11.2005 № 000220/2230/23-1/8/3 та № 000222/2230/23/23-1/9/3.

          Відповідачем в період з 21.02.2005 по 18.03.2005 року була проведена планова документальна перевірка дотримання вимог податкового та валютного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю торгівельно-промислова компанія "Саяна плюс" за період з 01.01.2004 по 31.12.200, про що було складено акт № 653/23-1/31505207 від 24.03.2005.

          За результатами перевірки Державною податковою інспекцією в м. Феодосії Автономної Республіки Крим нараховано Товариству з обмеженою відповідальністю торгівельно-промислова компанія "Саяна плюс" суму податкових зобов'язань з податку на прибуток в сумі 15175,00грн. із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій в сумі 7587,50грн., про що винесено податкове повідомлення-рішення від 28.03.2005 № 001245/2230/23-1/1/0 та суму податкових зобов’язань з податку на додану вартість в сумі 25790,08грн. із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій в сумі 12895,04 грн., про що винесено податкове повідомлення-рішення від 28.03.2005 року № 001242/2230/23-1/2/0.

          03.11.2005 Державною податковою інспекцією в м. Феодосії Автономної Республіки Крим винесені податкове повідомлення-рішення № 000220/2230/23-1/8/3 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за несплату податку на додану вартість у сумі 4026,72грн. та податкове повідомлення-рішення № 000222/2230/23-1/9/3 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за несплату податку на прибуток, у сумі 412,50 грн.

                    Штраф за несплату податку на додану вартість у сумі 4026,72грн. та штраф на несплату податку на прибуток у сумі 412,50грн. нараховані Державною податковою інспекцією в м. Феодосії Автономної Республіки Крим на підставі п. 17.1.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000.

          Згідно з підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 зазначеного Закону у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

          Відповідно до підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.          

          За актом перевірки № 653/23-1/31505207 от 24.03.2005 та податковими повідомленнями-рішеннями № 001245/2230/23-1/1/0 та № 001242/2230/23-1/2/0 від 28.03.2005 позивачу нараховані суми податкових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 15175,00 грн. із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій в сумі 7587,50 грн. та податку на додатну вартість в розмірі 25790,08 грн. із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій в сумі 12895,04 грн.

          Повідомлення-рішення позивач оскаржив до Господарського суду Автономної Республіки Крим. Суд визнав нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекцієї в м. Феодосії Автономної Республіки Крим від 28.03.2005 № 001245/2230/23-1 /І/0, а податкове повідомлення-рішення від 28.03.2005 № 001242/2230/23-1/2/0 визнав нечинним в частині нарахування податку на додану вартість у сумі 22479,08грн. В решті позову відмовлено. Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2008 року постанова Господарського суду Автономної Республіки Крим від 19.12.2007 року по справі № 2-29/166-2006А залишено без змін. Постанова суду набрала законної сили.

          Предметом спору по даній справі є визнання недійсними податкових повідомлень-рішень про стягнення сум штрафних санкцій, оскільки їх застосування до тих податкових зобов’язань, які раніше визнані судом недійсними, є неправомірним.

          На суму 3311,00грн. податкових зобов’язань по податку на додану вартість, визнаних раніше судами дійсними та сплаченими Товариством з обмеженою відповідальністю торгівельно-промислова компанія "Саяна плюс" Державна податкова інспекція в м. Феодосії Автономної Республіки Крим не надала суду розрахунку та окремого податкового повідомлення-рішення, хоча відповідно до ст.. 4 п. 4.2 п.п. 4.2.2 «б»Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зобов’язана була самостійно визначити суму штрафу.

                    Суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що відповідач, заперечуючи проти позову, не довів правомірність прийнятих рішень.

                    Згідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

                    Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі задоволення адміністративного позову приймає постанову про визнання протиправним і одночасно про скасування рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень.

                    Згідно ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це буде необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб.

                    Приймаючи до уваги, що позивач просив суд визнати нечинним рішення про застосування штрафних санкцій, суд зважаючи на викладене, вважає можливим у цій частині вийти за межі позовних вимог, оскільки це необхідно для повного захисту прав та інтересів сторін у справі, і визнати протиправними та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000220/2230/23-1/8/3 від 03.11.2005 з нарахування штрафної (фінансової) санкції в сумі 4026,72грн. та податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000222/2230/23/23-1/9/3 від 03.11.2005 з нарахування штрафної (фінансової) санкції в сумі 412,50грн.

                    Зважаючи на викладене, судова колегія вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає зміні.

                    Керуючись статтями 195, 196, п. 2 ч. 1 ст. 198, п. 2 ч. 1 ст. 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                            ПОСТАНОВИВ:          

                    Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Феодосії Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

                    Постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 17.09.2008 у справі № 2-16/165-2008А змінити.

                    Пункт 2 резолютивної частини постанови, викласти в наступній редакції:

                    Визнати протиправними та скасувати податкові рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000220/2230/23-1/8/3 від 03.11.2005 з нарахування штрафної (фінансової) санкції в сумі 4026,72грн. та податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000222/2230/23/23-1/9/3 від 03.11.2005 з нарахування штрафної (фінансової) санкції в сумі 412,50грн.

                    Постанова може бути оскаржена згідно ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.          

Головуючий суддя          підпис                              Н.П.Горошко

Судді           підпис                               Т.В. Дадінська підпис                               Г.М. Іщенко З оригіналом згідно Помічник судді                                                             С.Є.Рубан