Ухвала суду № 29908643, 06.03.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Власик Н.М.

Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.

УХВАЛА

іменем України

"06" березня 2013 р. Справа № 1718/2-а-454/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Майора Г.І.

Шевчук С.М.,

при секретарі Соморовій В.А.

за участю представників сторін

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Сарненського районного суду Рівненської області від "23" жовтня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Стрільської сільської ради Сарненського району Рівненської області, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_5, Управління Держкомзему у Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправними та скасування рішень Стрільської сільської ради, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2011 року ОСОБА_3 звернулась до Стрільської сільської ради Сарненського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення № 502 від 07 квітня 2010 року в частині визнання недійсним рішення рада № 334 від 29 вересня 2009 року в частині передачі ОСОБА_5 земельної ділянки, визнання протиправним та скасування рішення Стрільської сільської ради № 511 від 07 квітня 2010 року про надання ОСОБА_5 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, рішення № 512 від 07 квітня 2010 року про відмову ОСОБА_3 у погодженні вибору місця розташування земельної ділянки, рішення № 513 від 04 квітня 2010 року про відмову ОСОБА_3 у наданні у користування земельної ділянки, позивачка також просила поновити строк звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Сарненського районного суду Рівненської області від 23 жовтня 2012 року позов ОСОБА_3 залишено без розгляду, з підстав пропущення строку звернення до суду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу у якій, покликаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просили скасувати ухвалу суду та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обґрунтування апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що оскаржувані рішення Стрільківської сільської ради від 07 квітня 201 року № 502, 511, 512, 513, позивач оскаржила в порядку КАС до Сарненського районного суду, ухвалою від 12 серпня 2010 року у відкритті провадження у справі відмовлено, позивачу роз'яснено право звернення в порядку цивільного судочинства.

19 серпня 2010 року позивач звернулась з аналогічним позовом в порядку цивільного судочинства.

20 грудня 2010 року рішенням Сарненського районного суду від 20 грудня 2010 року позов ОСОБА_3 було задоволено повністю.

Ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 02 лютого 2011 року рішення Сарненського районного суду від 20 грудня 2010 року скасовано і справу закрито на підставі, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позивач звернулась 15 лютого 2011 року до Сарненського районного суду з позовом до Стрільської сільської ради в порядку адміністративного судочинства. Крім того просила поновити строк звернення до суду, судом першої інстанції клопотання відхилено, позовну заяву від 15 лютого 2011 року залишено без розгляду.

Колегія суддів, приходить до висновку, що судом першої інстанції безпідставно не взяті до уваги аргументи позивача щодо поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до 99 Кодексу адміністративного судочинства, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Колегія суддів зазначає, що при обмеженні доступу до правосуддя порушується принцип справедливого та публічного суду, що суперечить Європейській конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 р., яка ратифікована Законом України від 17.07.97 №475/97.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала Сарненського районного суду Рівненської області підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до ст. 199 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, ухвалу Сарненського районного суду Рівненської області від "23" жовтня 2012 р. скасувати.

Справу направити до Сарненського районного суду Рівненської області для продовження провадження

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис) Є.В.Одемчук

судді: (підпис) (підпис) Г.І. Майор С.М. Шевчук

З оригіналом згідно: суддя _______ Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_2 (рекомендоване з повідомленням)

3- відповідачу Стрільська сільська рада Сарненського району Рівненської області с.Стрільськ,Сарненський район, Рівненська область,34512 (рекомендоване з повідомлення)

4- треті особа ОСОБА_5 - АДРЕСА_1 ( рекомендоване з повідомленням)

5 - третя особа - Управління держкомзему у Сарненському районі вул. Суворова, 8 м. Сарни, Рівненська область (рекомендоване з повідомленням)