Постанова № 2990610, 17.02.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

р.

Справа №

За позовом Криворізького міського центру зайнятості, м.Кривий Ріг

до Відкритого акціонерного товариства „Центральний гірничо-збагачувальний комбінат”, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 366 438грн.81коп.

Суддя Петренко І.В.

При секретарі Півень А.М.

Представники:

Від позивача: Швед С.Ю. - дов.№19 від 09.01.09р.

Від відповідача: Руденко А.С. - дов.№12/01 від 02.01.09р.

СУТЬ СПОРУ:

По справі оголошувалась перерва з 10.02.2009р. по 17.02.2009р.

Позивач звернувся з позовом до відповідача і просить стягнути 366 438грн.81коп.

Представником позивача було подано клопотання про зупинення провадження по справі до отримання відповідей від банків щодо сум зарахування матеріального забезпечення.

Ухвалою від 26.02.08р. судом було зупинено провадження у справі.

Розпорядженням голови суду від 19.12.08р., у зв'язку з призначенням судді Кожан М.П. на посаду судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, справу передано для розгляду по суті судді Петренко І.В.

Ухвалою від 22.12.08р. справу було прийнято до провадження суддею Петренко І.В., а ухвалою від 29.12.08р. провадження по справі було поновлено.

Відповідач проти позову заперечує та в позові просить відмовити в повному об’ємі.

Позивач наполягає на задоволенні позовних вимог.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Перевіркою проведеною контрольно-ревізійним відділом в м.Кривому Розі фактів поновлення безробітних за місцем роботи за рішенням суду було встановлено, що за рішенням Тернавського і жовтневого районних судів за попереднім місцем роботи (шахта „Орджонікідзе” ВАТ „ЦГЗК”) було поновлено 158 осіб. До районних центрів зайнятості, які є структурними підрозділами Криворізького міського центру зайнятості звернулось 100 осіб, а саме: до Тернавського районного центру зайнятості 80 осіб, до Жовтневого районного центру зайнятості 19 осіб, до Сакса ганського районного центру зайнятості 1 особа, які були звільнені з підприємства шахта „Орджонікідзе” ВАТ „ЦГЗК” по п.1 ст.40 КЗпП у 2001 році.

Відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, громадянам був наданий статус безробітного і призначене матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Громадяни, які перебували на обліку в районних центрах зайнятості, протягом 2003р. - 1 квартал 2005р. згідно рішень Тернавського та Жовтневого районних судів наказами по ВАТ „ЦГЗК” були поновлені на попередньому місці роботи шахта ім..Орджонікідзе, звільнених у 2001р. за ст..40 п.1 КЗпП, що підтверджується листом підприємства від 10.05.2005р. вих.№3541/18 у відповідь на лист КРВ №1-15а/761 від 18.04.2005р.

Відповідно до ч.1 п.4 ст.35 вищевказаного Закону із роботодавця утримуються: сума виплаченого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду. Загальна сума виплаченого матеріального забезпечення, яка підлягає відшкодуванню складає 366438,81 грн.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, контролю здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з ч.1,2 ст.12 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи служби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості АРК Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районі, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

За ч.2 ст.35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, роботодавець, зокрема зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно з ч.3 ст.17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідачем зазначені вимоги законодавства не виконувались, що призвело до утворення заборгованості у сумі 366438,81 грн.

За частиною 1 ст.38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповноту сплати страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

З метою відшкодування коштів Криворізьким міським центром зайнятості на підприємство були направлені претензії №447 від 24.05.05р. та №750 від 08.08.05р. про стягнення виплаченого забезпечення. Але до теперішнього часу підприємство вимоги викладені у претензії не виконало, кошти не перерахувало.

Крім цього згідно зі п.4 ч.1, 2 ст.35 вищезазначеного Закону із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду; незаконно виплачена сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу. Загальна сума виплаченого матеріального забезпечення, яка підлягає відшкодуванню, складає 366438,81 грн., що підтверджується довідками-розшифровками відповідних районних центрів у м.Кривому Розі.

Заявлені позивачем претензії від 24.05.05р. від 08.08.05 визнані в загальній сумі 340630,55 грн., але доказів, які б підтверджували обґрунтоване часткове визнання претензій, відповідач не надав ні позивачу, ні судовим інстанціям.

Визнана сума не перерахована відповідачем, що змусило Криворізький міський центр зайнятості звернутися з позовом.

За ст..29 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються у судовому порядку.

Допомога по безробіттю призначається центрами зайнятості, на які, відповідно до ст..12 Закону №1533-Ш, покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем перебування безробітного на обліку і виплачується в установленому порядку через банківські установи.

У трудовій книжці безробітного посадова особа центру зайнятості робить запис про початок, відкладення, скорочення та припинення виплати допомоги по безробіттю відповідно до підпункту „е” пункту 2.18 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мін’юсту, Мінсоцзахисту від 29.07.1993р. №68 і зареєстрованої в Мін’юсті 17 серпня 1993р. за №110. У разі зняття безробітного з обліку усі записи, внесені центром зайнятості до трудової книжки за час перебування його на обліку, засвідчуються особистим підписом посадової особи центру зайнятості та печаткою центру зайнятості.

З метою запобігання надмірних виплат допомоги по безробіттю роботодавець повинен повідомити відповідні центри зайнятості про прийняття безробітного на роботу. В противному випадку з нього утримується незаконно виплачена безробітному сума забезпечення (п.4 ст.35 Закону України №1533-Ш).

Відповідач не довів суду факт повідомлення відповідних центрів зайнятості про поновлення безробітних за місцем роботи на підставі рішень суду, тому часткове визнання ним боргу згідно додатку №2 є безпідставним.

З урахуванням викладеного позовні вимоги позивача доведені матеріалами справи, ґрунтуються на чинному законодавстві.

На підставі вищевикладеного господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Заперечення відповідача суд відхиляє на підставі вищевикладеного.

Керуючись ст.ст.12,17,35,38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.ст.94, 128, 158-163, п.6 розділу VІІ Перехідних та прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги позивача задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Центральний гірничо-збагачувальний комбінат”, 50079, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області, (код ЄДРПОУ 00190977) на користь Криворізького міського центру зайнятості, 50036, м.Кривий Ріг, вул.Бикова, 12, (р/р 37173001002770 в УДКУ у Дніпропетровській області, код ОКПО 21908407, МФО 805012) суму 366438, 81 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Петренко