Постанова № 2990480, 03.02.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 122

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.02.2009

Справа №2-31/9138-2007А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі

судді Привалової А.В.

при секретарі судового засідання Лауман Ю.С.

за участю представників сторін :

від позивача – Карпушенко І.В., дов. у справі

від відповідача – Шумілова Н.А., дов. у справі

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом – Відкритого акціонерного товариства «Кримхліб» (95013, м.Сімферополь, вул.Севастопольська, 51а)

до відповідача – Державної податкової інспекції в м.Феодосія (98100, м.Феодосія, вул.Кримська, 82-в)

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Кримхліб» звернулось до господарського суду АРК з адміністративним позовом до відповідача – Державної податкової інспекції в м.Феодосія з позовними вимогами про визнання незаконним рішення №0000932301 від 19.06.2007 р. про застосування штрафних санкцій в сумі 2345,99грн.

Ухвалою господарського суду АРК від 03.07.07р. відкрито провадження по справі за даним адміністративним позовом суддею Цикуренко А.С.

Ухвалою господарського суду АРК від 30.07.2007 р. провадження по справі зупинено до розгляду господарським судом АРК справи №2-16/9212-2007А.

Згідно резолюції голови господарського суду Автономної Республіки Крим від 11.03.2008 р., у зв’язку із закінченням повноважень судді господарського суду АРК Цикуренко А.С., справа передана на розгляд судді господарського суду АРК Приваловій А.В. Справі привласнено номер - №2-31/9138-2007А.

Ухвалою господарського суду АРК від 18.03.2008 р. справа прийнята до свого провадження.

Ухвалою господарського суду АРК від 27.11.2008 р. провадження по справі поновлено.

У ході судового розгляду справи позивач неодноразово змінював позовні вимоги, в останнє заявою від 26.01.2009р. просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ в м.Феодосія АРК №0000932301 від 19.06.2007р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що спірне рішення винесено ДПІ в м.Феодосія відносно не свого платника податків: головного підприємства – ВАТ «Кримхліб» з порушенням положень чинного законодавства, так як підприємство не зареєстровано платником податків у ДПІ в м.Феодосії. На думку позивача, таке рішення має право винести ДПІ у м.Сімферополі, на обліку якої знаходиться підприємство. Також наводить підстави відсутності виявленого перевіркою порушення.

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі. Просить позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у запереченнях на позов. Вважає, що ДПІ у м.Феодосії правомірно винесло спірне рішення відносно саме юридичної особи, оскільки в даному випадку йдеться не про податкове зобов’язання, а про фінансові санкції, застосовані за порушення в сфері обігу готівки. Крім того, вказує, що позивач неодноразово звертався до господарського суду із позовами щодо даних правовідносин і з цього питання є судові рішення, що набрали законної сили, якими встановлено законність спірного рішення та правомірність дій податкового органу (постанова господарського суду АРК від 18.06.08р. по справі №2-16/110041-2007А про визнання незаконним рішення №0000932301 від 19.06.2007р., постанова господарського суду АРК від 11.02.2008р. по справі №2-16/9212-2007А про визнання незаконними дій, по справі №2-24/17008-2007А про визнання незаконними дій ДПІ в м.Феодосії щодо проведення перевірки).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає що, позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

02.04.2007р. ДПІ в м.Феодосії АРК було проведено планову виїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства Феодосійського хлібокомбінату ВАТ «Кримхліб» за період з 01.07.2005 р. по 31.12.2006 р., про що складений відповідний акт перевірки №704/23-1/00381605 від 02.04.2007 р.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ в м.Феодосія АРК винесено рішення №0000542301/0 від 05.04.2007р про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на суму 2345,99 грн.

За результатами адміністративного оскарження на підставі рішення ДПА в АРК від 08.06.2007р. №1362/10/25-02 ДПІ у м.Феодосії було винесено рішення № №0000932301 від 19.06.2007 р. про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на суму 2345,99 грн. за порушення п.2.11 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ №637 від 15.12.2004р. та згідно Указу Президента України від 12.06.1995р. №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм по регулюванню обігу готівки».

Як вбачається з матеріалів справи, законність прийняття спірного рішення вже було предметом судового дослідження.

Так у справі №2-16/9212-2007А ВАТ «Кримхліб» просило визнати незаконними дії ДПІ у м.Феодосії по включенню до акту перевірки №704/23-1/00381605 від 02.04.2007 р. недостовірних відомостей, а саме висновків про факт допущення працівниками позивача порушень у вигляді невчасного надання до бухгалтерії авансових звітів, а також просив визнати незаконними дії ДПА в АРК по зобов’язанню ДПІ в м.Феодосії прийняти нове рішення замість раніше скасованого нею як невідповідного актам законодавства.

Постановою господарського суду АРК від 11.02.2008р. по даній справі, що набрало законної сили 21.02.2008р., у задоволенні позову відмовлено з підстав недоведеності позивачем того, що висновки ДПІ у м.Феодосії відображені у акті перевірки є необгрунтованими і не відповідають дійсним обставинам, а також з підстав наявності повноважень у ДПА в АРК давати вказівки органу державної податкової служби, рішення якого скасовано.

У справі №2-16/11041-2007А за адміністративним позовом ВАТ «Кримхліб» до ДПІ у м.Феодосії про визнання незаконними дій ДПІ в м.Феодосії з винесення по одному тому ж правопорушень двох рішень, а саме: №0000542301/0 від 05.04.2007 р. та №0000932301 від 19.06.2007 р.

Постановою господарського суду АРК від 18.06.2008 р., що набрало законної сили 30.06.2008р., по справі №2-16/11041-2007А у задоволенні позову відмовлено.

Вказаною постановою зазначено, що, як вбачається з мотивувальної частини рішення господарського суду АРК від 11.02.2008 р. по справі №2-16/9212-2007А, суд не знайшов підстави для визнання незаконними дій ДПА в АРК по зобов’язанню ДПІ в м.Феодосії прийняти нове рішення замість раніше скасованого нею як невідповідного актам законодавства.

Таким чином, факт наявності порушення Феодосійським хлібокомбінатом ВАТ «Кримхліб» п.2.11 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ №637 від 15.12.2004р. встановлений судовим рішенням і згідно п.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає доказуванню при розгляді даної справи.

Щодо твердження позивача про відсутність повноважень у ДПІ в м.Феодосії на винесення спірного рішення стосовно не свого платника податків, суд також вважає його необґрунтованим, оскільки спірне рішення прийнято відповідачем на підставі обов’язкової вказівки ДПА в АРК, що викладена у рішенні від 08.06.2007р. №1362/10/25-02 про результати розгляду скарги позивача на рішення ДП у м.Феодосії №0000542301/0 від 05.04.2007р.

Законність дій ДПА в АРК також була предметом судового розгляду у наведених вище справах, за результатами розгляду яких суд встановив наявність повноважень у ДПА в АРК у разі повного або часткового задоволення скарги платника в рішенні надавати вказівки органу державної податкової служби, рішення якого скасовані повністю або в певній частині, про вчинення відповідних дій.

Оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності в порядку ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання протиправним та скасування спірного рішення ДПІ в м.Феодосії про застосування штрафних (фінансових) санкцій до позивача в сумі на суму 2345,99 грн.

Згідно ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Викладене є підставою для відмови у задоволенні позову з підстав його необґрунтованості.

У судовому засіданні 03.02.2009р. оголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови підписано 09.02.2009р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 70, 71, 72, 86, 94, 98, ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через господарський суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі, з подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку і строки, передбачені пунктом 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі неподання відповідної заяви постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі – з дня складення у повному обсязі). Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Копію постанови надіслати на адреси сторін рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Привалова А.В.