Постанова № 29903911, 26.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2013 року об 11 год. 38 хв. Справа № 808/1680/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Тєтєрєвій К.О.

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Гуляйполе Запорізької області

про стягнення податкової заборгованості

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов позов від Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби (далі - Пологівська МДПІ Запорізької області ДПС, позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач), в якому позивач просить суд:

- стягнути з відповідача заборгованість по податку на доходи фізичних осіб в сумі 375,00 грн.;

- стягнути з відповідача заборгованість по податку на доходи фізичних осіб в сумі 384,57 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), та зазначає, що відповідач має податковий борг, який виник у зв'язку з: несплатою відповідачем самостійно визначених в поданих до ДПІ деклараціях сум податкових зобов'язань; на підставі збільшення податкових зобов'язань, визначених позивачем у податковому повідомленні-рішенні. Загальна сума заборгованості станом на 09.01.2013 склала 759,57 грн., яка в добровільному порядку відповідачем сплачена не була.

Ухвалою від 14 лютого 2013 року відкрито провадження у справі №808/1680/13-а.

Зазначена ухвала, разом із повістками про виклик до суду, була направлена на юридичні адреси сторін рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштового відправлення. Сторони у справі отримали вказану ухвалу та повістки, про що свідчать вказані рекомендовані повідомлення.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, клопотань та заяв від відповідача на адресу суду не надходило, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, клопотань та заяв від відповідача на адресу суду не надходило, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

29.03.2011 відповідачем до податкового органу подано декларацію (вх.№40000000000791) про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2010 року або за інший період звітного року, відповідно до якої дохід з якого необхідно сплатити прибутковий податок за 2010 рік становить 2000,00 грн., де сума податку з доходу фізичної особи, що підлягає сплаті до бюджету з вищевказаного доходу становить 300,00 грн. (15 відсотків від суми отриманого доходу).

17.10.2011 позивачем була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка стосовно ФОП ОСОБА_1, з питання своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб, за результатами якої складено Акт №247/17/НОМЕР_1 від 17.10.2011. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом 19.10.2011 було прийняте податкове повідомлення-рішення №0005771701, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 60,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якого міститься у матеріалах адміністративної справи.

28.04.2012 відповідачем до податкового органу подано податкову декларацію (вх.№18220) про майновий стан і доходи за 2011 рік, відповідно до якої сума загального річного оподатковуваного доходу становить 2500,00 грн., де сума податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб становить 375,00 грн.

За період з 20.05.2010 по 17.01.2011 відповідачу нарахована пеня у розмірі 24,57 грн.

Отже, з урахуванням викладеного, загальна сума заборгованості складає 759,57 грн.

Податковий борг ФОП ОСОБА_1 підтверджується довідкою Гуляйпільського відділення Пологівської МДПІ Запорізької області ДПС станом на 09.01.2013, відповідно до якої за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 759,57 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме позивачем були сформовані податкові вимоги №1/36 від 25.05.2010 на суму 300,00 грн. та №2/2 від 24.06.2010 на суму 300,00 грн., які надсилались на адресу відповідача засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на 09.01.2013, у відповідача існує податкова заборгованість перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 759,57 грн., яка до теперішнього часу не погашена.

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до положень пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У п.57.3. ст. 57 ПК України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання відповідно до положень пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України є податковим боргом.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

В матеріалах справи наявні копії корінців податкових вимог №1/36 від 25.05.2010 та №2/2 від 24.06.2010.

Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 Інструкції про порядку ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контролю за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2005 №276 (далі - Інструкція №276), з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

У п.3.6 Інструкції №276 зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Згідно п. 4.1 Розділу 4 Інструкції №276 нарахуванню в особових рахунках платників підлягають, зокрема, податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства.

Податкові зобов'язання, штрафні санкції, пеня, самостійно визначені платником у податковій звітності, уносяться до електронної бази даних підрозділами обробки та ведення податкових документів і формуються в електронні та паперові реєстри. Нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій, що самостійно визначені та узгоджені платником, обліковується у розділі «Нараховано платежів - зменшено платежів» за відповідними кодами операцій (п. 4.2.1 Розділу 4 Інструкції №276).

Позивачем на підтвердження податкового боргу відповідача надано: облікову картку платника податків (зворотній бік, скорочена форма) ОСОБА_1 з прибуткового податку з сум заробітків, одержаних громадянами за виконання трудових обов'язків, і прирівняних до них, відповідно до якої відповідач має податковий борг у сумі 384,57 грн. - який відповідачем самостійно не погашено; облікову картку платника податків (зворотній бік, скорочена форма) ОСОБА_1, відповідно до якої відповідач має податковий борг у сумі 375,00 грн. - який відповідачем самостійно не погашено; довідку станом на 09.01.2013, відповідно до якої за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 759,57 грн.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), заборгованість по податку на доходи фізичних осіб (11010500) в сумі 375,00 грн. (триста сімдесят п'ять гривень 00 копійок) на р/р 33217801700102 одержувач місцевий бюджет Гуляйпільської міської ради Запорізької області, банк ГУ ДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, код 37963916.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість по податку на доходи фізичних осіб (11010100) в сумі 384,57 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 57 копійок) на р/р33212800700120 одержувач місцевий бюджет Успенівської сільської ради Запорізької області, банк ГУ ДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, код 37963916.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара