Постанова № 29899123, 05.03.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

05 березня 2013 року

14 год. 10 хв.

Справа № 808/2600/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Шмаріні І.О., за участю представника заявника – не прибув, представника відповідача – не прибув, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат» про стягнення коштів за податковим боргом.

04 березня 2013 року о 16 год. 00 хв. Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі іменується – заявник) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з поданням до Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат» (далі іменується – відповідач), в якому просить суд стягнути суму податкового боргу в розмірі 1406993 грн. 12 коп.

Ухвалою судді від 04.03.2013 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 05.03.2013 о 14 год. 00 хв.

05.03.2013 представник заявника в судове засідання не прибув, проте подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без його участі, в якому наполіг на заявлених згідно подання вимогах.

В судове засідання відповідач не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.

05.03.2013 від відповідача до суду надійшли письмові заперечення, в яких останній зазначив, що листом від 06.06.2012 №3980/19-15 Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби повідомила його про те, що станом на 05.06.2012 у ПАТ «ЗДБК» податковий борг відсутній, таким чином в силу положень статей 59, 60 Податкового кодексу України, податкова вимога від 06.07.2011 №694 є відкликаною.

За приписами ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно ч. 7 ст. 183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12, ст. 41 КАС України, у зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з’ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з’ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач – Публічне акціонерне товариство «Запорізький домобудівний комбінат», пройшов процедуру державної реєстрації, отримав свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, а відтак набув правового статусу суб’єкта господарювання в розумінні припису ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців від 15.05.2003 №755-IV.

Станом на 04.03.2013 у боржника обліковується податковий борг в розмірі 1406993 грн. 12 коп. з податку на додану вартість та з земельного податку з юридичних осіб, який виник в результаті подання податкової декларації з податку на додану вартість від 20.02.2013 №9008193593, якою відповідач самостійно визначив суму податкового зобов’язання в розмірі 1395179 грн. 00 коп.; подання відповідачем податкової декларації з плати за землю від 25.01.2013 на суму 35442 грн. 11 коп., з яких новостворений борг складає 11814 грн. 12 коп. за січень 2013 року.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Податкова вимога від 06.07.2011 №694 отримана уповноваженою особою відповідача 20.07.2011.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на лист про надання інформації від 06.06.2012 №3980/19-15 в якому зазначено, що податковий борг станом на 05.06.2012 відсутній, оскільки, як вбачається з аналізу самого листа саме на підставі рішення суду від 12.03.2012 №0870/1390/12 було розстрочене виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2012 про стягнення податкового боргу з відповідача у сумі 505049 грн. 00 коп., та саме по цьому рішенню було винесено ухвалу від 12.03.2012 по справі №0870/1390/12, якою затверджено графік погашення податкового боргу в розмірі 505049 грн. 00 коп.

Суд зазначає, що в наведеному вище листі йдеться саме за борг, який наявний у підприємства на підставі рішення суду від 22.02.2012 №0870/1390/12 та наявність боргу підприємства по рішенню суду.

Також факт наявності податкового боргу у підприємства підтверджується даними облікової картки відповідача, з якої вбачається, що з моменту надіслання вимоги платнику податків та до моменту розгляду справи у відповідача наявний податковий борг, який є триваючий.

Лист про відсутність заборгованості на який посилається відповідач, не являється довідкою про відсутність заборгованості, яку надають органи державної податкової служби, та форма якої затверджена Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів». Така довідка має наступну назву – Довідка про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів (форма №22-ОПП), а не лист про надання інформації.

За таких обставин твердження відповідача щодо відсутності заборгованості та посилання на лист від 06.06.2012 №3980/19-15 є хибними, та не підтвердженими матеріалами справи.

За приписами ст. 1 ПК України, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Податкове зобов'язання – сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 Податкового кодексу України передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

За приписами пп. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленими підрозділами у випадках, визначеними цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітній період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ст. 59 Податкового Кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Пунктом 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України визначені обставини за наявності яких податкова вимога вважається відкликаною.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог та визнав подання таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163, 183-3 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з рахунків платника податків – Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат» (69035, Запорізька область, Запорізький район, місто Запоріжжя, вулиця Суворова, будинок №4; код ЄДРПОУ 01240137) на користь Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 1395179 (один мільйон триста дев’яносто п’ять тисяч сто сімдесят дев’ять) грн. 00 (нуль) коп., яку зарахувати на р/р31118029700007, одержувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, код одержувача: 14010100, банк: ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015; та суму податкового боргу зі сплати земельного податку з юридичних осіб у розмірі 11814 (одинадцять тисяч вісімсот чотирнадцять) грн. 12 (дванадцять) коп., яку зарахувати на р/р33216811700007, одержувач: Місцевий бюджет Орджонікідзевського району, код одержувача: 38025409, банк: ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М.Недашківська