Постанова № 298887, 11.12.2006, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

08.12.06р.

Справа № А30/373(А18/327-06)-06

12год.24хв. м. Дніпропетровськ, вул. Куйбишева,1а

За позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до відкритого акціонерного товариства "Суха Балка", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 10718,11грн.

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар: Ворошило О.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Бірюкова Н.В., довіреність № 65 від 09.10.2006 року, представник;

Від відповідача: Литвиненко С.В., довіреність № 28 від 04.01.2006 року, представник.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, звернувся до господарського суду із позовом, яким просить стягнути з відповідача, відкритого акціонерного товариства "Суха Балка", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області недоїмку в сумі 10718,11 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2-й квартал 2006 року за відповідачем рахується недоїмка в розмірі –10 718,11грн., яка станом на день звернення з позовом до суду не сплачена.

Відкрите акціонерне товариство "Суха Балка", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області проти задоволення позову заперечує та зазначає, що не має недоїмки зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2006 року провадження у справі №А18/327-06 було зупинено на період до вирішення іншої справи А10/148, що розглядається в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в справі №А10/148.

31.10.2006 року від Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області надійшла заява про поновлення провадження у справі А18/327-06, яка обґрунтована тим, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.07.2006 року постанову господарського суду Дніпропетровської області від 07.07.2006 року залишено без змін.

Розпорядженням голови суду від 01.11.2006 року у зв'язку із закінченням строку повноважень судді Петрової В.І. справу №А18/327-06 передано для розгляду судді Євстигнеєвій Н.М.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2006 року провадження у справі було поновлено.

Запис розгляду справи було здійснено за допомогою технічних засобів, а саме програмно-апаратного комплексу „Діловодство суду” на диск CD-R, серійний номер DC2JS504013845LF19.

У судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство "Суха Балка", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, зареєстроване у якості платника страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” (реєстраційний номер у Фонді 0420000002) і повинно сплачувати страхові внески в порядку та сумах, визначених згідно діючого законодавства.

Відповідно до статті 4 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування є страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Основними джерелами коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування є внески роботодавців і застрахованих осіб (стаття 20 Основ). Внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань сплачує виключно роботодавець (стаття 21 Основ).

Платниками страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є: юридичні особи незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності та галузевої належності, а також їх відокремлені підрозділи (філії, інші підрозділи юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням та виробляють продукцію, виконують роботи або операції, надають послуги в єдиному замкнутому технологічному процесі з юридичною особою, або представництва, що здійснюють представництво і захист інтересів юридичної особи), за умови, що розрахунки з оплати праці цих відокремлених підрозділів проводяться не централізовано.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України регламентується Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка затверджена постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20.04.2001 року №12 (надалі Інструкція).

Взаємовідносини органів соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та платників страхових внесків з банківськими установами регулюються статтею 49 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”: платники страхових внесків одночасно із запитом коштів на оплату праці надають установі банку платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, без яких кошти на оплату праці не видаються.

Страхові внески сплачуються юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою –платники зобов’язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду. Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. У разі нестачі коштів на поточному рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі отримання платником коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється у пропорційних сумах (п.4.12; 4.13 Інструкції).

Спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку (ст.55 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”).

Відповідно до Закону України „Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” підприємство відповідача віднесено до 64 класу професійного ризику виробництва та страховий тариф відповідно 4,5% від фактичних витрат на оплату праці найманим працівникам.

Згідно Акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №44 від 02.03.2006 року, заборгованість за платником страхових внесків станом на 01 січня 2004 року складає –203328,46грн., нараховано пені за попереднім актом перевірки –15731,02грн., нараховано страхових внесків з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року –5731601,8грн. Всього належить до сплати 5950661,28грн; заборгованість за платником страхових внесків складає 226351,25грн., у тому числі недоїмка - 60510,44грн., строк сплати яких не настав –165840,81грн.

Виявлені факти порушення сплати страхових внесків, за що нараховано пені -10 718,11грн., донараховано страхових внесків 381,24грн., не прийнято до заліку 183,27грн.

Загальну сума пені, донарахованих, не прийнятих до заліку страхових внесків та недоїмки за страховими внесками по акту перевірки у сумі 71228,55грн. позивач просив перерахувати на відповідний рахунок.

Згідно п.4 Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів щодо погашення страхувальником не внесених в установлений строк страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (недоїмки), штрафних (фінансових) санкцій та пені, нарахованої на недоїмку, та інформації про скасування або зміну суми недоїмки, штрафних (фінансових) санкцій та пені за рішенням суду (господарського суду) від робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у разі, коли страхувальник не сплачує узгоджену суму боргу у встановлений пунктом 3 цього Порядку граничний строк, робочий орган виконавчої дирекції Фонду складає подання про здійснення заходів з погашення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, штрафних (фінансових) санкцій, пені, нарахованої на недоїмку, страхувальником за формою згідно з додатком 1 до Протоколу N 1 від 26.07.2004 року про обмін інформацією між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Державною податковою адміністрацією України.

Подання повинно містити інформацію, необхідну для формування податкової вимоги, і може складатись щодо одного страхувальника або декількох, за умови їх обліку в одному податковому органі.

Як встановлено Дніпропетровським апеляційним господарським судом в ухвалі від 18.10.2006 року у справі №А10/148 за позовом відкритого акціонерного товариства „Суха Балка”, м. Кривий Ріг до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі, страхувальник (відповідач) не сплатив нараховану Фондом суму у встановлений в акті строк –12.03.2006 року, не оскаржив таке рішення в порядку, визначеному законодавством в строк до 12.03.2006 року, тобто нарахована сума повинна вважатися узгодженою.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Доказів сплати встановленої позивачем в результаті перевірки заборгованості та доказів відсутності такої заборгованості відповідач не надав.

З огляду на викладене позовні вимоги підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на порушення позивачем ч.2 п.5.5 Порядку №68 щодо перерозподілу сплачених ним сум в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості виникнення спростовується Додатком №4 до акту перевірки „Співставлення фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами”.

Суд відхиляє посилання відповідача на те, що справа підлягає розгляду за правилами господарського судочинства з огляду на наступне.

Згідно з абзацом першим пункту 6 розділу VII КАС України "Прикінцеві та перехідні положення" (в редакції Закону України від 06.10.2005 № 2953-IV до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Згідно статті 46 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.

Відповідно до Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кривому Розі Дніпропетровської області, затвердженого наказом начальника управління виконавчої дирекції Фонду у Дніпропетровській області №39-кн від 05.11.2001 року, відділення є підзвітним Управлінню виконавчої дирекції Фонду в Дніпропетровській області, здійснює соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві на території м. Кривого Рогу.

Відповідно до покладених на нього завдань Фонд проводить збирання страхових внесків, капіталізованих платежів, коштів з інших джерел, передбачених Законом про страхування від нещасного випадку.

З наведеного випливає, що Відділення у даному спорі про стягнення заборгованості діє як орган державної влади у здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб’єкт владних повноважень.

Згідно п.3 розділу VІІ „Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України” до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита. Позивач звільнений від сплати державного мита на підставі п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито” від 21.12.1993 року №7-93, тому при зверненні до суду судовий збір не сплачувався.

Відповідно до статті 94 КАСУ судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись Законом України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 87,94,98,161-163, 257 розділом VІІ Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Суха Балка", ( 50015, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Конституційна,5, р/р26006151462001 в КФ „Приватбанк”, ЄДРПОУ 00191329) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, (50074, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг , Дзержинський район, проспект Миру, 30а, р/р37178699993122, отримувач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, МФО 805012 Управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області, ЗКПО 25913606) недоїмку в сумі 10718,11грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду шляхом подання до господарського суду Дніпропетровської області заяви на протязі 10 днів із дня складання постанови у повному обсязі або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Євстигнеєва

(Дата складання постанови у повному обсязі відповідно до

вимог статті 163 КАС України, - 11.12.2006 року)