Ухвала суду № 29887289, 11.03.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Черкаси

11 березня 2013 року Справа № 823/679/13-а

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника слідчого управління прокуратури Черкаської області Барабаш В. про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

До суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1, в якій просить визнати дії начальника слідчого управління прокуратури Черкаської області Барабаш В. незаконними та зобов'язати відповідача провести розгляд заяв, скарг відповідно до законів України. Крім цього позивач просить звільнити його від сплати судового збору та постановити окрему ухвалу з направленням до прокуратури про порушення законодавства України та зобов'язати прокуратури вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали позову встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір та не надано документ, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору, тому суддя вважає, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижчезазначених підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України при поданні позовної заяви особа повинна сплатити судовий збір та надати документ про його сплату, або надати документи, які звільняють позивача від сплати судового збору.

Розмір судового збору при поданні адміністративного позову фізичною чи юридичною особою, суб'єктом владних повноважень встановлено Законом України «Про судовий збір» вiд 08.07.2011 № 3674-VI. Позивачем ставляться вимоги не майнового характеру таким чином ставка судового збору становить 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, позивачем не сплачено належним чином судовий збір та не надано суду документ, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору, що не відповідає вимогам частини 3 статті 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів. Позивач надав позовну заяву, додані до неї документи. Проте повинен подавати позовну заяву з доданими документами (суду) і копію позовної заяви з копіями доданих документів (необхідні для надсилання відповідачу та третім особам при відкритті провадження в адміністративній справі).

Відповідно ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Що стосується даного позову, то позивачем не дотримано вказаної вимоги, оскільки позивач просить визнати дії відповідача незаконними, проте не зазначає, які саме дії він просить визнати незаконними.

Позивачем у позові не наведено фактичних і юридичних обставин справи щодо заявлених позовних вимог, відсутнє будь-яке посилання на обставини справи та законодавство, що обґрунтовує позов.

Положенням пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України визначена вимога до позовної заяви, яка передбачає необхідність зазначення позивачем змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. З метою дотримання цієї вимоги позивач повинен викласти в позовній заяві обставини, за яких на його думку, було порушено його права, свободи чи інтереси, з посиланням на докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Що стосується даного позову, то позивачем не дотримано вказаної вимоги, оскільки на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги, не надано жодного доказу. Проте позивач в своїх вимогах просять суд витребувати відповідні матеріали та документи.

Відповідно до частини 2 статті 79 КАС України особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування доказів, повинна зазначити: який саме письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ. Письмовий доказ, який необхідно витребувати, повинен бути визначений настільки, щоб його можна було ідентифікувати. Особа, яка клопоче про витребування письмового доказу, має вказати всі відомі їй реквізити, які дадуть можливість його відшукати. Також слід зазначати обставини, що можуть бути підтверджені доказом, який необхідно витребувати. Ці обставини повинні входити до предмету доказування у справі. Оскільки таких відомостей не надано, суд не може витребувати зазначені позивачем матеріали.

Позивач не зазначив конкретних характерних ознак документів, які просить витребувати, та обставин, які вони підтверджують. Враховуючи те, що при відкритті провадження суд керується обставинами, які обґрунтовують позовні вимоги, а в даному випадку докази, які їх підтверджують, відсутні, суд вважає, що відповідно до статті 108 КАС України позивачу необхідно надати термін для усунення недоліків позовної заяви, тобто для надання суду відомостей про докази, що необхідно витребувати, та які є підтвердженням обставин стосовно предмету позову.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника слідчого управління прокуратури Черкаської області Барабаш В. про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк до 25 березня 2013 року для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя В.П. Тимошенко