Постанова № 29887287, 27.02.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

27 лютого 2013 року Справа № 823/277/13-а

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Орленко В.І.,

при секретарі - Яремич В.І.,

за участю представника позивача Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби Штангея А.М. - за довіреністю від 11.02.2013 р. № 829/10-021,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до закритого акціонерного товариства «КАНІВБУД» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Канівська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби звернулася до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «КАНІВБУД», в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 65 823 грн. 02 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи тим, що у відповідача обліковується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 65 823 грн. 02 коп. Позивачем здійснювались всі заходи, спрямовані на погашення податкового боргу, проте відповідачем податковий борг не сплачений.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 19000, Черкаська область, м. Канів, вул. Леніна, 172, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - закрите акціонерне товариство «КАНІВБУД» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Канівської міської ради 28.12.1994р., ідентифікаційний код 05516470 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 23.01.2013 р.).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків (форма №4-ОПП) від 29.07.2008р. № 77 закрите акціонерне товариство «КАНІВБУД» з 10.02.1992 року за №20 узяте на облік в органах державної податкової служби та станом на дату видачі довідки перебуває на обліку в Канівській об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків.

Судом встановлено, що податковий борг закритого акціонерного товариства «КАНІВБУД» з земельного податку з юридичних осіб виник на підставі:

- податкового розрахунку земельного податку від 25.01.2008 р. № 679, де відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання на 2008 рік в сумі 14 418 грн. 63 коп., з помісячною сплатою у січні - листопаді 2008 р. - 1 201 грн. 55 коп., у грудні - 1 201 грн. 58 коп.;

- податкового розрахунку земельного податку від 27.01.2009 р. № 1034, де відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання на 2009 рік в сумі 16 612 грн. 18 коп., з помісячною сплатою у січні - листопаді 2009 р. - 1 384 грн. 35 коп., у грудні - 1 384 грн. 33 коп.;

- податкового розрахунку земельного податку від 25.01.2010 р. № 342, де відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання на 2010 рік в сумі 17 592 грн. 78 коп., з помісячною сплатою у січні - листопаді 2010 р. - 1 466 грн. 06 коп., у грудні - 1 466 грн. 12 коп.;

- податкового розрахунку земельного податку від 31.01.2011 р. № 1697, де відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання на 2011 рік в сумі 17 592 грн. 78 коп., з помісячною сплатою у січні - листопаді 2011 р. - 1 466 грн. 07 коп., у грудні - 1 466 грн. 01 коп.;

- податкової декларації з плати за землю від 20.02.2012 р. №9007056595, де відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання на 2012 рік в сумі 17 592 грн. 78 коп., з помісячною сплатою у січні - листопаді 2012 р. - 1 466 грн. 07 коп., у грудні - 1 466 грн. 01 коп.;

- податкового повідомлення-рішення № 0001441501/0 від 21.04.2010 р., яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої із затримкою, 88 грн. 80 коп. за платежем земельний податок з юридичних осіб;

- податкового повідомлення-рішення № 0002701501 від 08.08.2012 р., яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої із затримкою, 100 грн. 00 коп. за платежем земельний податок з юридичних осіб;

- податкового повідомлення-рішення № 0002691501 від 08.08.2012 р., яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 20 % узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої із затримкою, 344 грн. 32 коп. за платежем земельний податок з юридичних осіб;

- податкового повідомлення-рішення № 0003411501 від 08.09.2012 р., яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 20 % узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої із затримкою, 393 грн. 80 коп. за платежем земельний податок з юридичних осіб;

- податкового повідомлення-рішення № 0004261501 від 12.11.2012 р., яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 20 % узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої із затримкою, 1 121 грн. 32 коп. за платежем земельний податок з юридичних осіб. Вказане податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі акта від 09.11.2012 р. про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки дотримання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по земельному податку протягом граничних строків сплати, платником податків закритим акціонерним товариством «Канівбуд», в якому встановлено, що відповідачем, в порушення вимог пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 57.1 ст. 57, п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України із загальної суми узгоджених податкових зобов'язань 7 758 грн. 92 коп. сума сплачена з порушенням граничного строку сплати 5 606 грн. 50 коп., визначеного законодавством від 1339 до 155 днів. Податкове повідомлення-рішення отримане головою правління відповідача 12.11.2012р., що підтверджується відміткою на корінці податкового повідомлення-рішення. Відповідне податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалося, суми грошових зобов'язань за ним не сплачені.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням податкових зобов'язань, визначених відповідачем у податкових деклараціях, позивачем на підставі ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пеню, яка згідно даних облікової картки платника податків, становить 6 586 грн. 33 коп.

30.03.2012 р. позивачем прийнято рішення № (30)дог22 про розстрочення податкового боргу, відповідно до якого з 24.04.2012 по 27.12.2012 відповідачеві надається розстрочення податкового боргу на суму 56 152 грн. 84 коп.

Судом встановлено, що позивач здійснював заходи по стягненню податкового боргу за рахунок грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банках, обслуговуючих відповідача, однак у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках, заборгованість залишається непогашеною.

З урахуванням рішення позивача № (30)дог22 від 30.03.2012 р. про розстрочення податкового боргу, податковий борг відповідача станом на 19.10.2012 р. був стягнутий з нього за рішенням суду. Так, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.11.2012 р. в справі №2а/2370/4316/2012 за позовом Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до закритого акціонерного товариства «Канівбуд» про стягнення податкового боргу, з відповідача стягнуто податковий борг у сумі 41 410 грн. 02 коп. Дана постанова набрала законної сили 17.12.2012 р.

На підставі постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 27.11.2012р. в адміністративній справі №2а/2370/4316/2012 позивачем оформлено та передано до банку інкасові доручення №№67, 68 від 27.12.2012 р. про стягнення коштів з рахунків платника податків закритого акціонерного товариства «Канівбуд» у розмірі 41 410 грн. 02 коп. Проте, інкасові доручення були повернені позивачу без виконання згідно п.10.9 (част.2) глави 10 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21-01-2004 №22: оскільки до банку надійшла платіжна вимога/інкасове доручення (розпорядження) за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів.

20.11.2008 р. в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 8209977 зареєстровано публічне обтяження (податкова застава) на майно платника податків закритого акціонерного товариства «Канівбуд».

Актом опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) № 30 від 11.12.2012 р. здійснено заміну майна, яке вноситься в податкову заставу: стіл шарнірний, 8 шт. на установку бетонозмішувальну СБ-70-1, 16м3/год, 1 шт.

12.12.2012 р. в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна до реєстраційного запису № 8209977 внесено зміни - додавання об'єкта, додано об'єкт - майно платника податків згідно акту опису (щодо заміни предмета податкової застави) № 30 від 11.12.2012р.; тип змін - вилучення об'єкта, вилучено об'єкт - стіл шанірний, 8 шт.

Згідно п.п. 14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права податкового органу, зокрема п. 20.1.18. Кодексу встановлено право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Керуючись ст. 95 Податкового кодексу України відповідачу були направлені:

- податкова вимога від 24.10.2008 р. № 1/205 на загальну суму 5 051 грн.; одержана уповноваженою особою відповідача 26.11.2008 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення;

- податкова вимога від 05.01.2009 р. № 2/2 на загальну суму 25 376 грн. 20 коп.; одержана уповноваженою особою відповідача 07.01.2009 р., що підтверджується відміткою на корінці вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу норм ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Згідно облікової картки платника податків станом на 31.12.2012 р. відповідач має непогашений податковий борг із земельного податку з юридичних осіб у сумі 65 823 грн. 02 коп.

Враховуючи зазначене, суд дійшов до висновку, що є усі законні підстави для надання дозволу на погашення вказаного податкового боргу у розмірі 65 823 грн. 02 коп. за рахунок майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Канівській об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області Державної податкової служби на погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб закритого акціонерного товариства «КАНІВБУД» (19000, Черкаська область, м. Канів, вул. Леніна, буд. 172) у розмірі 65 823 (шістдесят п'ять тисяч вісімсот двадцять три) грн. 02 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 04.03.2013 року.