Постанова № 29887217, 04.03.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2013 року /14:33/Справа № 808/1260/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Чорній В.С., за участю представника позивача Шацької І.В., представника відповідача 1 Білокур Л.А., представника відповідача 2 Литовченка Д.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Державного закладу Запорізької медичної академії післядипломної освіти Міністерства охорони здоров'я України

до Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції

до Дочірнього підприємства Запорізького спеціалізованого управління 585 Відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Державний заклад Запорізької медичної академії післядипломної освіти Міністерства охорони здоров'я України звернувся до суду з адміністративним позовом до Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, Дочірнього підприємства Запорізького спеціалізованого управління 585 Відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби, в якому просив суд зобов'язати Ленінський відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції вчинити певні дії, а саме: повернути Державному закладу Запорізька медична академія післядипломної освіти Міністерства охорони здоров'я України на розрахунковий рахунок № 35221001000179 банк ГУДКСУ в Запорізької області, МФО 813015, ЄДРПОУ 01896694 грошові кошти у розмірі 30348,60 гривен, які містяться на депозитному рахунку відповідача Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, що були помилково зараховані Дочірньому підприємству Запорізьке спеціалізоване управління 585 ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що платником - Державним закладом Запорізька медична академія післядипломної освіти Міністерства охорони здоров'я України державні грошові кошти в сумі 30348,60 грн., які призначалися для оплати за капітальний ремонт на підставі договорів, укладених між позивачем та ПАТ «Укргідроспецфундаментбуд», помилково було перераховано на розрахунковий рахунок №26005013014465 установи банку отримувача - Дочірнього підприємства Запорізьке спеціалізоване управління 585 ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд». Отже, грошові кошти були отримані Дочірнім підприємством Запорізьке спеціалізоване управління 585 ПАТ «Укргідроспецфундаментбуд» без жодної правової підстави і він є неналежним отримувачем цих грошей. Зазначає, що позивач і ДП ЗСУ 585 ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд», зверталися до Ленінського Відділу державної виконавчої служби Запорізького МУЮ, з проханням про вчинення певних дій виконавчою службою щодо повернення безпідставно перерахованих державних коштів у сумі 30348.60 грн. на рахунок позивача, однак отримали відмову, оскільки на рахунки відповідача ДП ЗСУ 585 ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд», на які було перераховано кошти, накладено арешт, що підтверджується постановою про арешт коштів останнього від 27.04.2012 року.

В судовому засіданні представник позивача на задоволенні позову наполягав, просив задовольнити в повному обсязі.

Представник Відповідача Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції проти задоволення позовних вимог не заперечував. Пояснив, що на підставі ст. ст. 5, 52 Закону України «Про виконавче провадження» та з метою виконання рішень суду, які знаходяться на виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби, постановою державного виконавця від 27.04.2012 накладено арешт на кошти , які містяться на відкритих рахунках боржника, в тому числі на рахунки у ПАТ «ВТБ Банк» р/р № 26005013014465, №26006301070610 в межах загальної суми 104721,05 грн.

Станом на 13.02.2013 згідно виписки УДКСУ у Ленінському районі від 06.02.2013 кошти у сумі 30468,60 грн., які за твердженням позивача було перераховано ДП ЗСУ 585 ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд» помилково, містяться на депозитному рахунку Ленінського відділу державної виконавчої служби.

У зв'язку з відкритим провадженням в адміністративній справі Запорізького окружного адміністративного суду № 808/1260/13-а за заявою ДП ЗСУ-585 ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд» до Ленінського ВДВС, виконавчі дії відкладені згідно постанови державного виконавця від 11.02.2013.

Представник відповідача Дочірнього підприємства Запорізького спеціалізованого управління 585 Відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд» проти задоволення позовних вимог не заперечував, позовні вимоги підтримав.

Третя особа в судове засідання не з'явилася, про дату час та місце судового розгляду справи повідомлялася належним чином.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст.51, 136 КАС України відповідач протягом усього часу розгляду справи може визнати адміністративний позов. Визнання адміністративного позову прийняте судом.

Як встановлено судом, 01.10.2012 між Державним закладом Запорізької медичної академії післядипломної освіти Міністерства охорони здоров'я України (Замовник) та ПАТ «Укргідроспецфундаментбуд» (Підрядник) було укладено договори за № 11/12 та 11/13, предметом яких було проведення підрядником капітального ремонту будівель замовника. Договір є платним. Пунктом 2 Договорів визначена вартість робіт.

У пункті 6 Договору зазначені розрахункові рахунки сторін, зокрема, в якості розрахункових рахунків підрядника зазначено: ЄДРПОУ 01416553, р/р 26007060004990, ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299.

13.12.2012 року Державний заклад Запорізька медична академія післядипломної освіти Міністерства охорони здоров'я України перерахував Дочірньому підприємству Запорізького спеціалізованого управління 585 ПАТ «Укргідроспецфундаментбуд» на його р/р26005013014465, (ЄДРПОУ 01416607, банк отримувача ПАТ «ВТБ Банк») грошові кошти на загальну суму 30348,60 гривен. В якості призначення платежу зазначені договори № 11/12 та 11/13 від 01.10.2012 року між Державним закладом Запорізької медичної академії післядипломної освіти Міністерства охорони здоров'я України (Замовник) та ПАТ «Укргідроспецфундаментбуд» (Підрядник). Факт перерахування вказаних коштів підтверджується банківською випискою ПАТ «ВТБ Банк» Відділення «Запорізька регіональна дирекція № 8 від 13 грудня 2012 року.

В судовому засіданні з пояснень сторін судом встановлено, що жодного договору або угоди між Державним закладом Запорізька медична академія післядипломної освіти Міністерства охорони здоров'я України та Дочірнім підприємством Запорізького спеціалізованого управління 585 ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд» не укладалося, будь-які послуги Позивачем взагалі не надавалися Державному закладу.

Представник позивача в судовому засіданні пояснила, що працівником позивача при визначенні отримувача коштів на оплату виконаних робіт по договорам № 11/12 та 11/13 від 01.10.2012 року між Державним закладом Запорізької медичної академії післядипломної освіти Міністерства охорони здоров'я України (Замовник) та ПАТ «Укргідроспецфундаментбуд» (Підрядник), помилково було зазначено в якості отримувача коштів зовсім іншу юридичну особу - Дочірнє підприємство Запорізького спеціалізованого управління 585 ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд» з іншим кодом ЄДРПОУ та іншим розрахунковим рахунком.

Як з'ясувалося судом, 27.04.2012 року Ленінським відділом державної виконавчої служби Запорізького МУЮ було накладено арешт на кошти Позивача - Дочірнього підприємства Запорізького спеціалізованого управління 585 ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд», які знаходяться на розрахункових рахунках № 26005013014465, 26006301070610 ПАТ «ВТБ Банк» в межах суми 104721,05 грн. Тобто, кошти, помилково перераховані позивачем, було направлено на один з арештованих розрахункових рахунків неналежного отримувача - Дочірнього підприємства Запорізького спеціалізованого управління 585 ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд».

Також судом встановлено, що Дочірнім підприємством Запорізького спеціалізованого управління 585 ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд» - неналежним отримувачем - було направлено до установи банку ПАТ «ВТБ Банк» платіжне доручення № 01 від 29 січня 2013 року з вимогою повернути помилково перераховані кошти на рахунок Платника - Державного закладу Запорізька медична академія післядипломної освіти Міністерства охорони здоров'я України, але ПАТ «ВТБ Банк» відмовив у поверненні цих коштів, посилаючись на п.10.7, п.2.15 Інструкції № 22, тобто з підстави накладеного на розрахунковий рахунок арешту.

Листом від 17.12.2012 № 1987 позивач звертався до Ленінського ВДВС з проханням повернути кошти на р/р 35221001000179 в ГУДКСУ у м. Запоріжжі Запорізької області, МФО 813015, ЄДРПОУ 01896694, у сумі 30348,60 грн., які 13.12.2012р. помилково зараховані Дочірньому підприємству Запорізького спеціалізованого управління 585 ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд» на р/р № 26005013014465 у ПАТ « ВТБ Банк».

28.12.2012 року Ленінським ВДВС надано позивачу відповідь про неможливість Ленінським ВДВС самостійно повернути кошти.

Станом на 13.02.2013 згідно виписки УДКСУ у Ленінському районі від 06.02.2013 кошти у сумі 30468,60 грн., знаходяться на депозитному рахунку Ленінського відділу державної виконавчої служби.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 1 Закону України « Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» від 05.04.2001 року, помилковий переказ - це рух певної суми коштів, внаслідок якого з вини банку або іншого суб'єкта переказу відбувається її списання з рахунку неналежного платника та/або зарахування на рахунок неналежного отримувача чи видача йому цієї суми у готівковій формі.

Згідно приписів п.1.4 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління НБУ від 21.01.2004р. № 22 (далі - Інструкція № 22) неналежним отримувачем є особа, якій без законних підстав зарахована сума переказу на її рахунок або видана ій у готівковій формі.

Згідно п. 2.35 Інструкції № 22 визначено, що кошти, які помилково зараховані на рахунок неналежного отримувача, мають повертатися ним у строки, установлені законодавством України. У разі неповернення неналежним отримувачем за буд-яких причин коштів у зазначений строк, повернення їх здійснюється у судовому порядку.

Строк, протягом якого, неналежний отримувач повинен повернути кошти, що помилково зараховані на його рахунок, визначений п.6 Указу Президента України «Про заходи щодо нормалізації платіжної дисципліни в народному господарстві України» від 16.03.1995 року, відповідно до якого підприємства, незалежно від форм власності, мають повернути у п'ятиденний строк платникам помилково зараховані на їх рахунок кошти.

Отже, розглядаючи даний спір та задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з того, що працівником позивача помилково було перераховано грошові кошти, які призначалися ПАТ «Укргідроспецфундаментбуд» на розрахунковий рахунок іншої юридичної особи - Дочірнього підприємства Запорізького спеціалізованого управління 585 Відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд», останнє ж не має змоги самостійно помилково отримані кошти повернути, оскільки на розрахунковий рахунок, на який надійшли грошові кошти, накладено арешт. В свою чергу, Ленінський ВДВС також не має законної підстави самостійно повернути зазначені кошти, оскільки такої підстави як повернення помилково зарахованих коштів з розрахункового рахунку боржника (неналежного отримувача), на який накладено арешт на розрахунковий рахунок платника, положення Закону України «Про виконавче провадження» не містять. Зазначені дії можливі лише за рішенням суду.

Беручи до уваги вищевикладене, а також визнання адміністративного позову відповідачами, надання всіх необхідних документів, які не суперечать один одному та доводять помилковість перерахування коштів, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити.

Керуючись ст.ст. 71, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Ленінський відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції повернути Державному закладу Запорізької медичної академії післядипломної освіти Міністерства охорони здоров'я України на розрахунковий рахунок № 35221001000179 банк ГУДКС України в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 01896694 грошові кошти у розмірі 30348,60 грн., які містяться на депозитному рахунку Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, що були помилково зараховані на розрахунковий рахунок Дочірнього підприємства Запорізького спеціалізованого управління 585 Відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко