Ухвала суду № 29886784, 25.02.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-14520/11/0170/18

25.02.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Санакоєвої М.А.,

суддів Кобаля М.І. ,

Курапової З.І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Панов О.І. ) від 25.09.12 у справі № 2а-14520/11/0170/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зодіак-Омега" (вул. Кірова, 31,Ялта,Автономна Республіка Крим,98600)

до Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби (вул.Васильєва,буд.16,Ялта,Автономна Республіка Крим,98600)

про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.09.12 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Зодіак-Омега" до Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволені.

Визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Ялті АРК ДПС від 11.06.2010р. № 0001481502/0, від 13.08.2010р. № 0001481502/1, від 22.09.2010р. № 0001481502/2, від 07.12.2010р. № 0001481502/3.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Зодіак-омега" судові витрати, шляхом їх безспірного списання із рахунку Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби, в рахунок відшкодування понесених витрат зі сплати судового збору, розміром 28,23 грн.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.09.12 та прийняти нове рішення.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Судова колегія, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Зодіак-омега" (далі - ТОВ "Зодіак-омега") зареєстровано в якості юридичної особи 12.04.1995 року.

Позивач знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції в м. Ялта.

Матеріалами справи встановлено, що Ухвалою Господарського суду АР Крим від 30.01.2009 року порушено провадження у справі про банкрутство ТОВ "Зодіак-омега".

Постановою Господарського суду АР Крим від 16.07.2009 року у справі № 2-6/529-2009 ТОВ "Зодіак-омега" визнано банкрутом і відносно нього відкрито ліквідаційну процедуру сроком на шість місяців, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Талана Л.Г.

Судом встановлено, що позивачем в порядку податкової звітності до ДПІ в м. Ялта подана податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2010 року.

Повідомленням від 14.06.2010р. за № 12502/10/15-1 ДПІ в м. Ялта повідомило ТОВ "Зодіак-омега", що відносно відпрацювання підприємств при проведення операції "Бюджет", підприємство віднесено до "категорії ризику". З метою недопущення використання вказаної категорії платників у якості "інструментів"мінімізація сплати податків підприємствами -вигодонабувачами і з належним реагуванням на які - небудь випадки, які можуть свідчити про дії СГД у схемах мінімізації підприємствами -вигодонабувачами повідомляє, що надана позивачем декларація за квітень 2010 року "не визнана як податкова декларація", у зв'язку з рішенням робочої групи у рамках проведення операції "Бюджет".

Не погодившись з вказаними діями відповідача, позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом про визнання протиправними дії Державної податкової інспекції в м. Ялті Автономної Республіки Крим по невизнанню поданої товариством з обмеженою відповідальністю "Зодіак -Омега" податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року та про визнання декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю "Зодіак -Омега", податковою декларацією.

Постановою Окружного адміністративного суду АРК від 17.11.2011 р. у справі №2а-9800/11/0170/26, позовні вимоги було задоволено та визнано протиправними дії Державної податкової інспекції в м. Ялті Автономної Республіки Крим по невизнанню поданої товариством з обмеженою відповідальністю "Зодіак -Омега" податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року та визнано декларацію з податку на додану вартість за квітень 2010 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю "Зодіак -Омега", податковою декларацією.

Розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Ялті АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17.11.11 р. у справі №2а-9800/11/0170/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зодіак-омега" до Державної податкової інспекції в м. Ялта АР Крим про визнання дій протиправними та спонукання до виконання певних дій, ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2012 р. у справі №2а-9800/11/0170/26 апеляційна скарга залишена без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17.11.2011 р. у справі №2а-9800/11/0170/26 залишена без змін.

Повідомлення від 14.06.2010р. за №12502/10/15-1 Державної податкової інспекції в м. Ялті АР Крим про невизнання декларації ТОВ "Зодіак-Омега" з ПДВ за квітень 2010 року як податкової звітності, є актом індивідуальної дії.

За загальним правилом акт індивідуальної дії суб'єкта власних повноважень визнається протиправним та скасовується судом з моменту його прийняття та не несе будь яких правових наслідків.

01.06.2010 р. відповідачем була проведена камеральна перевірка з питання не надання податкової звітності з податку на додану вартість позивача за квітень 2010р.

За результатами перевірки складено акт перевірки № 2644/15-2/22280572 від 01.06.2010 р., яким встановлено порушення позивачем термінів подання податкової звітності з податку на додану вартість, а саме не подання податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2010р.

На підставі вищенаведеного акту перевірки відповідачем 11.06.2010 р. було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001481502/0, яким розраховано штрафні санкції за вищезазначене порушення у розмірі 170,00 грн.

Вказане податкове повідомлення - рішення позивачем в адміністративному порядку, відповідно до ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" було оскаржено, а саме 18.06.2010 року була подана скарга (вх.№77 від 18.06.2010 р.), яка рішенням ДПІ м.Ялта №16729/10/25-0 від 13.08.2010 року була залишена без задоволення та було винесено податкове повідомлення - рішення №0001481502/1 від 13.08.2010р., також скаргу позивача рішенням ДПА в АР Крим №2267/10/25-023 від 17.09.2010р. було залишено без задоволення та винесено податкове повідомлення - рішення №0001481502/2 від 22.09.2010р. Скаргу позивача до ДПА України також було залишено без задоволення рішенням №12975/6/25-0215 від 01.12.2010 року на підставі чого винесено податкове повідомлення - рішення №0001481502/3 від 07.12.2010 року.

Перевіряючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень щодо прийняття податкових повідомлень - рішень, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до п. ст.23 (Розділ III "Ліквідаційна процедура") Закону України від 14.05.1992 р. № 2343- XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"(із змінами та доповненнями, далі за текстом - Закон про банкрутство), з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, про що робиться запис у його трудовій книжці, а також припиняються повноваження власника ( власників) майна банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.

Згідно ст. 24 Закону, у постанові про визнання боржника банкрутом господарський суд відкриває ліквідаційну процедуру, призначає ліквідатора в порядку, передбаченому для призначення керуючого санацією.

Господарський суд має право призначити ліквідатором особу, яка виконувала повноваження розпорядника майна або (та) керуючого санацією боржника.

Відповідно до п. 2 ст. 25 Закону, з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.

З урахуванням викладеного, ліквідатор ТОВ "Зодіак-омега"є керівником юридичної особи, має всі повноваження осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, що також підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, станом на 22.08.2011 року, наданим Державним реєстратором Виконавчого комітету Ялтинської міської ради АР Крим.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до вказаних судових рішень судами встановлено, що податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2010 рік позивачем буда надана з дотриманням вимог діючого законодавства, а дії відповідача з невизнання декларації за квітень 2010р. податковою звітністю є необґрунтованими, та безпідставними.

Відповідно частини п'ятої статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з частиною другою статті 13 Закону України від 07.07.10р. № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів", судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.

Рішенням Окружного адміністративного суду АРК від 17.11.2011 р. №2а-9800/11/0170/26, правовідносини між сторонами щодо поновлення порушеного права позивача приведено в початковий стан у тому числі й у справі, що виникає у суб'єкта господарювання у зв'язку із нарахуванням штрафів за порушення позивачем термінів подання податкової звітності з податку на прибуток.

З огляду на зазначене, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що висновки податкового органу, викладені в Акті перевірки № 2644/15-2/22280572 від 01.06.2010 про порушення платником податків вимог податкового законодавства, не відповідають дійсним обставинам справи, внаслідок чого існують підстави для визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідача від 11.06.2010р. № 0001481502/0; від 13.08.2010р. № 0001481502/1; від 22.09.2010р. № 0001481502/2; від 07.12.2010р. № 0001481502/3.

Зважаючи на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обставинам справи, не суперечить чинному законодавству.

Судове рішення не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Згідно статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195,196, пунктом 1 частини першої статті 198, п.1 частини першої статті 205, статтями 200, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.09.12 у справі № 2а-14520/11/0170/18 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис М.А.Санакоєва

Судді підпис М.І. Кобаль

підпис З.І.Курапова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.А.Санакоєва