Ухвала суду № 29863591, 28.02.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" лютого 2013 р. м. Київ К/9991/21942/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М.О.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства "КАБЕЛЬНА ТЕЛЕВІЗІЙНА СИСТЕМА" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2011 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства "КАБЕЛЬНА ТЕЛЕВІЗІЙНА СИСТЕМА" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Запоріжжя про визнання нечинними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИЛА

Закрите акціонерне товариство "КАБЕЛЬНА ТЕЛЕВІЗІЙНА СИСТЕМА" (далі -ЗАТ "КАБЕЛЬНА ТЕЛЕВІЗІЙНА СИСТЕМА") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Запоріжжя (далі -ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя) в якому просить визнати нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009 року у задоволенні позову ЗАТ "КАБЕЛЬНА ТЕЛЕВІЗІЙНА СИСТЕМА" відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2011 року апеляційну скаргу ЗАТ "КАБЕЛЬНА ТЕЛЕВІЗІЙНА СИСТЕМА" залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009 року -без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями суду першої та апеляційної інстанції ЗАТ "КАБЕЛЬНА ТЕЛЕВІЗІЙНА СИСТЕМА" подало касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2011 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ЗАТ "КАБЕЛЬНА ТЕЛЕВІЗІЙНА СИСТЕМА".

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя у період з 12.01.2009 року по 30.01.2009 року була проведена планова виїзна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період роботи з 01.10.2005 року по 30.09.2008 року. За результатами перевірки був складений акт №9/23-2/23284974 від 04.02.2009 року.

Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог пунктів 1.2, 2.11, 3.1, 7.41 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, а саме проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документу (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового ордеру, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів на 1224,60 грн.

ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя 17 лютого 2009 року було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000672303/0, яким позивачу визначено зобов'язання в сумі 1224,60 грн.

Крім того, ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя у період з 13.04.2009 року по 14.04.2009 року була проведена позапланова виїзна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період роботи з 01.05.2007 року по 30.05.2007 року. За результатами перевірки був складений акт №43/23-2/23284974 від 15.04.2009 року.

Перевіркою було підтверджено порушення позивачем вимог пунктів 1.2, 2.11, 3.1, 7.41 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, викладені в акті від 04.02.2009 року, а саме проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документу (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового ордеру, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів на 1192,20 грн.

Рішення від 17.02.2009 року оскаржувалося позивачем за процедурою апеляційного узгодження, за результатами якого відповідачем було ухвалено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001572303/0 від 06.05.2009 року, яким позивачу додатково визначено зобов'язання в сумі 10,42 грн.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій вірно зазначено, що спірні правовідносини врегульовано Указом Президента України від 12.06.1995 року №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», Положенням про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637 (далі - Положення).

В силу пункту 1.2 Положення розрахунковий документ - це документ встановлених форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Відповідно до пункту 3.1 Положення касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням спеціальних платіжних засобів, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

Також суди попередніх інстанцій дійшли до вірного висновку про порушення позивачем вимог пунктів 1.2, 2.11, 3.1, 7.41 Положення, оскільки витрати в сумі 1192,20 грн. не було підтверджено документально.

Крім того, судами попередніх інстанцій встановлено, що нарахування ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя штрафних фінансових санкцій за вказане порушення є правомірним та здійснено згідно з вимогами Указу Президента України №436/95.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що позовні вимоги ЗАТ "КАБЕЛЬНА ТЕЛЕВІЗІЙНА СИСТЕМА" про визнання нечинними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства "КАБЕЛЬНА ТЕЛЕВІЗІЙНА СИСТЕМА" залишити без задоволення, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров