Ухвала суду № 29863430, 05.03.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2013 р. Справа № 17342/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Клюби В. В.

суддів: Онишкевича Т. В., Попка Я. С.

з участю секретаря судового засідання Дембіцької Х.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові апеляційну скаргу Громадської організації «Громадський осуд» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2011 року у справі №2а - 13409/11/1370 за адміністративним позовом Громадської організації «Громадський осуд» до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 02 листопада 2011 року за №0013461501, -

УСТАНОВИВ:

Громадська організація «Громадський осуд» звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова і просила визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 02 листопада 2011 року за №0013461501.

Позовні вимоги мотивує тим, що позивач є громадською організацією «Громадський осуд» і 07 лютого 2011 року зареєстрована Головним управлінням юстиції у Львівській області відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Відповідно до вимог п. 157.5, п. «г» ст. 157 Податкового кодексу України відноситься до неприбуткових установ і організацій, які не є платниками податку на прибуток. Протягом здійснення діяльності громадська організація взагалі не отримувала прибутків, зокрема, і у ІІ кварталі 2011 року, відтак вважає, що ці обставини звільняють громадську організацію від обов'язку подавати в органи податкової служби декларації з податку на прибуток. Таким чином, оскаржуване податкове повідомлення рішення, яке було складено за результатами камеральної перевірки, є таким, що не відповідає вимогам законодавства, є протиправним і відповідно підлягає скасуванню.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2011 року в задоволенні адміністративного позову Громадської організації «Громадський осуд» до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 02 листопада 2011 року за №0013461501 відмовлено.

Позивач не погодився з таким судовим рішенням і оскаржив його у апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду і з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати вищевказану постанову суду та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує помилковістю висновку суду першої інстанції, що статус громадської організації не звільняє позивача від обов'язку подавати декларацію з податку на прибуток. Проте судом не враховано, що відповідно до ст. 133 Податкового кодексу України неприбуткові організації є платниками податку на прибуток у разі отримання прибутку від неосновної діяльності та/або доходів, що підлягають оподаткуванню відповідно до Податкового кодексу України.

В судовому засіданні представник особи, яка подала апеляційну скаргу підтримала викладені у ній доводи і просить задовольнити з викладених у апеляційній скарзі підстав.

Відповідач, державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова в судове засідання представника не направила, хоча була належним чином та у встановленому законом порядку повідомлена про дату, час та місце судового засідання. Так як судом не було визнано обов'язковою участь представника відповідача в судовому засіданні, неявка представника відповідно до ст. 196 ч. 4 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою для розгляду справи в судовому засіданні.

Заслухавши суддю - доповідача, доводи представника особи, яка подала апеляційну скаргу, дослідивши наявні в справі матеріали та докази, перевіривши доводи апеляційних скарг у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що позивач в силу свого статусу хоча і є неприбутковою організацією, але не звільнений від обов'язку подавати податкові декларації з податку на прибуток підприємств. При цьому, позиція позивача спростовується положеннями ст. 157 Податкового кодексу України та Порядку складання Податкового звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 31 січня 2011 року №56.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції з таких підстав.

Судом встановлено, що громадська організація «Громадський осуд» відповідно до статуту, затвердженого Загальними зборами громадської організації «Громадський осуд» (протокол № 2 від 24 січня 2011 року) та зареєстрованого Головним управлінням юстиції у Львівській області 07 лютого 2011 року, є неприбутковою, має місцевий статус та поширює свою діяльність на територію Львівської області. Працівниками податкового органу проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності платником податків Громадською організацією «Громадський осуд», за результатами якої 18 жовтня 2011 року складено Акт за №3141/15 - 1/37527797. В ході перевірки було встановлено, що позивачем не подано податкову декларацію з податку на прибуток за ІІ квартал 2011 року. На підставі висновків перевірки, зазначених у акті, відповідачем 02 листопада 2011 року було прийнято податкове повідомлення - рішення за № 0013461501 про визначення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 гривень за податком на прибуток.

Відповідно до п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктами п. 49.1 та п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи проводив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Платники податку на прибуток підприємств, які оподатковуються за ставкою нуль відсотків відповідно до пункту 154.6 ст. 154 цього Кодексу подають декларації з податку на прибуток за спрощеною формою.

Згідно з п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Тому суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого і законного висновку про правомірність прийнятого відповідачем податкового повідомлення - рішення.

З огляду на встановлені судом фактичні обставини справи та визначені відповідні їм правовідносини, виходячи із системного аналізу правових норм, колегія суддів апеляційного суду вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не дають підстав вважати, що судом неповно чи неправильно з'ясовано обставини, що мають значення для справи та порушено норми матеріального чи процесуального права.

За наведених обставин колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено фактичні обставини справи, а оскаржуване рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, згідно вимог ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, що відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Громадської організації «Громадський осуд» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2011 року у справі №2а - 13409/11/1370 за адміністративним позовом Громадської організації «Громадський осуд» до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 02 листопада 2011 року за №0013461501 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а у випадку складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення ухвали в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В. В. Клюба

Судді Т. В. Онишкевич

Я. С. Попко