Ухвала суду № 29857411, 07.07.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2011 р.справа № 2а-7883/09/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Ліпіній О.О.

позивача : - Годьо Л.В., дов. від 31.12.10 р.

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 червня 2010 р. у справі № 2а-7883/09/0470

за позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріга"

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Тревел-НВХ"

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція (далі - Західно-ДонбаськаОДПІ) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просила стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Тріга" (далі -ТОВ "Тріга", Товариство) в доход держави 37 648,45 грн. - суму коштів, яка дорівнює вартості отриманих від Товариства з обмеженою відповідальністю „Тревел-НВХ" товарно-матеріальних цінностей за нікчемним правочином від 07.08.2008 р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2010р. у справі № 2а-7883/09/0470 (суддя Чабаненко С. В.) (за участю третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Тревел-НВХ") в задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Постанова суду мотивована відсутністю доказів порушення ТОВ "Тріга" правил здійснення господарської діяльності. Позивачем не доведено безпредметність укладеної угоди, обізнаність відповідача про статус контрагента.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Західно-Донбаською ОДПІ подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2010 р. у справі № 2а-7883/09/0470 як таку, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував ухвали господарського суду Київської області від 29.07.2008 р., постанови Київського окружного адміністративного суду від 11.09.2009 р. у справі № 2а-9283/09/1070.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились представники відповідача. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторони суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, нез'явлення в судове засідання представників сторони не заважає розгляду скарги.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, Західно-Донбаською ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Тріга" з питань правильності нарахування податку на додану вартість за період з 01.08.2008 р. по 31.08.2008 р., за результатами якої 22.05.2009 р. складений акт № 111/15-213-13440309 (а. с.19-22).

Згідно висновку акту перевірки на підставі п.п.7.4.5, п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», абз.1 п.2 та п.5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом ДПА України від 30.05.97 р. № 165, ст.216 ЦК України, збільшується сума податку на додану вартість, що за результатами звітного податкового періоду серпня 2008 р. підлягає сплаті до бюджету ТОВ „Тріга" в сумі 6 274,74 грн.

В акті перевірки вказані наступні обставини, що призвели до зазначених порушень:

Згідно даних Додатку 5 Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів до Декларації з податку на додану вартість за серпень 2008 р. від 19.09.2008 р. до складу податкового кредиту по контрагенту ТОВ „Тревел-НВХ" відповідачем віднесено ПДВ в сумі 6274,74 грн. за податковою накладною № 000041 від 07.08.2008 р. на загальну суму 37648,45 грн., в т. ч. ПДВ в сумі 6274,74 грн.

ТОВ „Тревел-НВХ" знято з обліку - відомості про зняття з обліку № 618/223-08 від 29.07.2008 р. стосовно службових осіб ТОВ „Тревел-НВХ" СВ Броварського МВ ГУ МВС України у Київській області розслідується кримінальна справа № 30-2030, яка порушена 11.06.2008 р. за фактом використання завідомо підроблених документів, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст.358 Кримінального кодексу України. Як свідчать матеріали кримінальної справи, слідством не встановлено посадових осіб відповідальних за фінансово-господарську діяльність та причетних до діяльності підприємства.

На підставі викладеного вище, невідомі особи видали податкову накладну № 000041 від 07.08.2008р. від імені ТОВ „Тревел-НВХ", не будучи зареєстрованим платником ПДВ, підприємству ТОВ „Тріга", що призвело до безпідставного завищення податкового кредиту у ТОВ „Тріга" на суму 6274,74 грн. та належний до сплати в бюджет податок на додану вартість занижено у розмірі 6274,74 грн.

Тобто невідомі особи умисно здійснили господарську операцію з метою ухилення від сплати ПДВ до бюджету, що суперечить інтересам держави і суспільства, тому, на думку податківців, даний правочин є нікчемним.

Таким чином, за твердженням Західно-Донбаської ОДПІ, ТОВ „Тріга" повинно сплатити на користь держави 37648,45 грн. податкового боргу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, колегія суддів дійшла до висновку про правомірність та обґрунтованість постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2010 р. у справі № 2а-7883/09/0470, і про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Західно-Донбаської ОДПІ, виходячи з наступного:

Згідно з п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. №168/97 (в редакції, що діяла на момент виникнення права на віднесення сум ПДВ до податкового кредиту) (далі - Закон № 168) податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Відповідно до пункту 1.7 статті 1 Закону № 168 податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначене згідно з цим Законом.

Згідно п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону № 168 не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, а при імпорті робіт (послуг) - актом прийняття робіт (послуг) чи банківським документом, який засвідчує перерахування коштів в оплату вартості таких робіт (послуг).

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Таким чином, з огляду на вищевказані положення Закону, єдиною підставою для віднесення сум податку на додану вартість до податкового кредиту є податкова накладна, і не включення до складу податкового кредиту витрат по сплаті податку може бути лише у разі відсутності податкової накладної, інших підстав для такого не включення Законом не передбачено.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.04.2008 р. між ТОВ „Тріга" між ТОВ „Тревел-НВХ" укладений договір поставки, згідно умов якого ТОВ „Тревел-НВХ" прийняло на себе зобов'язання щодо постачання ТОВ „Тріга" теплотехнічного обладнання, металополімерних систем, запорної арматури в обсязі та асортименті визначені в накладних на кожну партію товару, які є невід'ємними частинами цього договору (а. с.52).

При укладенні договору поставки від 02.04.2008 р. ТОВ „Тревел-НВХ" надано Товариству копію свідоцтва платника ПДВ № 100103035 про реєстрацію ТОВ „Тревел-НВХ" платником податку на додану вартість з 04.10.2006 р. (а. с.61).

Виконання даного договору підтверджуються видатковою накладною № ТОВ-000041 від 07.08.2008 p. (а. с.53), рахунком-фактурою № TOB-000041 від 06.08.2008 p. (а. с.54), сертифікатами відповідності на цей товар з додатками (а. с.56-60) та платіжним дорученням №208 від 06.08.2008 p. на суму 37 648,45 грн. (а. с.55), яким відповідач оплатив ТОВ „Тревел-НВХ" поставку теплотехнічного обладнання, в тому числі у вказаній ціні товару Товариством сплачено податок на додану вартість у сумі 6 274,74 грн.

Матеріалами справи підтверджується і не спростовується сторонами, що на момент проведення перевірки Товариство мало необхідну, належним чином оформлену податкову накладну на підтвердження податкового кредиту, виписану ТОВ „Тревел-НВХ" (а. с.24).

Також акт перевірки та матеріали справи свідчать про належне проведення ТОВ „Тріга" у бухгалтерському та податковому обліках вищевказаної операції.

Таким чином, позивач здійснив податковий облік у повній відповідності з Законом №168 та отримав право на податковий кредит.

Відповідно до п.п.«ґ»п.9.8. ст.9 Закону № 168 реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

29.07.2008 р. у зв'язку з ліквідацією ТОВ «Тревел -НВХ», за ініціативою Броварської ОДПІ Київської області анульовано свідоцтво про реєстрацію платником податку на додану вартість № 100103035 від 06.03.2008 р. зазначеної юридичної особи (а. с.28).

Однак, з матеріалів справи вбачається, що ухвалою господарського суду Київської області від 29.07.2008 р. у справі № Б18/223-08 затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс ТОВ «Тревел -НВХ»станом на 15.07.2008 р., юридичну особу ТОВ «Тревел-НВХ»ліквідовано, провадження у справі припинено.

21.05.2009 р. господарським судом Київської області винесено ухвалу у справі №Б18/223-08, якою в задоволенні вимог ТОВ „Укрпромбудпроект-Сервісбудтехнології" про визнання банкрутом ТОВ «Тревел -НВХ»відмовлено; провадження у справі № Б18/223-08 припинено.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що у період складання податкової накладної за серпень 2008 р. ТОВ «Тревел-НВХ»було зареєстровано як платник ПДВ, мало свідоцтво платника ПДВ і відповідно мало право на нарахування та складання податкових накладних у відповідності до п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону № 168.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи скаржника щодо наявності в органах досудового слідства кримінальної справи щодо протиправної діяльності контрагента позивача - ТОВ «Тревел-НВХ»(а. с.77, 78), оскільки наявність кримінальної справи ще не є доказом вини, а встановити наявність чи відсутність вини може лише вирок суду по кримінальній справі, який у матеріалах даної адміністративної справи відсутній.

Щодо посилань скаржника на наявність постанови Київського окружного адміністративного суду від 11.09.2009 р. у справі № 2-а-9283/09/1070, якою задоволено позов Броварської ОДПІ до ТОВ «Тревел-НВХ»та припинено юридичну особу ТОВ «Тревел-НВХ»з моменту державної реєстрації, визнано установчі документи (статут) ТОВ «Тревел- НВХ»недійсними з моменту їх державної реєстрації і визнано недійсним з моменту видачі свідоцтво про реєстрацію платника податків на додану вартість № 37736973 від 04.10.2006р., то колегія суддів також не приймає їх до уваги, оскільки доказів набрання законної сили вказаною постановою позивачем суду не надано.

Як вбачається з листа Київського окружного адміністративного суду від 25.12.2009р. на дану постанову у справі № 2-а-9283/09/1070 подано апеляційну скаргу (а. с.100).

Крім того, з Витягу з Єдиного державного реєстру вбачається, що станом на 03.11.2009 р. ТОВ «Тревел-НВХ»є зареєстрованою юридичною особою (а с.102-104).

Отже, в порушення вимог ч.2 ст.71 КАС України позивачем не доведено укладення договору поставки від 02.04.2008 р. з метою, яка суперечить інтересам держави і суспільства, чи про наявність умислу на це.

Колегія суддів, як і суд першої інстанції вважає, що цей договір укладено сторонами в межах господарської компетенції, що підтверджується витягами з ЄДРЮО та ФОП, доданими до позову, товар за договором не виключено законом з цивільного обігу, законодавчих обмежень стосовно його купівлі-продажу відсутні.

До того ж, за вимогами п.7.2 ст.7 Закону № 168 податкові накладні (які є єдиною підставою для віднесення сум ПДВ до податкового кредиту) складаються виключно продавцем.

Законодавчими актами з питань оподаткування на покупця не покладений обов'язок контролю за здійсненням продавцем розрахунків з бюджетом по сплаті податків, в т. ч. з ПДВ. Ці обов'язки покладено на державні податкові органи.

Крім того, у ст.61 Конституції України закріплений індивідуальний характер юридичної відповідальності.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування законної та обґрунтованої постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст.196, п.1.ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2010 р. у справі № 2а-7883/09/0470 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2010 р. у справі № 2а-7883/09/0470 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко