Постанова № 29855389, 12.03.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 березня 2013 року Справа № 812/2144/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бойко В.В.,

за участю сторін:

представника позивача: Королько Л.О.,

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення коштів за податковим боргом із земельного податку у розмірі 13745,46 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2013 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення коштів за податковим боргом із земельного податку у розмірі 13745,46 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 25.11.2005 за №13671200000000243 та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України за №00176897.

ПАТ «Шахта «Білоріченська» як основний платник податків знаходиться на податковому обліку в СДПІ по роботі з ВПП м. Луганська.

В ДПІ у Лутугинському районі ПАТ «Шахта «Білоріченська» знаходиться на податковому обліку як платник окремих податків.

За Публічним акціонерним товариством «Шахта «Білоріченська» утворився податковий борг із земельного податку в сумі 13745,46 грн. Вказана заборгованість підтверджується податковими деклараціями з плату за землю та податковими повідомленнями - рішеннями.

З метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом направлено на адресу Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» першу податкову вимогу № 1/3 та другу податкову вимогу № 2/179.

Враховуючи, що самостійно податковий борг Публічне акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» не сплатило, позивач просить стягнути його в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, та просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Згідно п.п.9.1.10 п.9.1 ст.9 Податкового кодексу України до загальнодержавних податків та зборі, зокрема, належить і плата за землю.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг-це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» зареєстровано Лутугинською районною державною адміністрацією Луганської області.

Відповідача взято на облік платника окремих податків в Державній податковій інспекції у Лутугинському районі.

За відповідачем виник податковий борг з земельного податку в сумі 13745,46 грн. Вказана сума заборгованості складається з суми податкових зобов'язань, визначених у податкових деклараціях ПАТ «Шахта «Білоріченська» з земельного податку, та штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями - рішеннями (арк. справи 14-33).

Як встановлено у судовому засіданні, відповідачем було самостійно визначено грошове зобов'язання з земельного податку за листопад - грудень 2012 року та подано до податкової інспекції податкові декларації з плати за землю (земельний податок та /або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- №9064928426 від 13.02.2012, якою нараховано земельний податок за листопад 2012 року в сумі 163,74 грн. (залишок несплаченого боргу складає 146,46 грн.) та за грудень 2012 року в сумі 163,77 грн.;

- №904948307 від 13.02.2012, якою нараховано земельний податок за листопад 2012 року в сумі 81,87 грн. (залишок несплаченого боргу складає 72,23 грн.) та за грудень 2012 року в сумі 81,89 грн.;

- №9006922024 від 20.02.2012, якою нараховано земельний податок за листопад 2012 року в сумі 2458,21 грн. (залишок несплаченого боргу складає 2211,17 грн.) та за грудень 2012 року в сумі 2458,17 грн.;

- №9004922039 від 13.02.2012, якою нараховано земельний податок за листопад 2012 року в сумі 365,69 грн. (залишок несплаченого боргу складає 196,82 грн.) та за грудень 2012 року в сумі 365,72 грн.;

- №9006973748 від 20.02.2012, якою нараховано земельний податок за листопад 2012 року в сумі 3413,14 грн. (залишок несплаченого боргу складає 2892,09 грн.) та за грудень 2012 року в сумі 3413,20 грн.

З урахуванням часткової сплати підприємством узгодженої суми податкового зобов'язання залишок заборгованості з земельного податку складає 12001,52 грн.

У період з 30.08.2012 по 06.12.2012 ДПІ у Лутугинському районі Луганської області ДПС проведено камеральну перевірку податкової звітності відповідача, за результатами якої складено акт №219/1501/00176897 від 06.12.2012. Вказаним актом перевірки встановлено, що платник порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з плати за землю протягом строків, визначених п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України. Сума штрафної санкції зав казаним актом перевірки складає 1743,94 грн.

На підставі акту перевірки №219/1501/00176897 від 06.12.2012 позивачем винесено наступні податкові повідомлення - рішення:

- №0005631501 від 14 грудня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 29,08 грн. за платежем: земельний податок з юридичних осіб;

- №0005641501 від 14 грудня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 16,37 грн. за платежем: земельний податок з юридичних осіб;

- №0005651501 від 14 грудня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 14,34 грн. за платежем: земельний податок з юридичних осіб;

- №0005661501 від 14 грудня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 8,19 грн. за платежем: земельний податок з юридичних осіб;

- №0005671501 від 14 грудня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 439,00 грн. за платежем: земельний податок з юридичних осіб;

- №0005681501 від 14 грудня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 245,82 грн. за платежем: земельний податок з юридичних осіб;

- №0005691501 від 14 грудня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 39,08 грн. за платежем: земельний податок з юридичних осіб;

- №0005701501 від 14 грудня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 36,57 грн. за платежем: земельний податок з юридичних осіб;

- №0005711501 від 14 грудня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 574,18 грн. за платежем: земельний податок з юридичних осіб;

- №0005721501 від 14 грудня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 341,31 грн. за платежем: земельний податок з юридичних осіб.

Вказані податкові повідомлення - рішення отримано відповідачем 16.12.2012, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на копії повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. справи 34), та у судовому порядку не оскаржено.

Заборгованість ПАТ «Шахта «Білоріченська» за податковими повідомленнями - рішеннями складає 1743,94 грн.

Таким чином, непогашена сума заборгованості, що підлягає стягненню з відповідача, з земельного податку складає 13745,46 грн. (12001,52 грн. + 1743,94 грн. = 13745,46 грн.).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втратили чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п.6.2.3. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме, 17 жовтня 2001 року позивачем винесено першу податкову вимогу № 1/3, яку отримано відповідачем 31.10.2001, що підтверджується його особистим підписом на корінці першої податкової вимоги. 30 листопада 2001 року позивачем винесено другу податкову вимогу № 2/179, яку отримано відповідачем 05.12.2001, що підтверджується його особистим підписом на корінці другої податкової вимоги.

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення коштів за податковим боргом із земельного податку у розмірі 13745,46 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення коштів за податковим боргом із земельного податку у розмірі 13745,46 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти в сумі 13745,46 грн. (тринадцять тисяч сімсот сорок п'ять гривень 46 копійок) з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» (код ЄДРПОУ 00176897; адреса: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський) в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку в сумі 355,68 грн. (триста п'ятдесят п'ять гривень 68 копійок) на користь Іллірійської сільської ради Лутугинського району Луганської області, в сумі 176,65 грн. (сто сімдесят шість гривень 65 копійок) на користь Веселотарасівської сільської ради Лутугинського району Луганської області, в сумі 5354,16 грн. (п'ять тисяч триста п'ятдесят чотири гривні 16 копійок) на користь Врубівської селищної ради Лутугинського району Луганської області, в сумі 638,19 грн. (шістсот тридцять вісім гривень 19 копійок) на користь Білівської селищної ради Лутугинського району Луганської області, в сумі 7220,78 грн. (сім тисяч двісті двадцять гривень 78 копійок) на користь Білоріченської селищної ради Лутугинського району Луганської області, з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Н.В. Кравцова