Постанова № 29853756, 01.03.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2013 року Справа № 811/295/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Сагуна А.В.;

при секретарі -Таранусі Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Елєгін" до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.01.2013 №0000011520,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Елєгін" (в подальшому -ТОВ "Елєгін" або позивач) звернулось в суд з адміністративним позовом до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби (в подальшому - Олександрійська ОДПІ Кіровоградської області ДПС або відповідач), в якому просило, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 04.01.2013 №0000011520, в частині зменшення товариству з обмеженою відповідальністю "Елєгін" суми бюджетного відшкодування у розмірі 84000 грн., та застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 21000 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що податкове повідомлення-рішення винесено необґрунтовано, оскільки позивачем правомірно відображена сума у розмірі 84000 грн. у рядку 23.2 декларації з ПДВ за вересень 2012 року, так як сплата цих коштів у якості податку на додану вартість підтверджена банківськими платіжними документами.

Представник відповідача надав до суду письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав законності оскаржуваного рішення, яке прийнято на підставі обґрунтованих висновків перевірки, в ході якої встановлено порушення податкового законодавства з боку позивача.

Також, представник відповідача зазначив, що під час перевірки позивача, він не надав жодних доказів, які підтверджували б його право на віднесення податкового кредиту, в розмірі 84000 грн., до сум, що підлягають бюджетному відшкодуванню (а.с. 38)

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав суду пояснення згідно позовної заяви.

Представник відповідача, в судовому засіданні 18.02.2013, заперечив проти позовних вимог та надав пояснення згідно письмових заперечень. Крім того представник додатково пояснив, що у декларації за вересень 2012 року, поданої відповідачем, визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 24 878 грн. (рядок 18 декларації), що не дає позивачу право на бюджетне відшкодування в розумінні п.200.4 ст. 200 ПК України.

Заслухавши представників сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити повністю.

Судом встановлено, що у період з 11.12.2012 по 17.12.2012 посадовими особами відповідача проведена документальна позапланова невиїзна перевірка правомірності нарахування позивачем, бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів за вересень 2012 року, за результатами якої складено акт № 405/15-20/31116080 від 19.12.2012 (а.с. 8-11).

Як вбачається з письмових заперечень відповідача та вказаного акту, в ході перевірки, виявлено порушення:

- п. 200.1, п. 200.3, п. 200.4, п. 200.14 ст. 200 ПК України, п. 4.1.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», в результаті чого позивачем безпідставно заявлено суму бюджетного відшкодування ПДВ у декларації за вересень 2012 року у сумі 84000 грн. (а.с. 8-11,38).

На підставі акту перевірки, 04.01.2013 уповноваженою особою відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення №0000011520, яким за порушення п. 200.1, п. 200.3, п.200.4, п. 200.14 ст. 200 ПК України, позивачу зменшено суми бюджетного відшкодування у розмірі 84000 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 21000 грн. (а.с. 12).

З акту перевірки вбачається, що в порушення вимог п. 200.1, п. 200.3, п. 200.4, п. 200.14 ст. 200 ПК України, п. 4.1.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», позивачем безпідставно заявлено суму бюджетного відшкодування ПДВ у декларації за вересень 2012 року у сумі 84000 грн., так як у зазначеній декларації, у рядку 18 міститься позитивне значення у розмірі 24878 грн.

Відповідно до п. 200.1 ст. 200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно п. 200.3 ст. 200 ПК України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 200.4 ст. 200 ПК України якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.п. 4.6.4. п. 4.6 ст. 6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість затвердженого наказом Міністерства фінансів України 25.11.2011 N 1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2011 року за N 1490/20228 (в подальшому - Порядок) якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту з урахуванням залишку такого від'ємного значення минулого звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від'ємне значення (рядок 22 декларації), до декларації 0110 подається (Д2) (додаток 2).

Згідно п.п. 4.6.5. п. 4.6 ст. 6 Порядку платники, які заповнили рядок 22 декларації 0110 та відповідно до статті 200 розділу V ПК України мають право на бюджетне відшкодування податку на додану вартість, здійснюють розрахунок бюджетного відшкодування та подають до декларації 0110 (Д3) (додаток 3).

Значення рядка 3 (Д3) (додаток 3) переноситься до рядка 23 декларації 0110 за поточний звітний (податковий) період. Залежно від обраного платником напряму повернення суми бюджетного відшкодування (на рахунок цього платника у банку або у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів) така сума вказується або в рядку 23.1, або у рядку 23.2, або частково розподіляється у рядках 23.1 та 23.2 податкової декларації 0110.

При цьому платники податку, які мають право на отримання бюджетного відшкодування та прийняли рішення про повернення суми бюджетного відшкодування на рахунок у банку (заповнено рядок 23.1 декларації 0110), подають до декларації 0110 (Д4) (додаток 4).

У податкових деклараціях 0121 - 0123/0130/0140 рядки 23, 23.1, 23.2 не заповнюються.

Відповідно до п.п. 4.6.6. п. 4.6 ст. 6 Порядку залишок від'ємного значення (для декларації 0110 - після бюджетного відшкодування) включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 24 декларації поточного звітного (податкового) періоду та переноситься до рядка 21.2 декларації наступного звітного (податкового) періоду).

Таким чином, для бюджетного відшкодування ПДВ при від'ємному значенні попереднього звітного (податкового) періоду, вищевикладені норми законодавства, не містять заборони наявності у позивача у звітному періоді, позивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, при умові що залишок попереднього періоду залишається від'ємним.

Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідача подана декларація з податку на додану вартість за вересень 2012 року, у якій у рядку 21 зазначено суму у розмірі 197493 грн. залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (а.с.16)

Також, позивачем було зменшено суму від'ємного значення попереднього податкового періоду за вересень 2012 року на 24878 грн., що відображено у рядку 18, та відповідно суму 172615 грн. (197493 грн. - 24878 грн.) у рядку 22 зазначеної декларації.

Сума, яка підлягає бюджетному відшкодуванню у рахунок зменшення податкового зобов'язання з податку на додану вартість становить 84000 грн. (рядок декларації 23.2) (а.с.16).

Зазначена сума, відповідно до ч."а" п. 200.4 ст. 200 ПК України, дорівнює сумі податку, фактично сплаченій позивачем у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг, що підтверджується платіжними дорученнями (а.с. 56-59).

Таким чином, на підставі комплексного аналізу встановлених обставин, суд вважає, що у судовому засіданні знайшли своє підтвердження необхідні факти, які надавали право позивачу на бюджетне відшкодування за вересень 2012 року у розмірі 84000 грн.

З огляду на викладене, суд, перевіривши відповідно до вимог ч. 2 ст. ст. 2 КАС України оскаржене податкове повідомлення-рішення, дійшов висновку, що воно прийнято з порушенням принципів законності та обґрунтованості, а тому є протиправним і підлягає скасуванню.

Так як, судове рішення ухвалене на користь позивача, що не є суб'єктом владних повноважень, у відповідності до ч. 1, ч. 3 ст. 94 КАС України, з відповідача на користь позивача належить стягнути судові витрати по справі, що складаються із судового збору в сумі 1050 гривень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби від 04.01.2013 №0000011520, в частині зменшення товариству з обмеженою відповідальністю "Елєгін" суми бюджетного відшкодування у розмірі 84000 грн., та застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 21000 грн.

Присудити позивачеві судові витрати з державного бюджету шляхом зобов'язання Державної казначейської служби України безспірно списати з рахунку Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби кошти в розмірі 1050 гривень (одна тисяча п'ятдесят гривень).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Дата складання постанови в повному обсязі - 05.03.2013

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А.В. Сагун