Постанова № 29827881, 28.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"28" лютого 2013 р. № 2а- 14246/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі секретаря - Браварець К.В.,

за участі : представника позивача - Гордус І.Ф. (довіреність №276-27/07 від 08.01.13р.),

за участі : представника відповідача - Кравченко Ю.О. (довіреність №1024 від 28.12.12р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд стягнути з Комунального підприємства "Харківводоканал" (код: 03361715) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 127 522,15 грн. на р/р управління 256053122089 в ХОУ ВАТ ДОБУ , МФО 351823, код 22682017, код платежу 50020600 .

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач згідно розрахунку має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " (список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці) в сумі 127 522,15 грн. Відповідачу направлено повідомлення з розрахунками заборгованості, але сума заборгованості відповідачем по теперішній час не сплачена.

Відповідач проти позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в запереченні на адміністративний позов та зазначаючи, що не погоджується зі стягненнями з нього сум пенсій по пенсіонерам, які працювали на підприємствах - КП ВТП "Вода" та КП "Спеціалізоване ремонтно - будівельне управління "Харківкомунпромвод", оскільки на даний момент відповідач не є їх правонаступником, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб . З вимогами позивача у відношення стягнення сум пенсій по пенсіонерам, які працювали у КП КГ "Харківкомуночиствод" та "Комплекс "Харківводовідведення" відповідач не заперечував проти задоволення вимог в цій частині та визнав позов.

Відповідно до ч.3,4 ст.112 КАС України у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до ст.164 КАС України. Суд не приймає відмови від адміністративного позову , визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси.

Суд зазначає, що не вбачає підстав для неприйняття заяви відповідача про часткове визнання адміністративного позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача та відповідача, встановив наступне

Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Харківводоканал" знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N І та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400).

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.п."б"-"3" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Згідно пункту 6.1 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.2 вищеназваної Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особами, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи пропорційно стажу роботи.

З довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній судом встановлено , що відповідно до п."б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_19, ОСОБА_23, які працювали на "Комплекс "Харківводовідведення" , призначені пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2.

З довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній судом встановлено , що відповідно до п."б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_24, який працював на КП КГ "Харківкомуночиствод" , призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2.

З довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній судом встановлено , що відповідно до п."б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_25, ОСОБА_26, які працювали на КП ВТП " Вода" , призначені пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2.

З довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній судом встановлено , що відповідно до п."б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, які працювали на КП "Спеціалізоване ремонтно - будівельне управління " Харківкомунпромвод" , призначені пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Судом встановлено, що "Комплекс "Харківводовідведення" (код ЄДРПОУ: 03361715) є структурним підрозділом КП КГ "Харківкомуночиствод"(код ЄДРПОУ: 03361715), що підтверджується довідкою від 12.01.2012р.

Зі Статуту Комунальне підприємство "Харківводоканал" та Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб вбачається, що КП КГ "Харківкомуночиствод"(код ЄДРПОУ: 03361715) перейменовано на Комунальне підприємство "Харківводоканал"(код ЄДРПОУ: 03361715).

Отже позивачем доведено , що пенсіонери, які працювали у "Комплекс "Харківводовідведення" та КП КГ "Харківкомуночиствод" мають право на відшкодування пільгових пенсій за списком №2 у відповідача.

Зі статуту КП ВТП "Вода" ( код ЄДРПОУ 33206804) вбачається, що КП "Спеціалізоване ремонтно - будівельне управління " Харківкомунпромвод" (код 3332814) реорганізовано шляхом приєднання останнього до КП ВТП "Вода".

Рішенням Харківської міської ради 4 сесії 5 скликання від 12.01.2011р. №132/11 затверджено, що КП ВТП "Вода"( код ЄДРПОУ 33206804) реорганізовується шляхом приєднання до КП КГ "Харківкомуночиствод"(код ЄДРПОУ: 03361715).

Розпорядженням Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради № 1880 від 17.10.2011 р. затверджено передавальний акт КП "ВТП "ВОДА" та згідно листа КП КГ "Харківкомуночиствод" від 09.11.2011р. №4084 - КП "Харківкомуночиствод" бере на себе заборгованість по передавальному акту по зобов'язанням КП "ВТП "ВОДА".

Згідно ч. 13 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців " вбачається, що зміни до установчих документів юридичної особи, що не припиняється в результаті приєднання, підлягають державній реєстрації після державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті приєднання у порядку, встановленому статтею 29 цього Закону. Приєднання вважається завершеним з моменту державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються в результаті приєднання, та державної реєстрації відповідних змін до установчих документів.

З матеріалів справи та наданих сторонами під час судових засідань документів судом встановлено, що зміни до Статуту КП КГ "Харківкомуночиствод"та КП "Харківводоканал" щодо приєднання до нього КП "ВТП "ВОДА" не вносились . З довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (а.с.105-114) вбачається , що КП "ВТП "ВОДА" на час розгляду справи не припинено та 13.02.2012р. державним реєстратором внесено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Враховуючи те, що КП "ВТП "ВОДА" не виключено з Єдиного державного реєстру та зміни до Статуту відповідача по справі не вносились та не були зареєстровані відповідно до вимог діючого законодавства , позивачем не доведено обо"язок відповідача на час розгляду справи відшкодовувати пільгові пенсій за списком №2 пенсіонерам, які працювали у КП "ВТП "ВОДА" та КП "Спеціалізоване ремонтно - будівельне управління " Харківкомунпромвод".

Отже, суд відмовляє у задоволенні частини позовних вимог по відшкодуванню з відповідача суми пільгових пенсій за списком №2 пенсіонерам, які працювали у КП "ВТП "ВОДА" та КП "Спеціалізоване ремонтно - будівельне управління " Харківкомунпромвод" .

Пунктом 6.4 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова направлено розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення ", а саме розрахунки за жовтень - грудень 2012 р.

Загальна сума фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " пенсіонерам, які працювали у "Комплекс "Харківводовідведення" та КП КГ "Харківкомуночиствод" склала 118 364.86 грн., що підтверджується розрахунком суми позову.

Зазначені розрахунки отримані відповідачем, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за жовтень- грудень 2012 р., призначених відповідно до п.п."б"-"3" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до теперішнього часу не сплатив, в зв'язку з чим утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в особі відповідного пенсійного органу по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії пенсіонерам, які працювали у "Комплекс "Харківводовідведення" та КП КГ "Харківкомуночиствод" , яке перейменовано у подальшому на КП "Харківводоканал" у розмірі 118 364.86 грн.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідач визнав частину позовних вимог та відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 118 364.86 гривень, суд вбачає достатньо підстав для задоволення цієї частини позовних вимог.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення суми -задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства "Харківводоканал" (код: 03361715, адреса: м.Харків, вул.Шевченка,б.2) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня по грудень 2012 року в сумі 118 364.86 грн. (сто вісімнадцять тисяч триста шістдесят чотири гривні вісімдесят шість копійок) на р/р управління 256053122089 в ХОУ ВАТ ДОБУ , МФО 351823, код 22682017 .

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 05 березня 2013 року.

Суддя Шляхова О.М.