Рішення № 29822437, 05.03.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.13 Справа № 914/208/13-г

За позовом: Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» (79017, вул. Зелена, 64, м. Львів; ідент. код 03348471)

до Відповідача: Квартирно-експлуатаційного відділу міста Львова (79016, вул. Шевченка, 3а, м. Львів; ідент. код 07638027),

Третя особа: Львівська міська рада (79008, пл. Ринок, 1, м. Львів; ідент. код 04055896)

про стягнення додаткової плати у сумі 294 502,30 грн. за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин,

Суддя О.Шпакович

Секретар І.Столяр

Представники:

Позивача: Портах С.Я. - довіреність № 14/1-3777 від 31.07.2012.

Відповідача: Куцак В.Л. - доручення №57 від 09.01.2013.

Третьої особи: Шевченко М.І.- довіреність № 1.7 вих.-73 від07.05.2013.

Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал» заявлено позов до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Львова з вимогою стягнення з Відповідача додаткової плати (у сумі 294 502,30 грн.) за скид стічних вод у міську каналізацію (міста Львова) із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин: аміаку, завислих речовин, БСК5, СПАР.

Представник Позивача заявлені вимоги - підтримав та надав пояснення по суті спору, зазначаючи, при цьому, що факт відсутності у Додатку № 1 до Договору об'єкту водопостачання (водовідведення), у якому 27.03.2012 здійснювався контрольний відбір проб, не є перешкодою для стягнення плати, зазначеної у позові, оскільки Відповідач несе відповідальність за усі Військові частини Львівського гарнізону, що здійснюють скид стічних вод у мережу міської каналізації.

Представник Відповідача зазначив про відсутність підстав для стягнення додаткової плати за скид Військовою частиною А 0284 стічних вод (невідповідної якості), оскільки зазначена Військова частина не зазначена у переліку об'єктів водопостачання (водовідведення), визначеному у Додатку № 1 до Договору № 14-107 Т/102465 від 07.02.2012.

12.02.2013 Третьою особою надано Пояснення по суті спору із зазначенням наявності підстав для стягнення з Відповідача спірних сум коштів.

Представник Третьої особи зазначив, що факт перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, порівняно із Тимчасовим лімітом № 1093, є підставою для стягнення з Відповідача плати, зазначеної у позові (відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова).

У судовому засіданні 19.02.2013, згідно з нормою ч. 3 ст. 77 ГПКУ, судом оголошувалась перерва до 05.03.2013 (15 год. 30 хв.).

У ході ознайомлення з обставинами спору та дослідження поданих доказів, а також - заслухання пояснень Представників Учасників процесу, - судом встановлено:

Згідно з Положенням (затвердженим 11.01.2006), Квартирно-експлуатаційний відділ міста Львова створений для керівництва квартирно-експлуатаційними службами військових частин і установ (які дислокуються на території Львівського, Кам'янка-Бузького, Золочівського гарнізонів) та забезпечення військових частин і установ необхідним майном та комунальними послугами.

Відповідно до зазначеного Положення, 07.02.2012 Квартирно-експлуатаційним відділом міста Львова укладено із Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал» Договір № 14-107 Т/102465, згідно з умовами якого (п. 1) Позивач зобов'язався здійснювати водопостачання об'єктів Відповідача (військових частин і установ, що знаходяться у місті Львові), перелік яких вказано у Додатку № 1 до Договору, а також - приймати їх стічні води.

У Додатку № 1 до Договору зазначено тринадцять об'єктів водопостачання, які, відповідно, здійснюють і водовідведення використаної води: скид стічних вод у мережу міської каналізації (міста Львова).

Згідно з умовами п.п. 4.6., 6.1.3. Договору, Позивач здійснює контроль за якісними показниками стічних вод об'єктів Відповідача, - відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова (надалі - Правила приймання стічних вод), затверджених Рішенням Виконкому Львівської міської ради № 292 від 18.09.2002.

Відповідач, згідно з умовами п. 6.2.1. Договору, зобов'язався погодити із Позивачем Проект ліміту на скид забруднюючих речовин (у стічних водах) та отримати Дозвіл на скид стічних вод.

Відповідно до вимог п. 4.3.1. Правил приймання стічних вод, 14.07.2011 Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради затверджено Перелік підприємств, для яких встановлюється ліміт на скид забруднюючих речовин у міську каналізацію станом на 01.01.2012 (надалі - Перелік підприємств), до якого внесено також Квартирно-експлуатаційний відділ міста Львова (№ 1018).

Сторонами, після укладення Договору (№ 14-107 Т/102465 від 07.02.2012) та затвердження Переліку підприємств, дій, спрямованих на погодження Проекту Ліміту на скид забруднюючих речовин, - не вчинено. Отже, Позивачем не дотримано вимог п. 4.3.2. Правил приймання стічних вод: не виконано обов'язку з повідомлення Відповідача (у письмовій формі) щодо обов'язковості погодження Проекту Ліміту та отримання Дозволу на скид.

Згідно з нормою п. 4.4.12. Правил приймання стічних вод, лише у разі непогодження Проекту Ліміту у встановлені терміни (у даному випадку - строк не визначено), Абоненту доводиться Тимчасовий ліміт у концентраціях затверджених величин (ГДК), - згідно з Додатком 10.7 до Правил.

Проте, після укладення Договору (№ 14-107 Т/102465 від 07.02.2012), Позивачем не доведено Відповідачу Тимчасового ліміту. Оскільки факт укладення Сторонами Договору (07.02.2012) зумовлював необхідність врегулювання, з цього часу, і усіх двосторонніх відносин (та зобов'язань), тому, відсутність належного врегулювання відносин стосовно водовідведення (відповідно до Правил приймання стічних вод) зумовлює відсутність правових підстав для порівняння величин забруднюючих речовин у стічних водах Відповідача, - у зв'язку з відсутністю встановлення величин граничнодопустимих концентрацій (ГДК).

Підставою позову зазначено факт порушення Відповідачем умов Договору від 07.02.2012 та вимог Правил приймання стічних вод: перевищення граничнодопустимих концентрацій забруднюючих речовин (аміаку, завислих речовин, БСК5, СПАР) у стічних водах об'єкту Відповідача, Військової частини А 0284 (місцезнаходження: місто Львів, Стрийська, 88), контрольні проби яких відібрано Позивачем 27.03.2012 (за Актом № 4499).

Показники якості стічних вод (відібраних для контрольної перевірки) зазначено у Результаті вимірювань № 115 від 04.04.2012 (проведеного Хіміко-бактеріологічною лабораторією Підприємства «Львівводоканал»), на підставі якого Позивачем виконано Розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, у яких виявлено аміак, завислі речовини, БСК5 та СПАР у концентраціях, що перевищують граничнодопустимі концентрації, які було встановлено Відповідачу Тимчасовим лімітом № 1093 від 14.12.2007, виданим на підставі раніше чинного Договору № 102465 від 26.01.2006.

Проте, як уже зазначено, факт укладення Сторонами 07.02.2012 Договору № 14-107 Т/102465 зумовлював необхідність погодження усіх двосторонніх відносин стосовно водовідведення (оскільки вказаний правочин не передбачав можливості поширення його дії на відносини, що виникли до часу його укладення), тому, відсутність такого погодження, і, відповідно, - відсутність доведення Відповідачу Тимчасового ліміту на скид (згідно з умовами Договору від 07.02.2012 та Правил приймання стічних вод) зумовлюють відсутність правових підстав для здійснення порівняння величин забруднюючих речовин у стічних водах об'єкту Відповідача (тим більше, із величинами, які було доведено Абоненту на підставі раніше чинного Договору від 26.01.2006, дія якого припинена у зв'язку з укладенням Договору від 07.02.2012).

Крім цього, у переліку об'єктів Відповідача, стосовно яких виникли відносини з водопостачання та водовідведення і які зазначено у Додатку № 1 до Договору, відсутня Військова частина А 0284 (місцезнаходження: місто Львів, вулиця Стрийська, 88), що зумовлює відсутність підстав для застосування умов Договору від 07.02.2012 до спірних правовідносин.

Безпідставним є ствердження Представника Позивача, що факт вибіркового зазначення об'єктів Відповідача у Додатку № 1 до Договору не є перешкодою для застосування умов Договору до спірних взаємовідносин Сторін стосовно водовідведення (так як Квартирно-експлуатаційний відділ міста Львова відповідальний за водопостачання (водовідведення) усіх військових частин і установ Львівського гарнізону), оскільки двосторонні відносини Позивача і Відповідача врегульовано виключно письмовим правочином (Договором від 07.02.2012), невід'ємними частинами якого є лише Додатки №№ 1, 2 (п. 12.1 Договору). Інших правочинів (чи доказів), які б підтверджували факт додаткового погодження інших умов водовідведення, суду - не надано.

Отже, відсутність факту доведення Відповідачу Тимчасового ліміту (на скид стічних вод) після укладення двостороннього Договору від 07.02.2012 та відсутність поширення дії Договору на відносини стосовно водопостачання (водовідведення) об'єкту Відповідача (Військової частини А 0284), на якому 27.03.2012 відібрано проби стічних вод, зумовлюють безпідставність позовної вимоги про стягнення з Відповідача додаткової плати за скид 27.03.2012 Військовою частиною А 0284 стічної води із концентраціями аміаку, завислих речовин, БСК5 і СПАР, що не відповідають граничнодопустимим концентраціям, визначеним Тимчасовим лімітом № 1093 від 14.12.2007, який було доведено згідно з умовами Договору № 102465 від 26.01.2006.

Крім цього, важливо, що показники якості стічної води, відібраної Позивачем 27.03.2012 на об'єкті Відповідача, не перевищують граничних нормативних показників (ГН), визначених Додатком 10.1. до Правил приймання стічних вод:

- ГН аміаку - 30г/куб.м (фактично - 13,2 г/куб.м);

- ГН завислих речовин - 380 г/куб.м (фактично - 164 г/куб.м);

- ГН БСК5 - 325 г/куб.м (фактично - 120 г/куб.м);

- ГН СПАР - 25 г/куб.м (фактично - 1,14 г/куб.м).

Норма ч. 1 ст. 49 ГПКУ є підставою для покладення на Позивача судових витрат у справі.

Виходячи з наведеного та керуючись нормами ст.ст. 173, 193 ГУ України; ст.ст. 11, 202, 207, 208, 509, 629 ЦК України; п.п. 2.1., 2.3., 3.1.1, 4.3.1., 4.3.2., 4.4.12 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова (затверджених Рішенням Виконкому Львівської міської ради № 292 від 18.09.2002); ст.ст. 4-3, 4-7, 32, 33, 34, 36, 43, 49, 69, 82 ГПК України, - суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову - відмовити повністю.

Повне Рішення складено 07.03.2013р. (відповідно до норми ч. 4 ст. 85 ГПКУ).

Рішення (при відсутності своєчасного оскарження), згідно з нормами ч. 5 ст. 85, ч. 1 ст. 93 ГПКУ, набирає законної сили після спливу 10-денного строку з дня його прийняття (складення повного тексту).

Суддя О.Шпакович