Постанова № 29821429, 11.03.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" березня 2013 р. № 809/651/13-a

09 год. 50 хв. м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Боднар В.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Івано- Франківську до Творчо -культурно-мистецького благодійного фонду «Орфей» про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

26.02.2013 року Державна податкова інспекція (далі-ДПІ) у м.Івано-Франківську звернулася з адміністративним позовом до Творчо-культурно-мистецького благодійного фонду (далі-ТКМ БФ) «Орфей» про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахується несплачена податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою штрафних санкцій, застосованих контролюючим органом за несвоєчасне подання та неподання податкової звітності з податку на прибуток, в загальному розмірі 2 210 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, подала суду клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника, згідно з яким Державна податкова інспекція у м.Івано-Франківську позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, поштове відправлення з повісткою про виклик до суду, направлене ТКМ БФ «Орфей» за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, повернулося до суду без вручення в зв'язку із тим, що відповідач за даною адресою не знаходиться. В такому випадку у відповідності до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України вважається, що повістка вручена належним чином, так як поштове відправлення із даною повісткою повернене без вручення адресату з незалежних від суду причин. Наданим правом на подання заперечення проти позову відповідач не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

Враховуючи наявність у матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.122, ч.4 ст.128 КАС України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності сторін.

За таких обставин, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, хоча і не прибули всі належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у справі, то відповідно до ч.6 ст.128 КАС України суд прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Перевіривши за матеріалами справи доводи позивача, дослідивши та оцінивши в їх сукупності подані докази, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому останні підлягають до задоволення з наступних мотивів.

В судовому засіданні встановлено, що згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Творчо-культурно-мистецький благодійний фонд «Орфей» 12.06.2003 року зареєстрований виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Як вбачається з системного аналізу чинного законодавства України, в змісті даної норми визначення «кожен» відноситься не тільки до фізичних, але і до юридичних осіб.

Підпункт 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового Кодексу (далі-ПК) України визначає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки і у розмірах, передбачених податковим законодавством. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1ст.38 ПК України).

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 49 ПК України визначено порядок та строки подання платниками податків податкових декларацій до органу державної податкової служби

Згідно п.49.1 ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. При цьому платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді( п.49.2 ст.49 ПК України).

Судом встановлено, що за результатами камеральних перевірок податкової звітності з податку на прибуток, поданої до контролюючого органу ТКМ БФ «Орфей» за II квартал 2011 року, I квартал 2012 року та 3 квартали 2012 року, зафіксованих відповідно в актах за № 7485/15-1/26386184 від 16.09.2011, № 4728/1591/26386184 від 22.06.2011 та № 11716/15-1/26386184 від 10.12.2012, посадовими особами ДПІ у м.Івано-Франківську виявлено, що відповідачем в порушення вищевказаних приписів ПК України неподано податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за II квартал 2011року, а даний звіт за I квартал 2012 року та 3 квартали 2012 року подано з порушенням строків, встановлених чинним законодавством,

Згідно п.120.1 ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1 020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі наведеного ДПІ у м.Івано-Франківську прийняті податкові повідомлення-рішення за №0014041501 від 16.09.2011, №0010561591 від 22.06.2012 та №0016801591 від 10.12.2012, згідно яких до ТКМ БФ «Орфей» застосовано штрафні санкції в загальному розмірі 2 210 грн. ( 170 грн.- згідно повідомлення-рішення за №0014041501 від 16.09.2011 + 1 020 грн.-згідно рішення № 0010561591 від 22.06.2012 + 1 020 грн.- згідно рішення № 0016801591 від 10.12.2012= 2 210 грн.). Повідомлення- рішення від 16.09.2011 отримане відповідачем 20.09.2011 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення. Рішення від 22.06.2012 року отримане ТКМ БФ «Орфей» в день його винесення, що підтверджується підписом керівника на корінці даного рішення. Рішення за №0016801591 від 10.12.2012 року у встановленому порядку було направлене відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак повернулося в зв'язку із тим, що дана організація за вказаною адресою не знаходиться. За таких обставин у відповідності до приписів п.58.3 ст.58 ПК України рішення контролюючого органу від 10.12.2012 року вважається таким, що вручене платнику податків належним чином.

У відповідності з п.п. 57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом у випадку, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію. (п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 ПК України), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень суду не подано, отже, останні вважаються узгодженими.

Однак у встановлений законодавством строк нараховану суму штрафних санкцій ТКМ БФ «Орфей» не сплачено.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення рішення.

Так на основі вищевказаного, керуючись п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, ТКМ БФ «Орфей» було надіслано податкові вимоги про сплату заборгованості за № 1/207 від 21.01.2009 та № 2/565 від 02.03.2009 в розмірі 340 грн. Дані вимоги отримані відповідачем відповідно 28.01.2009 та 06.03.2009, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями повідомлень про вручення поштових відправлень.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання(вручення) податкової вимоги.

Згідно дослідженого судом витягу з облікової картки платника податків ТКМ БФ «Орфей» податковий борг, який виник внаслідок несплати відповідачем штрафних санкцій, застосованих рішеннями ДПІ у м.Івано-Франківську за №0014041501 від 16.09.2011, №0010561591 від 22.06.2012 та №0016801591 від 10.12.2012 становить 2 210 грн. ( 170 грн.- згідно повідомлення-рішення за №0014041501 від 16.09.2011 + 1 020 грн.-згідно рішення № 0010561591 від 22.06.2012 + 1 020 грн.- згідно рішення № 0016801591 від 10.12.2012= 2 210 грн.)

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність та взаємний зв'язок, суд погоджується з підставністю виникнення та розміром заборгованості, заявленої до стягнення. Наявність вказаної суми податкового боргу відповідача підтверджується письмовими доказами, наявними в матеріалах справи.

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості судом не встановлено.

Наявність податкового боргу та його розмір відповідач не спростував, доказів сплати заборгованості суду не представив, чим фактично не заперечив суму заборгованості, стягнення якої є предметом позову в даній справі.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.(п.95.2 ст.95 ПК України).

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності з п.95.4 ст.95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Виходячи з викладеного, суд вважає вимогу позивача про стягнення коштів підставною, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ч.1 ст.67 Конституції України, п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.38.1ст.38, п.п. 54.3.1 п.54.3 ст.54, п.57.3 ст.57, п.59.1, ст.59, п.п.95.1-95.4 ст.95, Податкового кодексу України, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.122, ч.ч.4,6 ст.128, ст.162, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Творчо -культурно-мистецького благодійного фонду «Орфей» у банках та за рахунок належної відповідачу готівки в дохід Державного бюджету України 2 210 ( дві тисячі двісті десять) грн. податкового боргу.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: /підпис/ Гундяк В.Д.