Рішення № 29819968, 06.03.2013, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" березня 2013 р.Справа № 912/18/13-г Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Мохонько К.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: ТОВ "Телерадіокомпанія "Контакт-ЛТД" м. Олександрія

до відповідача: Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради м. Олександрія

про визнання недійсним договору оренди

Представники сторін:

від позивача - Злакоман В.Л. довіреність б/н від 15.08.11р.

від відповідача - Приходько В.Г. довіреність № 23/06 від 08.01.13р.

В судовому засіданні 28.02.13р. оголошувалась перерва на 04.03.13р. В судовому засіданні 04.03.13р. оголошувалась перерва на 06.03.13р. о 15 год. 00 хв.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним договору № 86 від 22.12.06р.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов, представник відповідача позов заперечив, надав відзив та письмові пояснення.

На підставі ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній документами.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін господарський суд з'ясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.

В пункті 1.1 Положення про управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради зазначено, що управління створене шляхом зміни повного найменування Фонду комунального майна Олександрійської міської ради і є його правонаступником.

Між позивачем і фондом комунального майна Олександрійської міської ради укладений договір № 86 від 22.12.06р. оренди каналів зв'язку у будинках, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Олександрії. За умовами договору орендодавець (Фонд) на підставі рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 09.11.06р. № 882 передає, а орендар (позивач) приймає в строкове платне користування канали зв'язку у будинках, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Олександрії для використання в кабельній телевізійній мережі. Загальна довжина кабельних мереж 6125 м/п. Вступ орендаря у володіння та користування каналів зв'язку настає одночасно із підписанням сторонами договору. Передача об'єкту оренди здійснюється за актом приймання-передачі протягом п'яти діб з моменту підписання договору. Орендна плата встановлюється згідно Методики та розрахунку, проведеному за ставками орендної плати затвердженими рішенням Олександрійської міської ради та за перший місяць оренди становить 49 грн. 39 коп. Договір підписаний представниками сторін та посвідчений печатками.

В додатку № 2 наведений розрахунок орендної плати яка становить 49 грн. 39 коп. в місяць. Додаток підписаний представниками сторін та посвідчений печатками.

По акту передачі каналів зв'язку від 22.12.06р. Фонд комунального майна міської ради та балансоутримувачі передали, а орендар прийняв в оренду канали зв'язку в будинках. Акт підписаний представниками сторін і балансоутримувачів та посвідчений печатками.

В додатковій угоді від 11.10.10р. сторони збільшили розмір орендної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України (в редакції на момент укладення договору) зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Згідно зі ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Як визначено в пункті 2.3 Положення про Фонд комунального майна Олександрійської міської ради основними завданнями Фонду є: надання в оренду цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке перебуває в комунальній власності територіальної громади міста.

Рішенням Олександрійської міської ради № 306 від 29.08.03р. затверджені: 1) типовий договір оренди каналів зв'язку в будинках, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Олександрії (додаток № 1); 2) методика розрахунку орендної плати за користування каналами зв'язку у будинках, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Олександрії (додаток № 2); 3) орендна ставка за користування каналами зв'язку у будинках, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Олександрії в розмірі 10 грн. за 1 км мереж.

Рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради № 882 від 09.11.06р. наданий дозвіл на укладення договору оренди каналів зв'язку (загальною довжиною кабельних мереж 6125 м/п), що належать до комунальної власності територіальної громади міста Олександрії з ТОВ телерадіокомпанією "Контакт - ЛТД" строк на 1 рік.

В ст. ст. 10, 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (в редакції чинній на момент укладення спірного договору, надалі Закон) визначені істотні умови договору оренди якими є: об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); термін, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення; виконання зобов'язань; забезпечення виконання зобов'язань - неустойка (штраф, пеня), порука, завдаток, гарантія тощо; порядок здійснення орендодавцем контролю за станом об'єкта оренди; відповідальність сторін; страхування орендарем взятого ним в оренду майна; обов'язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна.

Оцінка об'єкта оренди здійснюється за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Оцінка об'єкта оренди передує укладенню договору оренди.

В порушення ч. 1 ст. 10 Закону в договорі № 86 від 22.12.06р. не визначена вартість майна, що передається в оренду з урахуванням індексації. Вказана тільки назва майна - канали зв'язку у будинках. Наведене порушує Положення про порядок надання в оренду нежитлових приміщень (будівель, споруд), що знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста Олександрії, затвердженого рішенням Олександрійської міської ради від 02.11.05р. № 772 (надалі Положення). В пункті 4.1 цього Положення вказано, що вартість об'єкта оренди визначається комісією, створеною балансоутримувачем, на підставі даних бухгалтерського обліку або за експертною оцінкою об'єкта оренди згідно з чинним законодавством.

Також необхідність визначення вартості об'єкту оренди зазначено в пункті 1.1 типового договору оренди затвердженого пунктом 1 рішення Олександрійської міської ради № 306 від 29.08.03р. (а. с. 62).

В порушення ч. 2 ст. 10 Закону невірно визначений розмір орендної плати 49 грн. 39 коп. виходячи з наступного. В додатку № 2 до договору є посилання на методику розрахунку орендної плати. В цьому розрахунку використане значення 3,43 площі приміщення, що орендується (кв. м.) і корегуючий коефіцієнт 1. Ці показники відсутні в методиці розрахунку орендної плати затвердженої пунктом 2 рішення Олександрійської міської ради № 306 від 29.08.03р. (а. с. 63 на звороті). Крім того, в спірному договорі взагалі не визначена будь-яка площа, в тому числі і 3,43 кв. м., що передається в оренду. В договорі наведена тільки загальна довжина кабельних мереж: 459 м/п + 2241 м/п + 3425 м/п = 6125 м/п. (6 км 125 м). За вищевказаною методикою розмір орендної плати повинен становити 73 грн. 50 коп. (6,125 км х 10 грн. = 61 грн. 25 коп. + 12 грн. 25 коп. (20 % ПДВ) = 73 грн. 50 коп.).

Ухвалою суду від 13.02.13р. від відповідача вимагалось подати копії документів про право власності на таке майно як "канал зв'язку". Відповідач витребуваних документів не подав і не повідомив про їх наявність.

В спірному договорі не визначений ні порядок використання амортизаційних відрахувань, ні самі амортизаційні відрахування, що є порушенням ч. 1 ст. 10 Закону.

В порушення ст. 11 Закону не проведена оцінка об'єкта оренди, яка повинна передувати укладенню договору оренди.

Крім того, в пункті 1.2 Положення зазначено наступне: "Відносно приміщень загального користування, які призначені для забезпечення потреб всіх власників квартир у 2-х або багатоквартирному житловому будинку (підвали, горища, мансарди і т. і.) в якості орендодавця виступає Фонд комунального майна міської ради у разі якщо: - власники квартир передали майнові права (право оренди) або відмовились від права власності у встановленому законом порядку на приміщення загального користування; - у разі виплати на користь співвласників відповідної матеріальної компенсації в обмін на передачу у володіння і користування частини спільного майна. У всіх інших випадках орендодавцем зазначеного майна виступають Фонд комунального майна та співвласники приватизованих квартир".

При укладенні спірного договору не дотриманий зміст пункту 1.2 Положення.

Посилання позивача на порушення умов Законів України "Про приватизацію державного житлового фонду", "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та порушенням прав власників квартир багатоквартирних будинків є невірним, так як позивач не надав доказів наявності у нього повноважень на представлення в суді інтересів власників таких квартир.

При фактичному виконанні сторонами умов договору на протязі 5 років (позивач сплатив 9248 грн. 38 коп. орендної плати, довідка від 05.03.13р.) договір № 86 від 22.12.06р. не можна вважати неукладеним. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України від 12.10.11р. № 5013/88/11.

Таким чином, матеріалами справи доведено, що договір № 86 від 22.12.06р. укладений з порушенням діючого законодавства України, а тому визнається судом недійсним.

На підставі ч. 1 ст. 49 ГПК України судовий збір стягується з відповідача на користь позивача, так як позов задоволений повністю.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 10, 11 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", ст. ст. 203, 207, 208, 215 ЦК України, ст. ст. 32 - 34, 43, 44, 49, 75, 82 - 85, 116, 117 ГПК України господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір № 86 від 22.12.06р. оренди каналів зв'язку у будинках, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Олександрії укладений між фондом комунального майна Олександрійської міської ради м. Олександрія пр. Леніна 59 код ЄДРПОУ 30225269 та ТОВ Телерадіокомпанія "Контакт-ЛТД" м. Олександрія пр. Леніна 136 код ЄДРПОУ 32282355.

Стягнути з управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради м. Олександрія проспект Леніна 59 код ЄДРПОУ 30225269 на користь ТОВ "Телерадіокомпанія "Контакт-ЛТД" м. Олександрія проспект Леніна 136 код ЄДРПОУ 32282355 - 1147 грн. сплаченого судового збору.

Наказ видати.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку визначеному ГПК України.

Примірники рішення направити позивачу за адресою: м. Олександрія проспект Леніна 136; відповідачу - м. Олександрія проспект Леніна 59 рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Повне рішення складено 11.03.13р.

Суддя К.М.Мохонько