Постанова № 29814706, 11.03.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 березня 2013 р. м. Чернівці Справа № 824/237/13-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Спіжавка Г.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Вижницького районного центру зайнятості до Кооперативу "Черемош" про стягнення заборгованості, –

ВСТАНОВИВ:

Вижницький районний центр зайнятості звернувся до суду із адміністративним позовом про стягнення з Кооперативу "Черемош" заборгованості по страхових внесках на загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 501,46 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач (страхувальник), будучи платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, порушує вимоги Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, не виконуючи свої зобов’язання щодо повного та своєчасного внесення страхових платежів. Такими діями відповідач завдає збитків економічним інтересам держави, сприяє гальмуванню та ускладненню вчасному фінансування соціальних виплат, які здійснюються за рахунок коштів Фонду.

Відповідач належним чином повідомлений про наявність адміністративної справи в суді та вимоги при розгляді справи в порядку скороченого провадження - 11.02.2013 року, заяву про визнання позову або заперечень на позов до суду не направив.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, Кооператив "Черемош" зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у Вижницькому районному центрі зайнятості.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Кооператив "Черемош" від 12.04.1999 року зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у Вижницькому районному центрі зайнятості.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"(в редакції, яка діяла до 01.01.2011 року) (далі - Закон) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Однак, за результатом проведення планової перевірки Кооператив "Черемош" , виявлено заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду у розмірі 8589,08 грн., в тому числі недоїмка - 5165,22 грн., пеня - 3423,86 грн., що зафіксоване актом перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду від 18 вересня 2012 року № 66.

Постановою Господарського суду Чернівецької області від 25.10.2007р. заборгованість у розмірі 5966,82 грн., в тому числі недоїмка - 3528,58 грн., пеня - 2110,53 грн. та сума страхових внесків, строк сплати яких не настав - 327,71 задоволено у повному обсязі.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.05.2009р. заборгованість у розмірі 2120,80 грн., в тому числі недоїмка - 882,19 грн., та пеня - 1238,61 грн. задоволено у повному обсязі.

Таким чином заборгованість, яка підлягає заявленню до суду - 501,46 грн., в тому числі недоїмка - 426,73 грн. та пеня - 74,73 грн.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000р., та на підставі вказаного Акта перевірки директором Вижницького районного центру зайнятості прийнято рішення про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу № 3 від 09.11.2012р.

Даним рішенням відповідачу запропоновано сплатити заборгованість протягом десяти днів з дня його отримання, тобто з 13.11.2012р.. Однак заборгованість досі не сплачена.

Статтею 39 Закону та п.9.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 16.01.2001 року передбачено, що усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, вирішуються в судовому порядку.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 35, 38, 39 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Кооперативу "Черемош" (03801019) на користь Вижницького районного центру зайнятості заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 501,46 грн.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Г.Г. Спіжавка