Постанова № 29808973, 06.03.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/737/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2013 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П. при секретарі Заїці О.В. за участі:представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ясен-Поділля" до Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби в особі Старокостянтинівського відділення про скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0000141700 від 10.01.2013 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби в особі Старокостянтинівського відділення про скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0000141700 від 10.01.2013 року, яким застосовано до ТОВ "Ясен-Поділля" 1020,00 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Позивач вважає, що податкове повідомлення - рішення підлягає скасуванню, оскільки висновки відповідача в акті перевірки № 1308/17/37154535 від 21.12.2012 року не відповідають дійсності, а штрафні (фінансові) санкції застосовано в супереч нормам Податкового кодексу України.

В судовому засіданні представник позивача позивні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечила, вважає позовні вимоги необґрунтованими, оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення законними, оскільки факт порушення позивачем вимог Податкового кодексу України, встановлений під час перевірки позивача та зафіксований в акті № 1308/17/37154535 від 21.12.2012 року.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "Ясен-Поділля", ідентифікаційний код 37154535, зареєстроване 04.11.2010 року виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, що підтверджується довідкою АБ №503104 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 19.06.2012 року та випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 28.11.2011 року.

Красилівською міжрайоною державною податковою інспекцією Хмельницької області Державної податкової служби в особі Старокостянтинівського відділення 21.12.2012 року проведено камеральну перевірку податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, та сум утриманого з них податку щодо виявлення помилок (порушень), про що складено акт № 1308/17/37154535.

Під час проведення перевірки відповідач встановив, що позивачем порушено п. 3.1.13 Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом ДПА України № 1020 від 24.12.2010 р. та пункту 119.2 ст. 119 розділу II Податкового кодексу України, а саме: в графі 2 "Податковий номер або серія та номер паспорта" за 1-3 квартали 2012 року, вказано недійсний ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

За наслідками проведеної перевірки відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0000141700 від 10.01.2013 року про застосування до позивача штрафних санкцій в сумі 1020,00 грн., на підставі ч.2 п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України, та як до ТОВ "Ясен-Поділля" на підставі висновків акту перевірки №0561/231/37154535 від 22.03.2012 року та прийнятого Красилівською міжрайоною державною податковою інспекцією Хмельницької області Державної податкової служби в особі Старокостянтинівського відділення податкового повідомлення - рішення від 26.03.2012 року №0003641700 застосовані штрафні санкції на підставі ч.1 п.119.2 ст.119 ПК України.

Суд встановив, що позивачем поданий до податкового органу розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, та сум утриманого з них податку за І - ІІІ квартали 2012 року, де в графі 2 "Податковий номер або серія та номер паспорта" зазначено ідентифікаційний номер ОСОБА_3 - НОМЕР_1.

Згідно відомостей з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПС України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 - недійсний.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 2.1 Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом ДПА України № 1020 від 24.12.2010 року податковий розрахунок подається окремо за кожний квартал (податковий період) протягом 40 календарних днів, наступник за останнім календарним днем звітного кварталу.

Форма Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1 ДФ) та Порядок його заповнення та подання затверджена наказом ДПА України № 1020 від 24.12.2010 року.

Відповідно до п. 3.1.13 розділу ІІІ даного Наказу у графі 2 "Податковий номер або серія та номер паспорта" відображається реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта фізичної особи (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті), про яку надається інформація в податковому розрахунку.

Згідно п.п. "б", "г" п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів зобов'язані:

- подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду;

- подавати органу державної податкової служби інші відомості про оподаткування доходів окремого платника податку в обсягах та згідно з процедурою, визначеною цим розділом та розділом II цього Кодексу.

У вказаному акті перевірки відповідачем зафіксоване подання позивачем податкового розрахунку з використанням недостовірного реєстраційного номера облікової картки платника податків, яке кваліфіковане податковим органом як порушення позивачем вимог ч. 2 п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 гривень.

Згідно із п. 119.3 ст. 119 Податкового кодексу України, оформлення документів, які містять інформацію про об'єкти оподаткування фізичних осіб або про сплату податків без зазначення реєстраційного номера облікової картки платника по датків, або з використанням недостовірного реєстраційного номера облікової картки платника податків, крім випадків, визначених пунктом 119.2 цієї статті, - тягне за собою накладення штрафу у розмірі 170 гривень.

Таким чином, вбачаючи в діях позивача ознаки правопорушення, передбаченого п. 119.3 ст. 119 ПК України, відповідачем було кваліфіковано дані дії за ч. 2 п. 119.2 ст. 119 ПК України.

З огляду на вказані обставини, суд дійшов до висновку про неправильне застосування податковим органом норм матеріального права, що призвело до невірної кваліфікації дій позивача та винесення неправомірного податкового повідомлення-рішення, на підставі якого до позивача застосовані штрафні санкції в розмірі 1020,00 грн.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вище викладене, відповідачем не доведено, а судом не встановлено правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0000141700 від 10 січня 2013 року, а тому позовні вимоги ТОВ "Ясен-Поділля" необхідно задовольнити.

Відповідно до ст.94 КАС України у зв`язку із задоволенням позову понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору підлягають відшкодуванню із Державного бюджету України на користь позивача.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 94, 158 - 163, 186,254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Ясен-Поділля" задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби (Старокостянтинівське відділення) форми "Р" №0000141700 від 10 січня 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Ясен-Поділля" судові витрати в сумі 114 ( сто чотирнадцять) грн. 70 коп., шляхом безспірного списання з рахунку Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби (Старокостянтинівське відділення) .

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 11 березня 2013 року

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук