Постанова № 29798090, 04.03.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2013 року № 813/1061/13-а

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Сасевича О.М.

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

за участю сторін:

представника позивача Легуцького І.І.,

представника відповідача Лужецького Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Самбірському районі Львівської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Самбірської виховної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Самбірському районі Львівської області Державної податкової служби (надалі -ДПІ у Самбірському районі Львівської області ДПС) звернулася до суду із позовом до Державного підприємства «Самбірської виховної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області», в якому просить стягнути з рахунків підприємства «Самбірської виховної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області» у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь державного бюджету податковий борг у розмірі 165 116,63 грн.

В обгрунтування позовних вимог, посилається на те, що відповідач має податкову заборгованість у сумі 165 116,63 грн., яка виникла через несплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість та податку на доходи фізичних осіб. Оскільки вжиті ДПІ у Самбірському районі Львівської області ДПС заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, позивач звернувся із вказаним вище позовом до суду.

Згідно ухвали судді від 12.02.2013 року, провадження у даній адміністративній справі відкрито.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві. Додатково зазначив, що заборгованість виникла у результаті несплати узгодженої суми податкового зобов'язання, а тому вимоги про стягнення коштів є безспірними і борг підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник відповідача адміністративний позов визнав.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, які мають значення для вирішення справи, суд приходить до переконання, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 67 Конституції України регламентовано, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено права органів державної податкової служби, до яких, зокрема, належить застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього ж Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Самбірської виховної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області» зареєстроване Виконавчим комітетом Самбірської міської ради Львівської області 06.06.2000 року у встановленому законом порядку як юридична особа та включене до ЄДРПОУ.

Згідно довідки органу ДПІ №158/10/1800/20/142 від 22.01.2013 року, відповідача взято на облік в органах державної податкової служби як платника податків з 07.10.1997 року за №380.

Окрім цього, позивачем надано суду довідку №157/10/1800/20/141 від 22.01.2013 року про наявні у Державного підприємства «Самбірської виховної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області» відкриті рахунки в установах банків, а саме: №26001229022500, №26045229022500 в АТ «УкрСиббанк» (МФО 351005), №26003060746704, №26046060082317, №26057060716348 у Західному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м.Львова (МФО 325321), №2600601976720, №2604708976720 у Центральній філії ПАТ «Кредобанк» (МФО 325365), №37123001009479 у ГУ ДКСУ у Львівській області (МФО 825014).

Відповідно до довідки ДПІ у Самбірському районі Львівської області ДПС №251/10/19-009/164 від 31.01.2013 року про заборгованість по платежах до бюджету, а також згідно даних карток особових рахунків відповідача та відомостей про сплату, по Підприємству станом на 31.01.2013 року обліковується заборгованість загальній сумі 165 116,63 грн., зокрема:

-по податку на додану вартість всього 20 696,92 грн. (у тому числі - податковий борг за зобов'язаннями 18 976,35 грн., штрафні санкції 600,56 грн., нарахована пеня 1 120,01 грн.);

-по податку на доходи фізичних осіб всього 144 419,71 грн. (у тому числі - податковий борг за зобов'язаннями 109 085,15 грн., штрафні санкції 28 524,46 грн., нарахована пеня 6 810,10 грн.).

У відповідності до п.203.2 ст.203 ПК України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 статті 49 ПК України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У даному випадку, заборгованість Державного підприємства «Самбірської виховної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області» по податку на додану вартість виникла на підставі поданих відповідачем податкових декларацій з податку на додану вартість:

- за вересень 2012 року №9064125470 від 15.10.2012 року, у відповідності до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду становить 5 699,00 грн.;

- за жовтень 2012 року №9072062852 від 14.11.2012 року, у відповідності до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду становить 6 120,00 грн.;

- за листопад 2012 року №9079272626 від 14.12.2012 року, у відповідності до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду становить 5 711,00 грн.;

- за грудень 2012 року №9085450446 від 15.01.2013 року, у відповідності до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду становить 6 900,00 грн.

Податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення від 05.12.2012 року №0000941520, відповідно до якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, становить 15 221,67 грн. Податкове повідомлення-рішення вручено безпосередньо директору Підприємства 05.12.2012 року, що підтверджується відміткою про отримання.

Як вбачається із пояснень, наданих представником позивача у судовому засіданні, що на суму податкового боргу була нарахована пеня в загальному розмірі 1 120,01 грн.

Судом також встановлено, що на підставі направлення від 24.10.2012 року №340/17-20 та наказу про проведення перевірки від 10.10.2012 року №217 старшим державним податковим ревізором-інспектором ДПІ у Самбірському районі Львівської області ДПС згідно із п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75, п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78, п.82.2 ст.82 Податкового кодексу України (надалі-ПК України), була поведена документальна позапланова виїзна перевірка позивача з питань повноти обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб за період з 01.10.2009 по 30.09.2012 року, про що складено акт від 06.11.2012 року №951/1720/08680508.

На підставі акту перевірки ДПІ у Самбірському районі Львівської області ДПС прийнято податкові повідомлення-рішення №0017201700, №0017191700, №0017171700, №0017181700 від 20.11.2012 року (отримані директором платника податків 20.11.2012 року), якими Державному підприємству «Самбірської виховної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Отже, вказані вище податкові повідомлення-рішення відповідач отримав, однак в адміністративному та судовому порядку не оскаржував, а отже, сума штрафу, визначеного податковими повідомленнями-рішеннями вважається узгодженою у розумінні приписів ст.57 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, відповідно до п.6.2 ст.6 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного до 01.01.2011 року), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ у Самбірському районі Львівської області були сформовані та направлені на адресу відповідача: перша податкова вимога №1/47 від 23.02.2010 року на суму 82 006,52 грн. та друга податкова вимога №2/63 від 29.03.2010 року на суму податкового боргу 77 797,76 грн.

Сторонами доказів щодо оскарження та скасування даних податкових вимог до суду не надано і податковий борг відповідачем у повній мірі не сплачено.

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема, корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно із п.87.9 ст.87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 95.3, 95.4 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання (ч.3 ст.72 КАС України).

Отже, із матеріалів справи судом встановлено, що вжиті органом державної податкової служби заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача. Згідно з долучених до справи доказів, його заборгованість становить 165 116,63 грн. та залишається непогашеною, що, у свою чергу, не заперечується самим представником відповідача.

З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Самбірському районі Львівської області ДПС обґрунтованими, документально підтвердженими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст.7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Самбірської виховної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області» у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь державного бюджету кошти для погашення податкового боргу у розмірі 165 116 (сто шістдесят п'ять тисяч сто шістнадцять) грн. 63 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч.3 ст.160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 07 березня 2013 року.