Постанова № 29783649, 01.03.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смагар С.В.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2013 року справа №2а/0570/16318/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохіна А.А.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання Святодух О.Б.,

за участю представників сторін по справі:

від позивача: Іванова І.Ю.,

від відповідача: Шеремета В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2013 р. по справі №2а/0570/16318/2012 (головуючий І інстанції Смагар С.В.) за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про скасування акту від 5 листопада 2012 року, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15 листопада 2012 року № 00010931701,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання незаконними дії при проведенні перевірки та складанні акту перевірки від 14.02.2012 року № 214/17-1/26154976 та визнання недійсним податкове повідомлення-рішення від 05.03.2012 року №0000151701.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2013р. позов задоволено частково, внаслідок чого визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 15 листопада 2012 року № 00010931701, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права. Відповідач вважає, що ним правомірно було визначено позивачеві суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями з податку на доходи фізичних осіб, оскільки податковий розрахунок від 11 липня 2012 року був поданий останнім з помилкою, що тягне за собою відповідальність згідно до вимог п.119.2 ст. 119 Податкового кодексу України .

Позивач проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідачем було проведено камеральну перевірку позивача з питання подання з недостовірними відомостями податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2012 року, за результатами якої складено акт від 5 листопада 2012 року № 1214/17-4/25968458 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 15 листопада 2012 року № 00010931701, яким згідно з п.п.54.3.3., 54.3.5. п.54.3. ст.54 Податкового кодексу України та відповідно до п.176.2. ст.176, п.119.2. ст.119 Податкового кодексу України визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 510 грн.

Підставою для прийняття спірного рішення послужив висновок податкового органу про порушення позивачем вимог п.119.2. ст.119 Податкового кодексу України, а саме подання податкового розрахунку від 11 липня 2012 року з помилкою у вигляді невірно зазначеного реєстраційного номеру облікової картки платника податків, з наступним виправленням її уточнюючим податковим розрахунком від 11 жовтня 2012 року.

Податковий розрахунок складається та подається відповідно до наказу ДПА України від 24 грудня 2010 року № 1020 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку».

Статтею 119 Податкового кодексу України встановлена відповідальність за порушення платником податків порядку подання інформації про фізичних осіб - платників податків, за приписами п.119.2 якої неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих(сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем 11 липня 2012 року до податкового органу подано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку (форми № 1ДФ) № 10754 за 2 квартал 2012 року.

У зв'язку із самостійно виявленою помилкою, позивачем 11 жовтня 2012 року до податкового органу було надано уточнюючий податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників, податку і сум утриманого з них податку (форми № 1ДФ) № 10754 за 2 квартал 2012 року, відповідно до якого позивачем самостійно виправлено помилку у вигляді невірно зазначеного реєстраційного номеру облікової картки платника податків, а саме з 2665613287 на 2665613267 (колонка 2, рядки 1, 2).

Тобто, 11 жовтня 2012 року податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку (форми № 1ДФ) за 2 квартал 2012 року, було подано позивачем з помилками.

Враховуючи, що п.119.2 ст.192 Податкового кодексу України відповідальність встановлена за сам факт подання податкової звітності з недостовірними відомостями або з помилками ( який підтверджується матеріалами справи), суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що відповідачем правомірно було застосовано до позивача штраф у розмірі 510 грн.

Суд апеляційної інстанції вважає, що відповідальність згідно до п.119.2 ст.192 Податкового кодексу України настає незалежно від того, чи є об'єктом оподаткування нарахована (сплачена) на користь платників податку сума доходу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування рішення та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.195, п.1 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст.202, п.2 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст.212, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2013 р. по справі №2а/0570/16318/2012 - задовольнити.

Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2013 р. по справі №2а/0570/16318/2012 в частині задоволення позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкове повідомлення-рішення від 15 листопада 2012 року № 00010931701, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510 грн..

Відмовити у задоволенні позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкове повідомлення-рішення від 15 листопада 2012 року № 00010931701, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510 грн.

В іншій частині постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2013 р. по справі №2а/0570/16318/2012 залишити без змін.

Судові витрати по справі у вигляді сплати судового збору покласти на позивача.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 01 березня 2013 року. Постанова у повному обсязі буде складена у нарадчій кімнаті 05 березня 2013 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: С.В. Білак

А.А. Блохін