Постанова № 29772241, 08.02.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/370/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Матущака В. В. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Шепетівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся в суд з позовом до відкритого акціонерного товариства "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" в якому просив стягнути з відповідача на користь державного бюджету штрафні санкції в сумі 68 000 грн., мотивуючи тим, що позивачем постановами від 13.07.2012 року та 03.08.2012 року були порушені справи про правопорушення допущені відповідачем на ринку цінних паперів. Позивачем від 26.06.2012 року та 17.07.2012 року було складено акти №№175-ПР-2-Е, 176-ПР-2-Е, 177-ПР-2-Е, 74-ПР-2-Е про правопорушення на ринку цінних паперів. Постановами від 17.07.2012 року та 26.06.2012 року про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів позивач призначив справи до розгляду. За результатами розгляду справ прийнято постанови №№165-ПР-2-Е, №166-ПР-2-Е, №167-ПР-2-Е від 03.08.2012 року та №81-ПР-2-Е від 13.07.2012 року про накладення штрафів на відповідача в розмірі 17 000 грн. по кожній, на загальну суму 68 000 грн.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження, що направлена відповідачу за юридичною адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повернулася до суду. З урахуванням положень ч.4 ст.33 КАС України, суд вважає, що ухвала вручена відповідачеві належним чином. Заперечення проти позову у встановлений 10-ти денний термін до суду не надійшло.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачем була прийнята постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 06.07.2012 року відносно відповідача, а саме: за порушення вимог п. 1 глави 7 розділу 5 «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591, тобто відповідачем станом на 30.04.2012 року не опубліковано в друкованому виданні регулярну річну інформацію - звіт за 2011 рік.

Відповідно до «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 р. № 2272, уповноваженою особою комісії за порушення вимог законодавства про цінні папери відносно ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" згідно постанови № 165-ПР-2-Е від 03.08.2012 застосовано фінансові санкції у розмірі 17 000 грн., які підлягали сплаті в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання вказаної постанови.

Окрім того, ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" станом на 30.04.2012 не розміщено в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звіт за 2011 рік, чим порушено вимоги п. 1 глави 7 Розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2066 №1591.

На підставі викладеного, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 06.07.2012.

Відповідно до «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 р. № 2272, уповноваженою особою комісії за порушення вимог законодавства про цінні папери відносно ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" згідно постанови № 167-ПР-2-Е від 03.08.2012 застосовано фінансові санкції у розмірі 17 000 грн., які підлягали сплаті в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання вказаної постанови.

Крім того, ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" станом на 01.06.2012 не подано до відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Хмельницькій області Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну річну інформацію - звіт за 2011 рік, чим порушено вимоги п. 1 глави 7 Розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2066 №1591.

На підставі викладеного, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 06.07.2012.

Відповідно до «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 р. № 2272, уповноваженою особою комісії за порушення вимог законодавства про цінні папери відносно ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" згідно постанови № 166-ПР-2-Е від 03.08.2012 застосовано фінансові санкції у розмірі 17 000 грн., які підлягали сплаті в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання вказаної постанови.

Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку видане обов'язкове для виконання розпорядження про усунення ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" порушень законодавства про цінні папери від 17.02.2012 № 53-ХМ, яким зобов'язано дане товариство до 10.04.2012 здійснити переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну та привести статут і внутрішні положення у відповідність з нормами Закону України «Про акціонерні товариства». Крім цього, вказаним розпорядженням зобов'язано відповідача до 13.04.2012 повідомити Хмельницьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про його виконання.

Однак, ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" не виконало у вказаний термін розпорядження від 17.02.2012 № 53 - ХМ, чим порушило п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» до якого згідно постанови № 81-ПР-2-Е від 13.07.2012 застосовано фінансові санкції у розмірі 17 000 грн., які підлягали сплаті в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання вказаної постанови.

За вище перераховані правопорушення товариство підлягає відповідальності згідно п. п. 5,6,7,8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Зазначені обставини підтверджується копіями вказаних постанов доданих до позову.

Відповідно до п. п. 5, 6, 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації; нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку про ринок цінних паперів; неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку-у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, за кожне з таких правопорушень окремо.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 11 цього ж Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушення законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Порядок накладання штрафів регулюється ст.12 зазначеного Закону, згідно якої уповноваженою особою позивача складається акт про правопорушення на ринку цінних паперів, який разом з документами, що стосуються справи, направляються посадовій особі, яка має право накладати штраф.

В зв'язку з тим, що відповідач допустив правопорушення на ринку цінних паперів, зазначені порушення на ринку цінних паперів відповідачем були зафіксовані актами позивача та в подальшому прийняті постанови про розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів з призначенням дати такого розгляду справ.

Як наслідок позивачем прийняті постанови №№165-ПР-2-Е, №166-ПР-2-Е, №167-ПР-2-Е від 03.08.2012 року та №81-ПР-2-Е від 13.07.2012 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів на загальну суму 68 000 грн.

Відповідач у порядку визначеному ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» винесені постанови у судовому порядку не оскаржив, в добровільному порядку зазначені санкції не сплатив.

Статтею 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» стягнення штрафів накладених Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку передбачено за рішенням суду.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159 - 163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" (30400, Хмельницька обл., м. Шепетівка, вул. Гранітна, 21, код ЄДРПОУ 03481603) в дохід державного бюджету України 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн. 00 коп. штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на рахунок територіального органу Державного казначейства за місцезнаходженням платника по коду класифікації доходів 21081100, символ звітності 106.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В. В. Матущак"Згідно з оригіналом" Суддя В. В. Матущак