Ухвала суду № 29750451, 26.02.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2013 р.Справа № 1570/5534/2012

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Корой С. М.

Одеський апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

головуючого судді -Кравченко К.В.,судді -Градовського Ю.М.,судді -Вербицькій Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2012 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області до державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

В вересні 2012 року управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області (надалі - позивач) звернулось до суду з позовом до ДП «Ренійський морський торговельний порт» (надалі - відповідач, Підприємство) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2, в сумі 43438,65 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення п.2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Прикінцеві положення) та пп.6.1 п.6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (надалі - Інструкція) в добровільному порядку не погасив заборгованість у сумі 43438,65 грн. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 (надалі - пенсіонери), що підтверджується картками особового рахунку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2012 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 43438,65 грн..

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач перебуває на обліку у позивача з 19.12.1991 року за №01125809, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що Пенсіонери працювали на Підприємстві на посадах, які передбачені списком №2, що надає їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Також це підтверджується Довідками про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії наявних в матеріалах справи.

Також з матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу відповідача були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з червня 2012 року по липень 2012 року, але відповідач в порушення п.2 Розділу XV Прикінцевих положень та пп.6.1 п.6 Інструкції не сплатив заборгованість у сумі 43438,65 грн. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що згідно розрахунків заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідач має заборгованість, але вказані розрахунки позивачем не оскаржувалися, будь-яких підстав для звільнення від сплати збору на покриття витрат пов'язаних з виплатою і доставкою пенсій на пільгових умовах Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачено, а тому ця заборгованості підлягає обов'язковій сплаті.

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до абз.1, 2 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, №1058-ІV (надалі - Закон №1058) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництвом, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (далі по тексту - Списки), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз.1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII (надалі - Закон №1788). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400 (надалі - Закон №400) для платників збору суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують найману працю, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону №1788, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону №1788, а згідно п.2 ст.4 Закону №400 ставка збору на такий об'єкт оподаткування складає 100 відсотків.

Згідно п.6.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (надалі - Інструкція №21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку про те, що із набранням чинності Законом №1058 (з 01.01.2004 року) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі п.«б» ч.1 ст.13 Закону №1788 особам, які були зайняті на роботах за Списком №2, покриваються підприємствами та організаціями. Обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених ПФУ після 01.01.2004 року витрат на виплату і доставку зазначених пенсій не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Інструкцією №21-1 визначений порядок дій ПФУ при вирішенні питань щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Так, відповідно до пп.6.4 п.6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування визначається у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємству.

Долучені до матеріалів справи розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058 в частині пенсій, призначених відповідно до п.п.«б»-«з» ст.13 Закону №1788 за формою та змістом відповідають вимогам викладених до них в Інструкції №21-1.

За таких обставин, суд першої інстанції цілком обґрунтовано визнав правомірними дії позивача щодо стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії.

Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про необґрунтованість заперечень відповідача, щодо не підтвердження с боку позивача факту призначення ОСОБА_27 пільгової пенсії.

Оскільки, як вбачається з матеріалів справи, пільгова пенсія ОСОБА_27 була призначена на підставі постанови Ренійського міського загального адміністративного суду Одеської області від 16.12.2009 року, яку Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 27.12.2011 року залишено без змін.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, прийняв законне та обґрунтоване рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт» - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2012 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя: Суддя: Ю.М. Градовський Н.В. Вербицька