Ухвала суду № 29745146, 05.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 лютого 2013 року справа № 804/1022/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

при секретарі судового засідання: Бідник М.В.

за участю:

представника позивача: Шевцової І.В.

представника відповідача: Єрмакової С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Центральний Брокер» про зупинення провадження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Центральний Брокер»

до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби

про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 804/1022/13-а за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Центральний Брокер» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0095501501 від 07.09.2012 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2013 року у вказаній справі було відкрито провадження та призначено дану справу до судового розгляду на 28 лютого 2013 року.

27.02.2013 року до суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі з метою отримання індивідуальної податкової консультації від ДПС України у відповідь на звернення ТОВ «Центральний Брокер» від 18.02.2013 року за вих. № 13/02/18-01.

У судовому засіданні 28.02.2013р. представник позивача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на те, що через неоднозначне трактування одних і тих самих норм податкового законодавства з питань, викладених у позовній заяві, платником податку та податковим органом, а також те, що в процедурі адміністративного оскарження органами ДПС були прийняті рішення не на користь ТОВ «Центральний Брокер», але при цьому була видана узагальнююча податкова консультація щодо порядку відображення в податковому обліку суб'єктами господарювання операцій з цінними паперами, затверджена наказом ДПС України від 21.12.2012 року № 1160, яка містить висновки протилежні тим, що зазначені у вищевказаному рішенні ДПС, постала необхідність звернення до ДПС України для з'ясування позиції цього органу на даний час. Для з'ясування означеного ТОВ «Центральний Брокер» було направлено звернення від 18.02.2013 року за вих. № 13/02/18-01 до ДПС України з метою отримання індивідуальної податкової консультації з питань практичного застосування окремих норм податкового законодавства стосовно правильності відображення показників у податковій звітності за І півріччя 2012 року. Крім того, представником позивача було зазначено, що вже існує практика скасування ДПС України податкового повідомлення-рішення, винесеного з тих же підстав, що й повідомлення-рішення № 0095501501 від 07.09.2012 року, яке є предметом спору у даному випадку.

Заслухавши пояснення представника позивача відносно заявленого клопотання та думку представника відповідача з цього приводу, який залишив вирішення питання про зупинення провадження у справі на розсуд суду, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача, з наступних підстав.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі наявності відповідних причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Згідно п.п.14.1.172 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкова консультація - допомога контролюючого органу конкретному платнику податків стосовно практичного використання конкретної норми закону або нормативно-правового акта з питань адміністрування податків чи зборів, контроль за справлянням яких покладено на такий контролюючий орган.

Відповідно до п.п.14.1.173 п.14.1 ст.14 цього Кодексу узагальнююча письмова податкова консультація - оприлюднення позиції контролюючого органу, що склалася за результатами узагальнення податкових консультацій, наданих платникам податків.

При цьому ст.52 Податкового кодексу України передбачено, що за зверненням платників податків контролюючі органи надають безоплатно консультації з питань практичного використання окремих норм податкового законодавства протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання такого звернення даним контролюючим органом. Податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.

Згідно п.52.6 ст.52 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері митної справи проводить періодичне узагальнення податкових консультацій, які стосуються значної кількості платників податків або значної суми податкових зобов'язань, та затверджує наказом узагальнюючі податкові консультації, які підлягають оприлюдненню, у тому числі за допомогою Інтернет-ресурсів.

Крім того, відповідно до ст.53 цього Кодексу не може бути притягнуто до відповідальності платника податків, який діяв відповідно до податкової консультації, наданої йому у письмовій або електронній формі, а також узагальнюючої податкової консультації, зокрема, на підставі того, що у майбутньому така податкова консультація або узагальнююча податкова консультація була змінена або скасована.

Отже, індивідуальна податкова консультація, за наданням якої звернувся позивач, може вплинути на позицію сторін у справі, що розглядається.

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача щодо зупинення провадження у справі до отримання ТОВ «Центральний Брокер» індивідуальної податкової консультації Державної податкової служби України на звернення позивача від 18 лютого 2012 року за вих.№13/02/18-01, одержане Державною податковою службою України 19 лютого 2013 року за вх.№272-51-59 на підставі п.4 ч.2 ст.156 КАС України.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Центральний Брокер» про зупинення провадження у справі № 804/1022/13-а - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 804/1022/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Центральний Брокер» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення до отримання Товариством з обмеженою відповідальністю «Центральний Брокер» індивідуальної податкової консультації Державної податкової служби України на звернення позивача від 18 лютого 2012 року за вих.№13/02/18-01, одержане Державною податковою службою України 19 лютого 2013 року за вх.№272-51-59.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Центральний Брокер» надати Дніпропетровському окружному адміністративному суду докази усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Повний текст ухвали виготовлено 05 березня 2013 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя О.М.Турова