Постанова № 29737075, 28.02.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2013 року Справа № 1170/2а-4231/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., за участю секретаря Побочій О.В. та представників:

Представника позивача: Ващенко М.С.

Представника відповідача: Карпушева Д.О.

розглянув адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне об'єднання «Інтермаш»доОлександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області ДПСпровизнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень №0007482210 та №0007492210 від 13.08.2012 року, - ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне об'єднання «Інтермаш» (далі - позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області ДПС про скасування податкових повідомлень - рішень від 13.08.2012 року: - №0007482210, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 817524,00 грн., в тому числі 654666,00 грн. за основним платежем та 162858,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій; - №0007492210, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 774440,00 грн., в тому числі 619552,00 грн. за основним платежем та 154888,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що оскаржувані податкові повідомлення - рішення від 13.08.2012 року прийняті на підставі акту перевірки, який складено за результатами документальної позапланової виїзної перевірки позивача з питання відображення в податковому обліку операцій із здійснення взаємовідносин з ПП «Альтус» за період з 01.02.2008 року по 30.09.2008 року та ПП «Кіровоградський комплекс «Агро-Торг», за період з 01.08.2008 року по 31.12.2008 року.

Висновки відповідача щодо необхідності визначення грошового зобов'язання ґрунтуються на тому, що правовідносини позивача з контрагентами, зокрема ПП «Альтус» та ПП «Кіровоградський комплекс «Агро-Торг» мають ознаки нікчемності, оскільки не спрямовані на настання правових наслідків, також перевіркою встановлено відсутність об'єктів оподаткування при придбанні товару та завищене декларування податкового кредиту з ПДВ. Крім того, висновки посадових осіб відповідача ґрунтуються на тому, що постановою 29.05.2012р. Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області винесено постанову по справі №1118/3815/12, згідно якої звільнено від кримінальної відповідальності ОСОБА_3 за ч.1 ст. 212, ч. 1, 3, ст. 358 КК України, а кримінальну справу відносно нього закрито у зв'язку з закінченням строків давності. В ході розгляду даної справи підсудний повністю визнав себе винним у інкримінованих йому злочинах.

Позивач не погоджуючись з доводами відповідача, вказує, що господарські операції з ПП «Альтус» та ПП «Кіровоградський комплекс «Агро-Торг» є цілком реальними, підтверджені необхідними бухгалтерськими документами та мають юридичні наслідки, а тому висновки відповідача є незаконними та не обґрунтованими. Крім того, позивач вказує, що відповідачем прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень здійснено з пропущенням строків давності визначених ст. 102 ПК України - 1095 днів.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав та просив суд позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позову у повному обсязі, з огляду на позицію викладену в письмовому запереченні (Т.1 а.с. 233-236).

В судовому засіданні 28.02.2013 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 04.03.2013 року.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Посадовими особами відповідача проведено документальну позапланову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Інтермаш» з питання відображення в податковому обліку операцій із здійснення взаємовідносин з ПП «Альтус» за період з 01.02.2008 року по 30.09.2008 року та ПП «Кіровоградський комплекс «Агро-Торг» за період з 01.08.2008 року по 31.12.2008 року.

Підставою проведення перевірки став наказ Олександрійської ОДПІ від 25.08.2011 року №822, який видано на виконання постанови СВ ПМ ДПА у Кіровоградській області від 10.06.2011 року про призначення документальної перевірки з питань дотримання податкового законодавства, в зв'язку з порушенням кримінальної справи відносно службових осіб ТОВ «ВКП «Інтермаш» за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст.212 КК України.

Результати перевірки оформлені Актом №416/23-10-23230174 від 09.09.2011 року (Т.1 а.с.19-40).

В ході перевірки встановлено порушення:

1. ч.1 ст. 203, 215, 216, 228, 627 ЦК України в частині недодержання в момент вчинення правочину вимог, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними (п.5 ст. 203) по правочинах, здійснених при придбанні товару від ПП «Альтус» та його продажу по правочинах, здійснених по ланцюгу з: ТОВ НВ ПТФ "Кран-Сервіс", ТОВ«Підйомно - транспортного устаткування», ВАТ«Рижівський гранітний кар'єр».

2. Перевіркою встановлено відсутність об'єктів оподаткування при придбанні та продажу товарів, отриманих від ПП «Альтус», за період з 01.02.08 по 30.09.08, які підпадають під визначення ст. З Закону України від 28.12.1994 року за № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" (зі змінами та доповненнями).

3. Перевіркою встановлено відсутність об'єктів оподаткування при придбанні та продажу товарів, отриманих від ПП «Альтус», за період з 01.02.08 по 30.09.08, які підпадають під визначення ст. З Закону України Закону України від 03.04.1997 року за №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями).

4. пп.7.4.1, пп.7.4.2, пп.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997року № 168/97- ВР "Про податок на додану вартість" (із змінами та доповненнями), в результаті чого товариством завищено задекларований розмір податкового кредиту всього в сумі 522636 грн., в т.ч. за лютий 2008р. - 21333 грн., березень 2008р. - 36667 грн., квітень 2008р. - 52820 грн., травень 2008р. - 3833 грн., червень 2008р. - 316290 грн., липень 2008р. 24213 грн., серпень 2008р. - 29480 грн., вересень 2008р. - 38000 грн., внаслідок включення до складу податкового кредиту ПДВ з вартості ТМЦ, отриманих по нікчемному правочину від ПП «Альтус», факт поставки яких не підтверджено.

5. п.5.1, пп.5.2.1 п. 5.2 ст.5, шт..8.1.1, пп. 8.1,2 ст.8 Закону України від 28.12.94р. №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону України від 22.05.1997р. №283/97-В (із змінами і доповненнями) в результаті товариством занижено податок на прибуток всього в сумі; 625187 грн., в т.ч. за І кв. 2008 року - 72500 грн., II кв. 2008р. - 441220 грн. та III кв. 2008 року -84866 грн., ІУ кв. 2008р. - 3283 грн., І кв. 2009р. -3086 грн., II кв. 2009р. - 2901 грн., III кв. 2009р. -2727 грн., ІУ кв. 2009р. - 2563 грн., І кв. 2010р. - 2409 грн., II кв. 2010р. - 2265 грн., III кв. 2010р. -2129 грн., ІУ кв. 2010р. - 2001 грн., І кв. 2011р. - 1881 грн. та II кв. 2011р. - 1356 грн., за рахунок завищення валових витрат та амортизаційних відрахувань, а саме:

-завищення суми валових витрат всього на 2388353 грн., в т.ч. за І кв. 2008 року - 290000 грн.. II кв. 2008р. - 1764878 грн. та III кв. 2008 року - 333475 грн., внаслідок включення до складу валових витрат вартості ТМЦ, отриманих по нікчемному правочину від ПП «Альтус», факт поставки яких не підтверджено.

-завищення суми амортизаційних відрахувань всього на 112858 грн., в т.ч. III кв. 2008р. -5990 грн., ІУ кв. 2008р. - 13131 грн., І кв. 2009р. - 12343 грн., II кв. 2009р. - 11603 грн., III кв. 2009р. -10906 грн., ІУ кв. 2009р. - 10252 грн., І кв. 2010р. -;9637 грн., II кв. 2010р. - 9059 грн., III кв. 2010р. -8515 грн., ІУ кв. 2010р. - 8004 грн., 1 кв. 2011р. - 7524 грн. та II кв. 2011р. - 5894 грн., внаслідок нарахування амортизаційних відрахувань на вартість основних засобів, отриманих по нікчемному правочину від ПП «Альтус», факт поставки яких не підтверджено.

6. ч.1 ст. 203, 215, 216, 228, 627 ЦК України в частині недодержання в момент вчинення правочину вимог, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними (п.5 ст. 203) по правочинах, здійснених при придбанні товару від ПП «КК «Агро - Торг» та його продажу по правочинах, здійснених по ланцюгу з: ТОВ НВ ПТФ "Кран - Сервіс", ТОВ «Підйомно - транспортного устаткування»

7. Перевіркою встановлено відсутність об'єктів оподаткування при придбанні та продажу товарів, отриманих від ПП «Кіровоградський комплекс «Агро - Торг», за період з 01.09.2008 року по 31.12.2008 року, які підпадають під визначення ст.3 Закону України "Про оподаткування прибуло, підприємств" від 28.12.1994 року за № 334/94-ВР (зі змінами та доповненнями).

8. Перевіркою встановлено відсутність об'єктів оподаткування при придбанні та продаж) товарів, отриманих від ПП «КК «Агро - Торг», за період з 01.09.2008 року по 31.12.2008 року, які підпадають під визначення ст. 3 Закону України від 03.04.1997 року за №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями).

9. пп.7.4.1, пп. 7.4.2, пп.7.4.4, п. 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (із змінами та доповненнями) в результаті чого товариством завищено задекларований розмір податкового кредиту всього ;в сумі 96916 грн., в т.ч. за вересень 2008р. - 56916 грн. та грудень 2008р. - 40000,0 грн., внаслідок включення до складу податкового кредиту ПДВ з вартості ТМЦ, отриманих по нікчемному правочину від ПП «КК «Агро - Торг», факт поставки яких не підтверджено.

10. п.5.1, пп.5.2.1 п. 5.2 ст.5 Закону України від 28.12.94р. №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону України від 22.05.1997р. №283/97-ВР (із змінами і доповненнями), в результаті чого товариством занижено податок на прибуток за III кв. 2008р. в сумі 29479 грн., за рахунок завищення суми валових витрат за III квартал 2008р. на 117917 грн., внаслідок включення до складу валових витрат вартості ТМД, отриманих по нікчемному правочину від ПП «КК «Агро - Торг», факт поставки яких не підтверджено.

Відповідачем на підставі акту перевірки винесено податкові повідомлення - рішення від 13.08.2012 року:

- №0007482210, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 817524,00 грн., в тому числі 654666,00 грн. за основним платежем та 162858,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (Т.1 а.с.48);

- №0007492210, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 774440,00 грн., в тому числі 619552,00 грн. за основним платежем та 154888,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (Т.1 а.с.49);

В судовому засіданні представник позивача зазначила, що на її думку винесення вище вказаних податкових повідомлень - рішень є неправомірним оскільки, приймаючи рішення про донарахування підприємству грошових зобов'язань податковий орган вийшов за межі строків давності, визначених в Податковому кодексі України. Відповідно до п.102.1 ст.102 ПКУ контролюючий орган, крім випадків визначених п.102.2 тієї ж статті, має право самостійно визначити суму грошового зобов'язання платника податків у випадках, визначених ПК України не пізніше 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошового зобов'язань нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Щодо строків прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, суд зазначає наступне.

Пунктом 86.9. ст.86 ПК України передбачено, що 86.9. У разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, проведеної з обставин, визначених підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, щодо кримінального провадження, у якому розслідується кримінальне правопорушення стосовно посадової особи (посадових осіб) платника податків (юридичної особи) або фізичної особи - підприємця, що перевіряється, предметом якого є податки та/або збори, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки приймається таким податковим органом протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання цим податковим органом відповідного судового рішення (обвинувальний вирок, ухвала про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами), що набрало законної сили.

Матеріали такої перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються органу, що призначив перевірку.

Судом для встановлення дійсних обставин справи було направлено запит до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області, який розглядав кримінальну справу відносно ОСОБА_4, яким було запитано інформацію стосовно винесення рішення по справі, набрання даним рішення законної сили, та чи направлялося рішення до податкового органу (Т.2 а.с.28).

До суду надійшла відповідь з Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області, в якій зазначено, що постанова суду від 29.05.2012 року у справі №1118/3815/12 про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 обвинуваченого за ч.1 ст.212, ч.1,3 ст.358 КК України, з закриттям кримінальної справи в зв'язку з закінченням строків давності, набрала законної сили 06.06.2012 року.

Копія постанови була направлена 14.06.2012 року до СВ ПМ ДПС в Кіровоградській області, та крім того була надана 21.06.2012 року особисто представнику посадової особи відповідача - начальнику ВПМ - першого заступника начальника Олександрійської ОДПІ Кіровоградської області (Т.2 а.с.32).

Отже, з урахуванням строку прийняття податкового повідомлення-рішення, визначеного п. 86.9. ст. 86 ПК України, рішення в даній справі мало бути прийнято відповідачем не пізніше 02.07.2012р., а в даному випадку рішення прийнято 13.08.2012р.. тобто з пропуском строку.

Суд зазначає, що пропуск законодавчо визначеного строку прийняття оскаржуваного рішення, є достатньою та самостійною підставою для його скасування.

Щодо доводів представника відповідача про те, що повідомлення про розгляд кримінальної справи Олександрійським міськрайонним судом та копію постанови суду отримав ВПМ Олександрійської ОДПІ, а не безпосередньо начальник Олександрійської ОДПІ Кіровоградської області ДПС, що і стало підставою пропуску строку винесення податкових повідомлень - рішень, в зв'язку з затримкою доведення до відома необхідної інформації.

Суд не вважає обґрунтованою таку підставу, оскільки Олександрійська ОДПІ Кіровоградської області ДПС є цілісною юридичною особою у складі якої діє відділ податкової міліції, а тому дата отримання відомостей начальником ВПМ - першим заступником начальника Олександрійської ОДПІ Кіровоградської області ДПС є датою повідомлення власне Олександрійської ОДПІ про обставини, які є важливими для своєчасного реагування.

У відповідності до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби від 13.08.2012 року №0007482210.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби від 13.08.2012 року №0007492210.

Присудити позивачеві судові витрати з державного бюджету шляхом зобов'язання Державної казначейської служби України безспірно списати з рахунку Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби грошові кошти в розмірі 2178,19 грн.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 04.03.2013 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник