Постанова № 29731638, 28.02.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2013 р. Справа № 818/755/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савченка Д.М.,

за участю секретаря судового засідання - Прімової О.В.,

представника позивачів - Рижикової Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості та Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський міський центр зайнятості (далі по тексту - позивач 1, Сумський МЦЗ) та Сумський обласний центр зайнятості (далі по тексту - позивач 2, Сумський ОЦЗ) звернулись до суду з адміністративним позовом, в якому просили стягнути зі ОСОБА_2 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_2) суму матеріального забезпечення у період профнавчання та витрати на профнавчання в загальному розмірі 2917,17грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до договору №185012080100002 від 01.08.2012р. відповідача направлено до навчального закладу ДНЗ "Сумський центр професійно-технічної освіти харчових технологій, торгівлі та ресторанного сервісу". У зв'язку із відрахуванням ОСОБА_2 зі складу слухачів за невідвідування занять без поважних причин позивачем припинено виплати матеріального забезпечення, що є підставою для стягнення суми витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. Сума виплаченого матеріального забезпечення та витрати на профнавчання склали в загальному розмірі 2917,17грн.

Представник позивачів в судовому засіданні позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав, додатково пояснив, що заборгованість станом на момент розгляду справи відповідачем залишилась не сплаченою, просив стягнути її в судовому порядку.

Відповідач, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.24), в судове засідання не з'явився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Заслухавши представника позивачів, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 звернулась до Сумського МЦЗ, де спеціалістом центру зайнятості заповнена персональна картка НОМЕР_2 від 22.12.2011р. (а.с.5).

29.12.2011р. відповідачем до Сумського МЦЗ подано заяву про вирішення питання працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (а.с.9).

Наказом від 29.12.2011р. №НТ 111229 відповідачу з 29.12.2011р. надано статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю (а.с.6).

За договором №185012080100002 від 01.08.2012р., укладеним між Сумським ОЦЗ та навчальним закладом ДНЗ "Сумський центр професійно-технічної освіти харчових технологій, торгівлі та ресторанного сервісу", відповідача направлено на навчання зі строком навчання з 01.08.2012р. до 02.01.2013р. з метою сприяння подальшому працевлаштування (а.с. 10).

Наказом директора ДНЗ "Сумський центр професійно-технічної освіти харчових технологій, торгівлі та ресторанного сервісу" ОСОБА_2 з 01.08.2012р. зараховано до складу слухачів для проходження курсового навчання за професією "Продавець продовольчих товарів" 3 розряду з терміном навчання 852 години відповідно до робочого навчального плану (а.с.11).

03.12.2012р. наказом директора ДНЗ "Сумський центр професійно-технічної освіти харчових технологій, торгівлі та ресторанного сервісу" у зв'язку з пропусками занять без поважних причин ОСОБА_2 відраховано зі складу слухачів навчального закладу (а.с.12).

Наказом директора Сумського МЦЗ від 13.12.2012р. вирішено повернути вартість соціальної послуги з професійного навчання в сумі 1185,89грн. та матеріальну допомогу в період профнавчання з 01.08.2012р. по 02.12.2012р. в сумі 1731,28грн. (а.с.15).

Відповідно до претензії про повернення коштів від 17.12.2012р. №07/2407 (а.с.16), Сумський МЦЗ повідомив відповідача про необхідність повернути на рахунок позивачів суму виплаченої матеріальної допомоги та витрати служби зайнятості на профнавчання. Дана претензія надіслана на адресу відповідача рекомендованими листами (а.с.16), проте у встановлений строк кошти відповідачем сплачені не були.

За період з 01.08.2012р. по 02.12.2012р. матеріальна допомога в період профнавчання склала 1731,28грн., витрати на профнавчання в період з 01.08.2012р. по 03.12.2012р. склали 1185,89грн. Дані обставини підтверджуються відповідними довідками (а.с.13,14).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п.13 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється, зокрема у зв'язку із зняттям з обліку за невідвідування без поважних причин державної служби зайнятості 30 і більше календарних днів.

Статтею 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Пунктом 10 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, від 14.02.2007, № 219 зазначено, що громадяни, зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, і безробітні, зобов'язані виконувати всі рекомендації працівників центру зайнятості, надані у письмовій формі, та відвідувати його в установлений строк.

Пунктом 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року N308 (далі Порядок №308) передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_2 не дотрималася рекомендацій державної служби зайнятості щодо сприяння працевлаштуванню та всупереч вимог ч.ч. 3, 4 ст.36 України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.28 Порядку №308 станом на момент розгляду справи не повернула позивачам суму матеріального забезпечення у період профнавчання та витрати на профнавчання в загальному розмірі 2917,17грн., заперечень з цього приводу або доказів на підтвердження перерахування вказаної суми не надала, суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості та Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі

Стягнути зі ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Баумана, 45, р/р 37170001000293 в ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837 013, код ЄДРПОУ 13996509) 1 731,28 грн. (одна тисяча сімсот тридцять одна грн. 28 коп.) матеріального забезпечення у період профнавчання.

Стягнути зі ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Сумського обласного центру зайнятості (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 3, р/р 37178032180010 в ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837 013, код ЄДРПОУ 03491406) 1 185,89 грн. (одна тисяча сто вісімдесят п"ять грн. 89 коп.) витрат на профнавчання, усього стягнути 2 917,17 грн. (дві тисячі дев"ятсот сімнадцять грн. 17 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко

Повний текст постанови складено 05.03.2013р.