Постанова № 29729212, 25.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2013 р. Справа № 804/1751/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Озерянської С.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства "Орджонікідзевський хлібзавод" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства "Орджонікідзевський хлібзавод", з вимогою стягнути кошти з розрахункових рахунків ВАТ «Орджонікідзевський хлібозавод» (код 00381427, 53300, Дніпропетровська область, м.Орджонікідзе, вул.Петровського, б. 56), відкритих у банківських установах, на суму податкового богу по платежам до бюджету всього в розмірі 137 942,24 грн. (в т.ч.: пеня - 9 115,88 грн.), а саме : по платежу «податок на додану вартість» в розмірі 109 647,02 грн., в т.ч. пеня - 3 611,07 грн. (р\р 31114029700031,державний бюджет - 30, код платежу 14010100, отримувач Управління ДКС України у м. Орджонікідзе, код отримувача 37691430, банк ГУ ДКС України у Дніпропетровській області, МФО 805012); по платежу «земельний податок» в розмірі 28 295,22 грн., в т.ч. пеня - 5 504,81 грн. (р\р 33212811700031, місцевий бюджет - 50, код платежу 13050100, отримувач Управління ДКС України у м. Орджонікідзе, код отримувача 37691430, банк ГУ ДКС України у Дніпропетровській області, МФО 805012).

В обґрунтування позову Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби зазначено, що ВАТ «Орджонікідзевський хлібзавод» знаходиться на обліку як платник податків в податковому органі, проте не виконує свої зобов'язання згідно з законодавством України, внаслідок чого має заборгованість перед бюджетом в сумі 137 942,24 грн. (в т.ч.: пеня - 9 115,88 грн.).

Частиною 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, позов підтримав та просив задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення копії судової кореспонденції на адресу відповідача, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яку повернуто до суду з відмітною пошти «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч.1. ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Відповідно до вимог статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка вручає повістку, зобов'язана повернути до адміністративного суду розписку адресата про одержання повістки, яка приєднується до справи.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до частин 4 та 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу в письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Орджонікідзевський хлібзавод» (далі - ВАТ «Орджонікідзевський хлібзавод») зареєстровано 16.08.1996 року виконавчим комітетом Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області (ідентифікаційний код ЄДРПОУ - 00381427).

ВАТ «Орджонікідзевський хлібзавод» було взяте на облік в Орджонікідзевській об'єднаній державній податковій інспекції як платник податків з 16.08.1996 року та зареєстроване за № 406; з 18.07.1997 року є платником податку на додану вартість відповідно до свідоцтва № 03438146 про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Орджонікідзевська об'єднана державна податкова інспекція 14.03.2012 року була ліквідована шляхом приєднання до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2011 р. № 981 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби».

Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби являється правонаступником усіх прав та обов'язків Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції, Маргенецької об'єднаної державної податкової інспекції, Орджонікідзевської об'єднаної державної податкової інспекції, відповідно до наказу ДПС України від 23.04.2012 року № 331 «Про затвердження змін до положень про окремі територіальні органи ДПС»

Відповідачем до податкової інспекції були подані декларації з ПДВ за серпень 2011 року за № 10329 від 16.09.2011 року на суму - 156 грн., за червень 2011 року № 11442 від 17.10.2011 року на суму - 249 грн., за вересень 2011 року за № 11438 від 17.10.2011 року на суму - 157 грн., за жовтень 2011 року за № 12718 від 15.11.2011 року на суму - 157 грн., за листопад 2011 року за № 13217 від 12.12.2011 року на суму - 11717 грн., за грудень 2011 року за № 14519 від 18.01.2012 року на суму - 167 грн., ПДВ за січень 2012 року за № 320 від 17.02.2012 року на суму - 91505 грн. Загальна сума податкового зобов'язання з ПДВ за поданими деклараціями складає 104 108, 00 грн.

12.07.2012 року Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено перевірку та складено акт про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість № 63/25-15/00381427, яким зафіксовано порушення ВАТ «Орджонікідзевський хлібзавод» пункту 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України в частині несвоєчасності сплати узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість згідно податкової декларації за березень 2010 року у сумі 3649 грн., за квітень 2010 року в сумі 22 грн., за травень 2010 року в сумі 2959 грн., за червень 2010 року в сумі 526 грн., за липень 2010 року в сумі 474 грн., за серпень 2010 року і сумі 231 грн., за вересень 2010 року в сумі 487 грн., за жовтень 2010 року на суму 1511 грн.

13.07.2012 року було прийнято та направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення № 0000131520 на загальну суму 413,13 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0000121520 на загальну суму 1514,82 грн. прийнятих на підставі акта перевірки № 63/25-15/00381427 від 12.07.2012 року, які отримані уповноваженою особою ВАТ «Орджонікідзевський хлібзавод» 25.07.2012 року.

Сума заборгованості по платежу з ПДВ згідно даного акту перевірки складає 1 927, 95 грн.

Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби додатково за період з 01.09.2011 р. по 31.12.2012 р., на суму несвоєчасно сплаченого податкового боргу за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань по платежу «податок на додану вартість, була нарахована пеня в сумі 3 611,07 грн.

Сума податкового боргу ВАТ «Орджонікідзевський хлібзавод» по платежу «податок на додану вартість» складає всього 109 647,02 грн. (в т.ч. пеня на загальну суму 3 611,07 грн.)

Відповідачем до податкової інспекції були подані декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік за № 373 від 20.02.2012 року на суму - 36 418,39 грн. Щомісячний платіж складає 3 034,87 грн.

Відповідачем було сплачено земельний податок за січень-червень 2012 року у сумі 18 209,17 грн. Сума податкового боргу за липень-грудень 2012 року складає 18 209,22 грн.

13.07.2012 року Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено перевірку та складено акти про камеральну перевірку з питань дотримання податкового законодавства ВАТ «Орджонікідзевський хлібзавод» № 64/25-15/00381427, та №65/25-15/00381427, дані камеральної перевірки свідчать про порушення ВАТ «Орджонікідзевський хлібзавод» пункту 57.1 ст.57 Податкового кодексу України.

26.07.2012 року було прийнято та направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення № 0000101510 на загальну суму 2949,10 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0000111510 на загальну суму 1632,09 грн. прийнятих на підставі актів перевірки від 13.07.2012 року. Загальна сума складає 4 581,19 грн.

Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби додатково на суму несвоєчасно сплаченого за період з 20.07.2012 р. по 31.12.2012 р., податкового боргу за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань по платежу «земельний податок» була нарахована пеня всього в сумі 5 504,81 грн.

Згідно довідки-розрахунку пені Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби що нарахована ВАТ «Орджонікідзевський хлібзавод» по земельному податку з юридичних осіб за період з 20.07.2012 р. по 31.12.2012 р. становить - 5504,81 грн.

Сума податкового боргу ВАТ «Орджонікідзевський хлібзавод» по платежу «земельний податок» становить 28 295,22 грн. (в т.ч. пеня - 5 504,81 грн.)

З метою забезпечення погашення податкового боргу податковим органом були направлені податкові вимоги форми: «Ю1» №1/106 від 03.12.2008 року на загальну суму 2632,09 грн. (отримана під підпис повноважною особою боржника 09.12.2008 року) та друга податкова вимога форми «Ю2» №2/2 від 09.01.2009 року на загальну суму 10511,00 грн. (отримана під підпис повноважною особою боржника 12.01.2009 року).

Відповідно до довідки Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби у ВАТ «Орджонікідзевський хлібзавод» (код ЄДРПОУ 00381427) маються відкриті рахунки у наступних банках, обслуговуючих відповідача, а саме : ГУ ДКСУ У Дніпропетровській області, номер рахунку 37113003004468, МФО банку 805012; ГУ ДКСУ У Дніпропетровській області, номер рахунку 37115001004468, МФО банку 805012; ГУ ДКСУ У Дніпропетровській області, номер рахунку 26001019190100, МФО банку 805012; ГУ ДКСУ У Дніпропетровській області, номер рахунку 37119510158038, МФО банку 805012; ПУАТ «ФідоБанк», номер рахунку 26005000095569, МФО банку 300175;

ПАТ КБ «ПриватБанк», номер рахунку 26007050216237, МФО банку 305299; ПУАТ «ФідоБанк», номер рахунку 26055050095569, МФО банку 300175; ПАТ КБ «ПриватБанк», номер рахунку 26056050214729, МФО банку 305299; АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м.Києві, номер рахунку 26009197729, МФО банку 380805;

Відповідно до довідки Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби розрахунку податкового боргу по ВАТ «Орджонікідзевський хлібзавод» станом на 01.01.2013 року за період з 01.09.2011 р. по 31.12.2012 р. сума податкового боргу становить (з урахуванням пені) 137 942,24 грн.

Вирішуючи позовні вимоги, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно пп. 16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори в строки та розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктами 36.1 та 36.2 статті 36 Податкового кодексу України встановлюється обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та (або) сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до ст.46 Податкового кодексу України зазначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та/або сплати податкових зобов'язань. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Відповідно до п.49.2 ст. 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Платники податку на прибуток підприємств, які оподатковуються за ставкою нуль відсотків відповідно до пункту 154.6 статті 154 цього Кодексу, подають органам державної податкової служби декларації (розрахунки) з податку на прибуток підприємств за спрощеною формою у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.54.1. ст.54 Податкового кодексу України зазначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 129.1.1. ст.129 Податкового кодексу України зазначено, що пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Відповідно до ст. 285 Податкового кодексу України зазначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до п.286.2 ст. 286 Податкового кодексу України зазначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України зазначено, що Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Положеннями пп. 20.1.18 та пп.201.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також застосувати до платників фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та (або) податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено та матеріалами справами підтверджено, що сума податкового боргу з податку на землю та податку на додану вартість з ВАТ «Орджонікідзевський хлібозавод» (з урахуванням пені - 9 115,88 грн.) становить - 137 942,24 грн. Зазначена сума на день розгляду справи в добровільному порядку відповідачем не сплачена, тому суд вважає, що позовні вимоги законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства "Орджонікідзевський хлібзавод" про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з розрахункових рахунків ВАТ «Орджонікідзевський хлібозавод» (код 00381427, 53300, Дніпропетровська область, м.Орджонікідзе, вул.Петровського, б. 56), відкритих у банківських установах, на суму податкового богу по платежам до бюджету всього в розмірі 137 942,24 грн. (в т.ч.: пеня - 9 115,88 грн.), а саме : по платежу «податок на додану вартість» в розмірі 109 647,02 грн., в т.ч. пеня - 3 611,07 грн. (р\р 31114029700031,державний бюджет - 30, код платежу 14010100, отримувач Управління ДКС України у м. Орджонікідзе, код отримувача 37691430, банк ГУ ДКС України у Дніпропетровській області, МФО 805012); по платежу «земельний податок» в розмірі 28 295,22 грн., в т.ч. пеня - 5 504,81 грн. (р\р 33212811700031, місцевий бюджет - 50, код платежу 13050100, отримувач Управління ДКС України у м. Орджонікідзе, код отримувача 37691430, банк ГУ ДКС України у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.І. Озерянська