Постанова № 29720585, 18.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"18" лютого 2013 р. Справа № 2а-13720/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чернової М.С.,

за участю: представника відповідача - Щастливця Є.О.,

представника позивача - Гордус І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова (далі - позивач або УПФ України в Київському районі м.Харкова) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" (далі - відповідач або ДУ "НІОХІМ"), в якому, з урахуванням зменшення позовних вимог, просить суд стягнути з Державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" (код 00209740) заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з липня по листопад 2012 року, в сумі 51845,92грн. на р/р управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова 256053012089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код 22682017.

Позовні вимоги обґрунтовуються наступним.

Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24 березня 2004, різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах, відшкодовується підприємством на якому працівник набув науковий стаж з урахуванням розподілу фінансування за рахунок державного бюджету та за рахунок господарських договорів.

Однак, всупереч ст.24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та зазначеному Порядку ДУ "НІОХІМ" не вносить до Пенсійного фонду України кошти на покриття сум наукових пенсій.

Внаслідок невиконання вимог законодавства у відповідача виникла заборгованість з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з липня по листопад 2012 року, в сумі 51845,92грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав зменшені позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві, наданих до суду письмових поясненнях та в заяві про зменшення позовних вимог.

У судовому засіданні та поданих до суду запереченнях (а.с.111-116) представник відповідача заперечував проти позову, посилаючись на наступне.

Представник відповідача зазначив, що сплата різниці у розмірі наукових пенсій може здійснюватися тільки за рахунок чистого прибутку підприємства та на добровільних засадах.

Представник відповідача вважає, що УПФ України в Київському районі м.Харкова не має правових підстав вимагати від інституту в судовому порядку сплату зазначених сум, оскільки сума стягнення з відповідача до моменту надходження справи до суду підприємству фактично невідома.

Недостатність грошових коштів та прибутку підприємства, на думку представника відповідача, також є факторами, що не дозволяють здійснювати означені виплати.

Представник відповідача стверджує, що Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" не встановлено обов'язкового терміну сплати вказаного відшкодування, більш того Порядком фінансування зазначено, що підприємства самостійно визначають суми, що підлягають сплаті у місяць.

У зв'язку з наведеним представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову повністю.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з п.2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24 березня 2004 (далі - Порядок), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації. (Пункт 3 Порядку.)

Відповідно до п.5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Згідно з п.8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до вказаних вимог Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та Порядку частка різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам підприємства відповідача згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, що підлягає відшкодуванню ДУ "НІОХІМ" за період з липня по листопад 2012 року складає 51845,92грн.

Вказана сума підтверджується повідомленнями та листами УПФ України в Київському районі м.Харкова до ДУ "НІОХІМ" №19966-27/03 від 21.11.2012 (одержано ДУ "НІОХІМ" 26.11.2012), №17810-27/03 від 22.10.2012 (одержано ДУ "НІОХІМ" 23.10.2012), №16046-27/03 від 20.09.2012 (одержано ДУ "НІОХІМ" 24.09.2012), №14413-27/03 від 21.08.2012 (одержано ДУ "НІОХІМ" 22.08.2012), №12816-27/03 від 20.07.2012 (одержано ДУ "НІОХІМ" 20.07.2012), що містяться в матеріалах справи (а.с.6-34, 121).

Наукові пенсії були призначені пенсіонерам, а частка різниці між сумами пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем, була розрахована УПФ України в Київському районі м.Харкова згідно з розпорядженнями, розрахунками, довідками, що містяться в матеріалах справи (а.с.35-97, 133-141, 151, 155-159).

У поданих до суду запереченнях представник відповідача повідомив, що позивач вимагає відшкодувати неіснуючі витрати на користь особи, що є померлою на час нарахування наукової пенсії: ОСОБА_3 повідомлення №1788, частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства, у відсотках 55,62 (що перевищує розмір, встановлений законом), у грн. 468,45. Також позивач вимагає відшкодувати неіснуючі витрати на користь особи, яка не мала трудових відносин з відповідачем: ОСОБА_4 повідомлення №№1305, 1306, 1717, частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства, у відсотках - 11,25, загальна сума у розрахунку позову 163,43грн.

Суд бере до уваги пояснення представника позивача, що пенсіонер ОСОБА_5 працював на підприємстві відповідача з 1975 року по 1996 рік, ОСОБА_4 отримує пенсію по втраті годувальника за свого чоловіка ОСОБА_5, що підтверджується матеріалами справи.

Прізвище ОСОБА_3 помилково вказано у документах замість належного ОСОБА_6, про що позивач зазначив у заяві про зменшення позовних вимог.

З огляду на викладене суд зазначає, що обставини, на які посилається представник відповідача в обґрунтування заперечень проти позову, не свідчать про відсутність у ДУ "НІОХІМ" обов'язку відшкодувати Пенсійному фонду частку різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з липня по листопад 2012 року в сумі 51845,92грн.

Таким чином, судом встановлено, що заборгованість з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з липня по листопад 2012 року відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та складає 51845,92грн., що підтверджується матеріалами справи, тому суд прийшов до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" (ідент. код 00209740; місцезнаходження: вул.Мироносицька, буд.25, м.Харків, 61002) на р/р управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова 256053012089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код 22682017, (місцезнаходження: майдан Свободи, буд.5, Держпром, 2 під., 3 пов., м.Харків, 61022) заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з липня по листопад 2012 року в сумі 51845,92грн. (п"ятдесят одна тисяча вісімсот сорок п"ять грн. дев"яносто дві коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 25.02.2013 .

Суддя Р.В. Мельников