Ухвала суду № 29720098, 27.02.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Толстолуцька М.М.

Суддя-доповідач - Шальєва В. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2013 року справа №2а/0570/10775/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Шальєвої В.А.

суддів Компанієць І.Д., Бишова М.В.

секретар Куліш А.М.

за участі представника позивача Кравченка А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Донецького апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, б. Шевченка, 26, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.11.2012 р. в справі № 2а/0570/10775/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» (далі - ТОВ «ЦЕК») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0003851503 від 24.07.2012 р., в обґрунтування якого зазначило, що підставою для нарахування позивачу спірним податковим повідомленням-рішенням штрафних (фінансових) санкцій є встановлене актом перевірки порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю в розмірі 50000,00 грн. - 20% від грошового зобов'язання. Позивач не погоджується із прийнятим податковим повідомленням-рішенням, зазначає про порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України під час проведення перевірки та під час прийняття вказаного рішення, зазначає про неврахування приписів п. 7 підрозділу 10 розділу 20 «Перехідні положення» Податкового кодексу України, якими передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 р. застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення. Оскільки перевіркою встановлено порушення граничного терміну сплати орендної плати за березень 2011 р., то штрафні санкції повинні застосовуватись відповідно до п. 7 підрозділу 10 розділу 20 «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.11.2012 р. в задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, в якій з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи апелянт просить скасувати постанову, ухвалити нове рішення про задоволення позову. Позивач зазначає про неврахування судом порушенням відповідачем порядку проведення камеральної перевірки, не направлення позивачу акту перевірки, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення, не направлення розрахунку штрафних санкцій. Крім того, вказує на відсутність правових підстав для застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України з урахуванням приписів п. 7 підрозділу 10 розділу 20 «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо розміру штрафних санкцій, який дорівнює 1 грн., за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 р., оскільки позивачем сплачувалось податкове зобов'язання з орендної плати за землю за березень 2011 р. з простроченням на 214 календарних днів платіжним дорученням від 30.11.2011 р. Також позивач вважає, що судом першої інстанції неправильно застосовані до даних правовідносин Закону України № 3609 від 07.07.2011 р. «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України».

В судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином, у зв'язку з чим колегія суддів визнала за можливе здійснити апеляційний перегляд справи за відсутністю представника відповідача.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» зареєстроване як юридична особа Дарницькою районною у місті Києві державною адміністрацією 10.12.2002 р., включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за номером 32203226, перебуває на податковому обліку як платник орендної плати за землю в Державній податковій інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 31.01.2011 р. позивачем подано до ДПІ у Дарницькому районі м. Києва податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій позивачем задеклароване податкове зобов'язання з орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2011 рік в сумі 5 845 792,04 грн. зі сплатою по 487149,34 грн. щомісячно.

ДПІ у Дарницькому районі м. Києва проведено перевірку дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку ТОВ «ЦЕК» за період з 30.04.2011 р. по 30.11.2011 р., результати якої оформлені актом від 24.07.2012 р. № 3542/1503-32203226. Перевіркою встановлені порушення позивачем п. 287.3 та п. 287.4 ст. 287 Податкового кодексу України в частині порушення строків сплати податкових зобов'язань по орендній паті за землю: по строку сплати 30.04.2011 р. податкове зобов'язання у розмірі 50000,00 грн. фактично сплачено 30.11.2011 р., тобто із затримкою 214 календарних днів.

24.07.2012 р. на підставі вказаного акту перевірки та відповідно до статті 126 Податкового кодексу України відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003851503, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 20% несвоєчасно сплаченої суми податкового зобов'язання, в сумі 10 000 грн.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що самостійне узгоджене грошове зобов'язання з орендної плати за землю за березень 2011 р. по строку сплати 30.04.2011 р. в розмірі 50000 грн. сплачено 30.11.2011 р., тобто із затримкою 214 календарних днів, що є підставою для застосування штрафних санкцій.

Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції обґрунтованим з огляду на наступне.

31.01.2011 р. позивачем подано до ДПІ у Дарницькому районі м. Києва податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій позивачем задеклароване податкове зобов'язання з орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2011 рік в сумі 5 845 792,04 грн. зі сплатою по 487149,34 грн. щомісячно.

Відповідно до пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно з п. 287.3 цієї статті, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 287.4 цієї ж статті передбачено, що податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що зобов'язання за березень 2011 р. по строку сплати 30.04.2011 р. у розмірі 50000,00 грн. сплачено позивачем 30.11.2011 р., тобто із затримкою 214 календарних днів. Зазначена обставина також підтверджується наданою позивачем банківською випискою по рахунку.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Оскільки у даному випадку затримка сплати податку склала 214 календарних днів, є правильним висновок суду першої інстанції, що відповідачем обґрунтовано визначено розмір штрафу 20 % погашеної суми податкового боргу, тобто 10000,00 грн.

Колегія суддів вважає необґрунтованими доводи апелянта стосовно неврахування судом першої інстанції приписів п. 7 підрозділу 10 розділу 20 «Перехідні положення» Податкового кодексу України, якими передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення, з таких підстав.

Судом першої інстанції надана правова оцінка цього питання. Зокрема, судом правильно зауважене, що з акту перевірки випливає, що позивачем допущено порушення у вигляді несвоєчасної сплати орендної плати за земельні ділянки у період з 30.04.2011 р. (граничний строк сплати) по 30.11.2011 р. (дата фактичної сплати), та виявлені відповідачем під час перевірки, за наслідками якої складено акт від 24.07.2012 р.

Відтак, фактичне порушення позивачем граничного строку сплати податкового зобов'язання допущено не у березні 2011 р., як зазначає позивач, а у період з 30.04.2011 р. по 30.11.2011 р., оскільки граничний строк сплати зобов'язання настав 30.04.2011 р., а фактична сплата зобов'язання (останній платіж за березень 2011 року) до бюджету відбулась 30.11.2011 р.

Також колегією суддів не приймаються доводи апелянта стосовно порушення порядку перевірки, не направлення позивачу акту перевірки, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення, не направлення розрахунку штрафних санкцій, оскільки дані доводи не знайшли свого підтвердження в ході апеляційного розгляду.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.11.2012 р. в справі № 2а/0570/10775/2012 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.11.2012 р. в справі № 2а/0570/10775/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали виготовлений 01.03.2013 р.

Головуючий суддя: Шальєва В.А.

Судді: Компанієць І.Д.

Бишов М.В.