Ухвала суду № 2970999, 10.12.2008, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

Справа № 22а – 9265/08                                                                                                                         Головуючий суддя у 1-ій

Категорія - 66                                                                                                                                         інстанції – Галчанський С.В.

Доповідач Семененко Я.В.                                                                                                                              (справа № 2а-31/08)

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10 грудня 2008 року                                                                                        м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного судуу складі:

головуючого   –  Семененка Я. В.

суддів              –  Баранник Н.П., Юхименка О.В.

при секретарі  –  Галоян О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу

Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах

на ухвалу  Оріхівського районного суду Запорізької області від 02 вересня 2008  року у справі № 2а-31/08 за адміністративним позовом  Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах  до Відділу державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції про скасування постанови старшого державного виконавця ДВС в Оріхівському районі Запорізької області Червоною Т.М. від 19.06.2008 року про накладання арешту -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2008 року Запорізький прокурор з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах звернувся з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції про скасування постанови старшого державного виконавця ДВС в Оріхівському районі Запорізької області Червоною Т.М. від 19.06.2008 року про накладання арешту на кошти Оріхівської ВК №88 УДДУ ПВП в Запорізькій області, які знаходяться на р/р 26001333425690 відкритий в ЗОФ АКБ «Укрсоцбанк», МФО 313010, код ЄДРПОУ 08680098.

Ухвалою Оріхівського районного суду Запорізької області  від 02 вересня 2008  року відмовлено у відкриті провадження в адміністративній справі з тих підстав, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд в іншому складі суду.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню за наступних підстав.

З оскарженої ухвали вбачається, що на думку суду першої інстанції, заявлений прокурором позов, відповідно до п.6 Перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних судів, має вирішуватися господарським судом.

В той же час, судом, з посиланням на ст.109 КАС України, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з тих підстав, що справу належить розглядати господарським судом.

Між тим, ст..109 КАС України не передбачено таких підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, як те, що справу належить розглядати господарським чи іншим судом.

Якщо суд вважає, що позов пред’явлено з порушенням предметної підсудності, яку визначено ст..18 КАС України та якої стосується п.5-6 Перехідних положень КАС України, то має повернути адміністративний позов позивачу відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України.

Якщо суд вважає, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, то має відмовити у відкритті провадження, як то визначено п.1 ч.1 ст.109 КАС України, при цьому мотивуючи своє рішення щодо судочинства, в якому повинні вирішуватися спірні правовідносини між сторонами.

У зв’язку з тим, що з оскарженої ухвали не вбачається законних підстав з яких суд відмовив у відкритті провадження, то ухвалу суду першої інстанції не можливо вважати законною і обґрунтованою, у зв’язку з чим вона підлягає скасуванню з передачею питання щодо можливості відкриття провадження в адміністративній справі на новий розгляд до того ж суду.

При вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі суду першої інстанції слід звернути увагу на сторони у справі, повноваження прокурора на пред’явлення позову та які дії чи рішення відповідача оскаржуються. Вказане необхідно для вирішення питання чи підлягають розгляду спірні правовідносини в порядку адміністративного судочинства. Крім цього, суду слід звернути увагу на вимоги ст..18 КАС України, яка визначає предметну підсудність розгляду справ адміністративної юрисдикції, з тим, щоб визначитись з судовою інстанцією, якій підвідомчий вказаний спір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.п.6 ч.1 199, 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах задовольнити.

Ухвалу Оріхівського районного суду Запорізької області від 02 вересня 2008  року у справі № 2а-31/08 скасувати, передавши питання щодо можливості відкриття провадження в адміністративній справі на новий розгляд до того ж суду.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

(Повний текст ухвали виготовлено 16.12.2008р.)

Головуючий                                                                                                  Я.В. Семененко

 Судді                                                                                                            Н.П. Баранник           

                                                                                                                      О.В. Юхименко