Постанова № 29699383, 20.12.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/16375/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 55 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі Піскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача - Турти В.В. (довіреність від 23.05.2012 року № 2393/10/10-013-4), відповідача - не з'явились, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 70526,74 грн. та плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 775552,87 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Кіровському районі м. Донецька, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 70526,74 грн. та плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 775552,87 грн. з державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (далі - ДП «ДВЕК», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість, яка склалась у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань: у розмірі 775552,87 грн. згідно податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин: за 3 квартал 2012 року від 08.11.2012 року № 9069890761, № 9069897044, № 9069895320, а також у зв'язку з несплатою нарахованої пені в сумі 550,39 грн.; у розмірі 70526,74 грн. згідно податкової декларації з плати за землю від 17.02.2012 року № 9006020640 та уточнюючого розрахунку від 10.04.2012 року № 9017924121. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Через канцелярію суду 18.12.2012 року відповідач надав до суду заяву про визнання податкового боргу у повному обсязі та прохання розглядати справу за відсутністю представника відповідача.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААБ № 572000 дата про державну реєстрацію до Єдиного державного реєстру державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» проведена 02.09.2004 року за № 1 266 102 0000 000843, ідентифікаційний код - 33161769, місцезнаходження - 83001, м. Донецьк, вул. Артема, 63. На податковому обліку ДП «ДВЕК» перебуває у ДПІ у Кіровському районі м. Донецька з 15.07.2004 року за № 06503812.

Податковий борг з орендної плати за землю у відповідача утворився у загальному розмірі 846 079,61 грн., а саме:

З плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 775552,87 грн. згідно податковим розрахункам за 3 квартал 2012 року:

- від 08.11.2012 року № 9069890761 в сумі 675807,89 грн., строк оплати сплинув 19.11.2012 року;

- від 08.11.2012 року № 9069897044 в сумі 57512,48 грн., строк оплати сплинув 19.11.2012 року;

- від 08.11.2012 року № 9069895320 в сумі 41682,11 грн., строк оплати сплинув 19.11.2012 року;

- нарахована податковим органом пеня в сумі 550,39 грн.

З плати за землю юридичних осіб в сумі 70526,74 грн. згідно:

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 17.02.2012 року за вх. № 9006020640, якою самостійно визначив свої податкові зобов'язання з плати за землю на 2012 рік. Податковий борг з плати за землю юридичних осіб у відповідача утворився в сумі 69925,18 грн., а саме: станом на 30.09.2012 року в сумі 15258,60 грн.; станом на 30.10.2012 року в сумі 54666,58 грн.

- уточнюючому розрахунку від 10.04.2012 року № 9017924121 у розмірі 601,56 грн., а саме: станом на 30.09.2012 року в сумі 300,78 грн., станом на 30.10.2012 року в сумі 300,78 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, приписами Розділу XI «Плата за користування надрами» Податкового кодексу України (далі - ПКУ) встановлено наступне.

Платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових розрахунків за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України (пп. 263.11.1 п. 263.11 ст. 263 ПКУ).

У разі якщо місце обліку платника не збігається з місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, копія податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин подається органу державної податкової служби за місцем обліку платника (пп. 263.11.2 п. 263.11 ст. 263 ПКУ).

Податковий розрахунок подається платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав дозвіл на початок (продовження) виконання роботи підвищеної небезпеки або експлуатації об'єкта (пп. 263.11.3 п. 263.11 ст. 263 ПКУ).

Відповідно до п. 263.12 ст. 263 ПКУ платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника в разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Згідно з пп. 263.13.1 п. 263.13 ст. 263 платник несе відповідальність за правильність обчислення суми плати за користування надрами для видобування корисних копалин, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання органам державної податкової служби відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України.

Контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин до бюджету здійснюють органи державної податкової служби.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).

Граничні терміни сплати податку за землю та плати за користування надрами для видобування корисних копалин, які відповідач самостійно визначив в податковій звітності сплинули. Станом на день розгляду даної адміністративної справи податковий борг у наведених вище сумах відповідачем не сплачений.

Податковим кодексом України (далі - ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Як вже зазначено, податкове зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин та плати за землю з юридичних осіб ДП «ДВЕК» не сплачене в установлені законом строки, отже, з огляду на наведене, таке податкове зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 112 встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідач визнав в повному обсязі, що підтверджується письмовою заявою, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору сума боргу відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 70526,74 грн. та плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 775552,87 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, які обслуговують Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» (ідентифікаційний код - 33161769, місцезнаходження - 83001, м. Донецьк, вул. Артема, 63) кошти в рахунок погашення податкового боргу у загальному розмірі 846 079,61 грн., у тому числі:

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 775552,87 грн. (сімсот сімдесят п'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят дві грн. 87 коп.), у тому числі: за основним платежем - 775002,48 грн., пеня - 550,39 грн.

- з плати за землю з юридичних осіб у розмірі 70526,74 грн. (сімдесят тисяч п'ятсот двадцять шість грн.. 74 коп.), у тому числі: за основним платежем - 70526,74 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 20 грудня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 24 грудня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.